一場普通的工傷賠償官司，等待近３年仍未二審判決
９月２８日晚８點過，達州市渠縣寶城鎮(zhèn)連豐村已是漆黑一片。在自家房門口，３６歲的胡建平拄著雙拐，每挪動一步都要歇十幾秒鐘。
因為２０１３年底的一起工傷事故，胡建平的命運發(fā)生了急劇轉折。而一場持續(xù)近３年的工傷糾紛官司，讓這個本已變故不斷的家庭正瀕臨困境。
無奈之中，胡建平致電四川日報民情熱線（０２８）８６９６８６９６和四川在線“問政四川”平臺反映其遭遇，質疑一件普通的提供勞務者受害責任糾紛案件的審理為何需要耗費如此長的時間。
日前，民情熱線記者前往渠縣展開調查。
不知何故 一審重審判決距二審開庭８個多月
時間定格在２０１３年１２月２５日。那天，胡建平受雇為一棟新建房屋粉刷外墻時，吊掛踏板的葫蘆吊螺絲突然脫落，胡建平和工友從３層樓高處摔下。胡建平全身多處骨折，脊椎受損致截癱，從此再也無法獨立站立。受傷之后，胡建平一家完全失去生活來源。２０１４年，妻子因肝硬化離世，家里只剩下兩個年幼的孩子和６１歲的母親。一家四口只能靠每人每月１００多元的低保維持生活。
從受傷至今，胡建平最大的希望就是得到受害賠償。因為協(xié)商無果，２０１４年１月，他申請法律援助，委托律師提起民事訴訟。但他沒想到，這場官司一拖就是近３年。
據(jù)胡建平的委托代理人、四川銀橋律師事務所律師李顯國介紹，這是一起提供勞務者受害責任糾紛案件，法院采用了普通程序審理。
?。玻埃保茨辏冈?，渠縣法院一審判決胡建平勝訴，被告上訴。２０１５年２月，達州市中院以案件事實不清和責任劃分問題為由發(fā)回重審。２０１５年６月渠縣法院開庭重審，當年９月６日判決５名被告應賠償胡建平共計６０余萬元。
滿心以為很快就能拿到賠償?shù)暮ㄆ?，等了近２個月都沒有音信，到法院一問才知道被告又上訴了，由達州市中院開庭二審。但直到今年５月２４日，距離一審重審判決已經(jīng)過去８個多月，達州市中院開庭二審。而截至記者發(fā)稿，距離二審開庭又過去了４個多月，該案仍沒有宣判。
李顯國說，該案在程序上最大的疑問就是一審上訴到二審開庭之間的時間：“我知道被告上訴后，就一直在等中院的二審開庭通知，但遲遲等不來，也不知道是什么原因?！薄罢Ｇ闆r下，按慣例，從上訴到二審立案大約需要４０天左右。”一名在成都執(zhí)業(yè)的律師說。這一說法也得到了記者采訪的一名基層法院法官的證實。
法院解釋 工作系統(tǒng)換代是二審延誤主因
?。乖拢玻谷铡ⅲ常叭?，記者就律師質疑的上訴等待時間問題，分別采訪了渠縣法院和達州市中院。得到的一致回復是，今年初全省法院內部系統(tǒng)的一次換代升級，是導致案件在上訴環(huán)節(jié)延誤的主要原因。
據(jù)渠縣法院負責胡建平案重審的主審法官李育紅說，過去下級法院向上級法院報送上訴案件的案卷，都是通過紙質文件的形式，但今年初法院內部更換了新的工作系統(tǒng)，之前所有的紙質卷宗都要掃描成電子文檔上傳。渠縣法院共有幾百件卷宗被發(fā)回要求重新上報，胡建平的案卷是其中之一。
李育紅說，整個上訴過程，渠縣法院并無故意拖延的情況，她個人也對胡建平的遭遇非常同情，現(xiàn)在就等中院的二審判決下來，盡快進入執(zhí)行程序，幫助胡建平拿到賠償款。
達州市中院負責胡建平案二審的審判長牟春燕告訴記者，該案比較復雜，除胡建平外，還有另外一名傷者致殘（另案），因為建房工程存在轉包等情況，責任主體劃分相對復雜，在二審時涉及到一些細節(jié)問題爭論意見比較多，目前二審已經(jīng)審結，在１０月內應該會宣判。
記者向四川省高院求證了系統(tǒng)更換一事。省高院方面證實，今年初全省法院確實更換了一套工作系統(tǒng)，其中就要求將紙質卷宗錄入電子文檔。該系統(tǒng)大約是年初上線，春節(jié)后各基層法院開始全面使用。由于是全新的系統(tǒng)，很多細節(jié)方面需要不斷調試，特別是涉及到跨年的案件，需要從舊系統(tǒng)過渡到新系統(tǒng)，存在一些對接不暢的問題。但關于胡建平的案子，因為不了解具體情況，不能確定延誤是否因系統(tǒng)更換所造成。
不過不管延誤是因何而起，這樣的等待對胡建平來說萬分難熬。胡建平急需這筆賠償款緩解家中的燃眉之急，還要為下一步的康復治療做準備，“醫(yī)生說（康復治療）不能再拖了。”胡建平說。
