新華社北京9月20日電(左哲、陳菲)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》,按照規(guī)定,法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)面臨被篡改或滅失“危險(xiǎn)”時(shí),縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或檢察長(zhǎng)可批準(zhǔn)對(duì)其凍結(jié)保全。
規(guī)定指出,電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過(guò)程中形成的,以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)?能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)。以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù),不屬于電子數(shù)據(jù)。
同傳統(tǒng)證據(jù)相比,電子數(shù)據(jù)具有高科技性、不穩(wěn)定性等特征,一旦被修改或刪除,其證據(jù)效力就有可能喪失,進(jìn)而影響整個(gè)案件的順利辦理。因此,電子數(shù)據(jù)的保全就顯得尤為重要。規(guī)定指出,在收集、提取電子數(shù)據(jù)過(guò)程中,辦案人員可通過(guò)扣押、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì),計(jì)算電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值,制作、封存電子數(shù)據(jù)備份,凍結(jié)電子數(shù)據(jù),對(duì)收集、提取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行錄像等方式方法對(duì)可作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。
規(guī)定特別明確了在經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)下,電子數(shù)據(jù)可被凍結(jié)的四種情形:數(shù)據(jù)量大,無(wú)法或者不便提取的;提取時(shí)間長(zhǎng),可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的;其他需要凍結(jié)的情形。與此同時(shí),規(guī)定要求,凍結(jié)電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助凍結(jié)通知書(shū),注明凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號(hào)等信息,送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理。
規(guī)定還強(qiáng)調(diào),對(duì)扣押的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù),可以通過(guò)恢復(fù)、破解、統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)、比對(duì)等方式進(jìn)行檢查。對(duì)電子數(shù)據(jù)涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn),或者由公安部指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。對(duì)于檢察院直接受理的案件,也可以由最高人民檢察院指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。
在電子數(shù)據(jù)的移送和展示方面,規(guī)定強(qiáng)調(diào),收集、提取的原始存儲(chǔ)介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送,并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送。公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人,或者對(duì)偵查終結(jié)的案件移送檢察院審查起訴的,應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送檢察院?？剞q雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的,可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類(lèi)型,借助多媒體設(shè)備出示、播放或者演示。必要時(shí),可以聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行操作,并就相關(guān)技術(shù)問(wèn)題作出說(shuō)明。
規(guī)定強(qiáng)調(diào),檢察院、法院應(yīng)當(dāng)圍繞真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)。其中,在電子數(shù)據(jù)真實(shí)性應(yīng)當(dāng)著重審查是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì);在原始存儲(chǔ)介質(zhì)無(wú)法封存、不便移動(dòng)時(shí),有無(wú)說(shuō)明原因,并注明收集、提取過(guò)程及原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放地點(diǎn)或者電子數(shù)據(jù)的來(lái)源等情況;電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)等特殊標(biāo)識(shí);電子數(shù)據(jù)的收集、提取過(guò)程是否可以重現(xiàn);電子數(shù)據(jù)如有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說(shuō)明;電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證等內(nèi)容。
