今年以來民間投資增速持續(xù)回落,引發(fā)決策層擔憂。路透社14日援引知情人消息稱,中國銀監(jiān)會發(fā)布緊急通知,要求銀行自查促進民間投資工作,執(zhí)行中央政府的指令,清除導致私營企業(yè)貸款放緩的瓶頸。
消息人士引述相關(guān)通知稱,此次自查內(nèi)容主要包括民間投資進入銀行業(yè)情況,制定出臺促進民間投資進入銀行業(yè)政策;解決部分銀行對民營企業(yè)貸款動力不足,中小微企業(yè)融資難、融資貴、期限短等問題;發(fā)揮政策性金融作用支持民間投資工作開展情況;是否存在過橋貸款成本高、互聯(lián)互保,化解擔保圈、擔保鏈風險情況等。
“通知主要是落實國務(wù)院會議的要求,重點解決政策不到位、出臺措施不配套,影響民間投資持續(xù)和穩(wěn)定增長的問題,”消息人士稱,自查報告要求對政策措施實施效果有數(shù)據(jù)分析,通過措施實施前后的數(shù)據(jù)對比來說明落實效果,并于本月20日前上報銀監(jiān)會。
就在本月初,國務(wù)院常務(wù)會議罕見提及,要對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,著力擴大民間投資。
民間投資增速正大幅回落,其占比正在縮減。自2006年至2012年,民間投資在全社會投資比重從49.8%上升到61.4%。在2013-2015年,民間固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重分別為63%、64.2%和64.2%,而目前已經(jīng)跌至62.1%。
一個多小時前剛剛發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示,民間固定資產(chǎn)投資今年持續(xù)放緩,前4個月增速回落至5.2%,僅為去年去年10.1%增速的僅一半,比去年同期大幅縮減3.2%。
相比之下,國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長,前四個月同比增速加快增至23.7%。
國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱今日稱:由于民間投資總量較大,增速持續(xù)回落將會制約投資平穩(wěn)增長,對此要高度重視。
為何民間投資增速開始大幅放緩呢?按照王寶濱的說,是受到“市場需求疲弱、企業(yè)投資愿意不足、市場準入限制依然存在”的影響。
民間投資增速放緩之際,政策的執(zhí)行也遲遲不到位。“權(quán)威人士”在5月9日刊發(fā)的人民日報中,引用了國家主席習近平的“一分部署,九分落實”這句話。李迅雷解讀稱,這充分說明,出臺什么樣的政策,提什么改革藍圖都不重要,關(guān)鍵看政策和規(guī)劃能否執(zhí)行和落實到位。
一位不愿具名的專家表示,目前政府主導的投資明顯增加,這種情況也可能對民間投資形成擠出效應(yīng),不過,民間投資是個搞了十多年的老問題,文件沒少發(fā),會沒少開,希望通過即將開展的督查出現(xiàn)奇跡,顯然并不現(xiàn)實。