加強(qiáng)財政金融聯(lián)動，有效發(fā)揮財政政策和金融工具的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)撬動資金、資源向科創(chuàng)領(lǐng)域聚集，提升服務(wù)科技創(chuàng)新的成效，推動形成以股權(quán)投資為主、“股貸債?！甭?lián)動的支撐體系，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)加力賦能。6月6日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀財政金融協(xié)同服務(wù)科技創(chuàng)新22條措施(簡稱“22條”)。
為科技型企業(yè)提供全生命周期融資服務(wù)
“去年我省設(shè)立了首期規(guī)模200億元的省政府投資引導(dǎo)基金，目前正在抓緊統(tǒng)籌政府基金與國資基金、省級基金與市縣基金，構(gòu)建橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的投資基金體系，形成投資基金框架網(wǎng)絡(luò)?！笔∝斦d黨組成員、副廳長李經(jīng)鋒介紹，“22條”圍繞科技型企業(yè)全生命周期特點(diǎn)，有針對性地出臺了財政獎補(bǔ)、貸款貼息、政策擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N財政金融聯(lián)動政策，系統(tǒng)地引導(dǎo)創(chuàng)投、銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，更大力度、更多角度地支持和服務(wù)科技型企業(yè)融資。
“22條”從5個方面提出了改進(jìn)和提升科技金融服務(wù)的具體舉措。
聚焦創(chuàng)投領(lǐng)域，發(fā)揮政府基金和財政獎補(bǔ)政策作用，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大科技型企業(yè)投資。加強(qiáng)政府引導(dǎo)基金和國資母基金的協(xié)同。發(fā)揮好200億元省政府投資引導(dǎo)基金政策導(dǎo)向作用，明確省政府投資引導(dǎo)基金對省內(nèi)天使投資可根據(jù)政策目標(biāo)完成情況，給予最高100%收益讓渡。探索建立省政府投資引導(dǎo)基金參股跟投機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投早投小投科技，對其管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)投資情況最高獎勵300萬元。
聚焦多層次資本市場，支持科技型企業(yè)通過上市和發(fā)行債券獲得長期資金，拓展直接融資渠道。實(shí)施資本市場建設(shè)“楚天行動”，加強(qiáng)科技型企業(yè)上市后備資源培育，落實(shí)企業(yè)上市獎勵政策。發(fā)揮武漢股權(quán)托管交易中心的區(qū)域性股權(quán)市場“塔基”和“苗圃”作用，高水平建設(shè)“專精特新”專板，落實(shí)四板企業(yè)申請新三板掛牌便利機(jī)制。
聚焦科技信貸服務(wù)，引導(dǎo)銀行敢貸愿貸，增強(qiáng)科技信貸供給。單列100億元再貸款再貼現(xiàn)額度，延續(xù)實(shí)施“鄂創(chuàng)融”專項工具，定向支持地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。推廣科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技信貸產(chǎn)品，發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償獎補(bǔ)政策功能。完善科技融資擔(dān)?？冃гu價體系，逐步推動科技擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。
構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)
湖北在“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作中基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大。省經(jīng)信廳黨組成員、副廳長高刃表示，將加大“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用支持力度，強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
我省新“三首”產(chǎn)品獎補(bǔ)政策主要在三個方面進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。一是我省拓寬支持范圍。原有政策主要針對首臺套重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用給予支持，新政策延伸拓展為“三首”產(chǎn)品的全覆蓋。二是增加了支持對象。原有政策僅對產(chǎn)品使用端給予支持，新政策為加大對創(chuàng)新主體的支持，把產(chǎn)品研制端同等納入支持。三是優(yōu)化支持標(biāo)準(zhǔn)。原有政策僅按照產(chǎn)品購置單價的一定比例給予單邊補(bǔ)助，新政策將“三首”產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)投入同樣納入了資金支持范圍。
“湖北‘科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款’等科技金融服務(wù)模式全國首創(chuàng)，獲得人民銀行及相關(guān)部委的肯定推廣?！敝袊嗣胥y行湖北省分行黨委委員、副行長曾濤介紹，“22條”進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和金融服務(wù)的短板弱項，發(fā)揮財政金融協(xié)同作用，推動完善“股貸債擔(dān)?！甭?lián)動服務(wù)模式，引導(dǎo)金融資源重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，推動實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。該分行將主要從政策工具、產(chǎn)品創(chuàng)新和評估督導(dǎo)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，提升科技金融服務(wù)質(zhì)效。
省科技廳黨組成員、副廳長吳駿在回答記者提問時表示，“22條”是我省加大多元化科技投入的一項重要舉措，將進(jìn)一步推動科技與金融形成合力，建立健全“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)，激勵銀行機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸”，促進(jìn)我省科技創(chuàng)新事業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)施資本市場建設(shè)“楚天行動”。落實(shí)好私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“21條”。建立健全融資擔(dān)保行業(yè)敢擔(dān)愿擔(dān)能擔(dān)會擔(dān)長效機(jī)制。深入開展政銀企對接服務(wù)活動，健全常態(tài)化科創(chuàng)項目推薦機(jī)制。省委金融辦副主任、省地方金融管理局副局長張龍表示，將積極推動構(gòu)建融資方式更多元、覆蓋更全面、成本更合理的科技金融服務(wù)體系。