并非個案 律師稱上訴過程中的拖延很常見
胡建平一案卡在上訴環(huán)節(jié)，是否只是一次偶然？
四川多家律師事務所均反映，上訴轉卷環(huán)節(jié)目前是整個訴訟程序中最不可控的因素。拖延情況很常見，一些律所接到的從去年到今年的案子，也存在上訴轉卷慢的問題，法院的解釋也是內部系統(tǒng)升級。例如成都一家律所目前代理的３起上訴案件都出現(xiàn)了延誤，短的３個月，長的超過半年；而另一家律所代理的一個德陽的案件，上訴到高院，去年５月一審開庭，當年１０月宣判，直到今年７月才二審立案，上訴環(huán)節(jié)長達９個月。
我國的《民事訴訟法》對案件上訴環(huán)節(jié)的部分流程有明確的時限規(guī)定。例如第１６７條規(guī)定：原審人民法院收到上訴狀，應當在５日內將上訴狀副本送達對方當事人，對方當事人在收到之日起１５日內提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起５日內將副本送達上訴人……原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在５日內連同全部案卷和證據(jù)，報送第二審人民法院。
不過，對于案卷報送到第二審人民法院后的流程，《民事訴訟法》中只規(guī)定了第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查，應當對上訴案件組成合議庭，開庭審理，但對審查和立案并無明確的時限規(guī)定。
一名基層法院法官告訴記者，如果嚴格按照時限，一審法院收到上訴材料到報送案卷至二審法院，時間是３０天。但實際上，基層法院很難做到完成一份上訴案卷就報送一份，一般是累積到一定數(shù)量后一起上報。再考慮二審法院立案審查的時間，能在４０天左右完成是比較快的。
專家建議 公開上訴環(huán)節(jié)，延誤當追責
法院內部工作系統(tǒng)更換能否成為上訴環(huán)節(jié)拖延的理由？
省社會科學院法學研究所所長韓旭在接受記者采訪時表示，工作系統(tǒng)更換屬于法院內部管理問題，不能成為拖延上訴移送，影響當事人合法權利的理由。在我國二審終審制的情況下，一審后上訴階段，當事人的權利義務關系處于一種不確定狀態(tài)，如果時間拖得太長，當事人獲得救濟權將不能得到保障。
記者采訪的多名律師建議，國家應該完善相關法律法規(guī)，對案件上訴環(huán)節(jié)中目前沒有時限規(guī)定的流程明確時限，例如二審法院對上訴案件的審查立案時間，能否像一審立案時有明確的７天期限一樣，明確一個最終期限，法院應當對包括上訴環(huán)節(jié)在內的審判流程信息全面向當事人和雙方委托律師公開，方便查詢案件進展情況和監(jiān)督。
韓旭也建議，二審法院的審查和立案環(huán)節(jié)，由于目前尚無明確期限限制，因此更需要公開透明，接受監(jiān)督，避免延誤情況的發(fā)生?！澳壳埃罡呷嗣穹ㄔ阂呀?jīng)搭建了一個審判流程信息公開網(wǎng)絡平臺，全國各地的法院也在搭建，這項工作還應該抓緊時間向基層推進?！表n旭說。
短評
系統(tǒng)升級慢也別忘了急民之所急
□樂聞
讓一個因傷致殘、家庭生活困難的人苦苦等待近３年，法院的工作效率，實在難以令人滿意。僅僅因為內部系統(tǒng)更新?lián)Q代，就讓上訴環(huán)節(jié)持續(xù)長達８個月，這不禁讓人懷疑可能最主要問題不在于有關系統(tǒng)升級快慢，而在于有關人員為民情懷的濃淡。
客觀的因素總是存在，但如果真正秉承一顆司法為民之心，相信辦法總會比困難多，相信很多問題阻礙都可以迎刃而解。關注弱勢群體，體現(xiàn)司法關懷，現(xiàn)在已經(jīng)成為各級人民法院的工作重點。就司法為民而言，在保障司法公正的前提下，不斷提升司法效率，降低當事人訴訟成本，當是應有之意；就本文展現(xiàn)事實來看，即便面臨硬件條件變化等客觀問題，但如果主觀上能更加急民所急，設身處地考慮到困難群體特殊情況，那是否能特事特辦，開通卷宗上報綠色通道，讓像胡建平這樣的人少等待一天，少走一點彎路。
