萬科事件持續(xù)發(fā)酵,萬科公司仍在為經(jīng)濟改革提供深度討論的鮮活樣本。
7月1日,北京大學法律經(jīng)濟學研究中心以“企業(yè)家與契約文明”為題,以萬科為例,邀請經(jīng)濟學家、管理學家、法學家等,就公司治理的理論與實踐、企業(yè)家對中國經(jīng)濟增長的貢獻、資本與企業(yè)家的關系等問題展開研討。
北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋主持研討會,中國政法大學法學院教授李建偉、民商經(jīng)濟法學副教授王軍、清華大學法學院教授施天濤、北京大學法學院教授彭冰、鄧峰、北京大學國家發(fā)展研究院教授薛兆豐、張維迎,華南理工大學教授陳春花、北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁先后發(fā)言。
在研討會上,周其仁對于寶能購股資金來源問題提出質(zhì)疑,認為第三方監(jiān)管急需加強;薛兆豐也提出,不僅要討論寶能撬動巨額資金,尤其是保險資金,來收購一個實業(yè)的做法是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī),還要進一步討論這些法律法規(guī)本身是否合理。
而李建偉、陳春花、姚洋則肯定了本次事件中政府的表現(xiàn),他們表示,政府的克制是成熟的表現(xiàn),“這次政府做得很好,他沒有隨便出手,而遵循游戲規(guī)則,我希望一直這樣。”發(fā)言教授表示。
周其仁:寶能大手購股的錢究竟什么來路?這個事情當然要問一問
周其仁首先提出一個問題:如此一家大型公眾公司,怎么相關利益各方就鬧到如此不可開交、一時幾乎大廈將傾的地步?
“答案是,公司地基不牢靠?!?/span>
他指出,萬科的公司地基就是在不存在控股股東的情況下,由一間超大央企持有相對多的股份,然后全力信任、支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)家?guī)б恢?yōu)秀的營運團隊來打理?!暗@塊地基好是好,卻不牢靠?!?/span>
周其仁說,英雄惜英雄,干事的人賞識、信任干事的人,才成就了“國有股東鼎力支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)家”的萬科佳話。然而,這一模式卻沒有體制保障。情勢一旦有變,萬科的公司地基就動搖。“更要命的是,人們以為習慣已成自然,但實際上并沒那回事?!?/span>
至于寶能,周其仁的觀點是:不該問英雄出處,但英雄的錢要問來路。尤其用于大型上市公司購股的錢,特別要清清楚楚的交代。
周其仁再度提問:寶能大手購股的錢究竟什么來路?
“這個事情當然要問一問,是多年創(chuàng)業(yè)掙來的錢,那沒多少風險,買多少算多少。只是從目前看到的情況,寶能購股,還不只是對萬科一家上市公司的資金,大頭來自融資,即通過金融產(chǎn)品的承諾,籌得購股資本,然后當上萬科第一大股東?!?/span>
周其仁認為,在現(xiàn)行法規(guī)框架下,融資購股不是不可以,但內(nèi)涵的風險,應該向市場和一切可能相關的公眾投資人,披露清楚,究竟哪幾類金融承諾,背負著多少要兌付的義務,讓相關各方都可以來判斷。
“這件事情含糊不得,因為無論對寶能自己,還是所有相關方,包括幾個金融市場的穩(wěn)定,都至關緊要?!敝芷淙收f,此事靠第一方自律、第二方他律還不夠,非有第三方有效監(jiān)管不可。
他表示,現(xiàn)在的情況,也不能等整個金融監(jiān)管框架改完善好了再行動,“倘若不幸再鬧一場金融災,年年來一場,誰負得了這天大的責任?”
周其仁繼而以科龍等公司的案例舉例,指出這些公司的問題都出在公司的股權和治理結構:常常是大股東與創(chuàng)業(yè)企業(yè)家沖突,最后這些企業(yè)家個人命運悲慘,而公司輝煌也煙消云散。
“我寫過一篇《可惜了,科龍》。這次真不希望再寫一篇《可惜了,萬科》?!敝芷淙收f,現(xiàn)在的問題,是拆開來都不見得完備和完善的各相關方,還能不能在公司契約的框架上,重新協(xié)商出一個避免多輸、力爭多贏的結果?
不過,萬科案終于迎來了轉機?!澳蔷秃茫驂蛄俗抡?,好好找一個合作解?!敝芷淙收f。
薛兆豐:寶能是否合法,是小事;千萬個寶能爭相仿效,是大事
北大國發(fā)院教授、北大法律經(jīng)濟學研究中心聯(lián)席主任薛兆豐也談到了寶能的意圖及其收購資金合法性的問題。
薛兆豐說,寶能的做法讓人深深地懷疑,寶能之所以撬動百億資金收購萬科,是另有所圖。
他繼而呼吁,不僅要討論寶能撬動巨額資金,尤其是保險資金,來收購一個實業(yè)的做法是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī),還要進一步討論這些法律法規(guī)本身是否合理?!斑@是因為,寶能的做法,具有很強的示范作用。相比之下,寶能是否合法,是小事;千萬個寶能爭相仿效,是大事。”
薛兆豐說,“如果判定寶能的做法合法,那這就不是一個句號,而是一個冒號——不行賄、不依附權貴,不講政治、踏實做事的人會不會大面積地受到懲罰,長袖善舞的人會不會大規(guī)模地涌現(xiàn)?有關部門這時候不出來進行問責,那將來就有可能受到歷史的問責。”他強調(diào),這些問題,才是影響中國企業(yè)制度變遷的重點問題。
施天濤:萬科事件提醒國內(nèi)企業(yè)要重視公司章程
清華大學法學院教授施天濤也表示,并購引發(fā)的金融法規(guī)和監(jiān)管問題要重視,比如險資利用的問題。
施天濤還指出,萬科事件提醒國內(nèi)企業(yè)要重視公司章程在公司治理中的自治作用?!凹热蝗f科的定位是管理層控制,那么基于《公司法》的公司章程在設計上也理應利于管理層?!笔┨鞚J為,從目前萬科事件的糾紛爭議來看,萬科的公司章程顯然未能充分維護管理層的地位?!俺隽藛栴}之后才發(fā)現(xiàn)很多沒有寫,造成不好的后果?!?/span>
施天濤說,目前國內(nèi)的企業(yè)和企業(yè)家對公司章程不夠重視,僅僅是照抄法律。事實上,公司章程是公司管理層自治的關鍵,重視公司章程的設計是十分必要的。
姚洋:政府要克制,不要輕易出手,為事情留下博弈空間
北大國發(fā)院院長姚洋則在發(fā)言時肯定了萬科事件中政府并未輕易出手。
姚洋說,萬科事件到今天,很多人說政府不作為,抱怨監(jiān)管單位還不出手?!拔业故亲钆抡鍪?,我反而覺得政府到目前為止所保持的克制是難能可貴的?!?/span>
姚洋認為,政府保持一定的克制,才能給萬科事件真正留出博弈的空間,讓市場自己去打,去決策。
“大家試想一下,如果政府急于出手,甚至非常魯莽地調(diào)查任何一方,事情博弈的空間馬上就大大壓縮,各方力量你爭我討的氣氛也都會給破壞掉?!币ρ蟊硎尽?/span>
陳春花:這次政府做得很好,沒有隨便出手
北大國發(fā)院、華南理工大學教授陳春花指出,“不管你是股東還是經(jīng)理人,還是投資人,還是利益各方,首先要討論的是責任。”
她表示,在遇到?jīng)_突、特別是利益上的沖突的時候,能不能站在一個更大的利益群體當中思考,而不是考慮某一部分的利益,這就是胸懷。情懷太多,這使得對利益主體有所忽略。
陳春花從管理學的角度提問:什么是一家好公司?“偉大的公司是財富擁有者對其影響更大,而非經(jīng)理人。”陳春花認為,因為前者決定財富分配。只有偉大的董事會、投資人,才會成就一家偉大的公司。“之前股東成就了萬科。過去大股東華潤知道何時授權,何時退到幕后,它是優(yōu)秀股東?!?/span>
陳春花也贊同在萬科事件中,政府沒有輕易出手?!斑@次政府做得很好,他沒有隨便出手,而遵循游戲規(guī)則,我希望一直這樣。這樣我們就可以在一個約定的規(guī)則下承擔各自的角色,來做協(xié)商。”
張維迎:萬科事件只能通過當事方之間談判
北大國發(fā)院教授張維迎卻認為,萬科事件只能通過當事方之間談判,而不能靠行政手段,甚至也沒有必要借助于司法程序。他指出,談判本身不違反任何契約精神,應多用市場的邏輯。
他進一步提出,目前公司治理多是“經(jīng)理人中心模型”,導致公司治理越來越官僚化,真正正確的應當是“企業(yè)家中心模型”。
對于萬科事件,張維迎指責萬科董事會沒有盡到誠信責任。他表示,董事會和股東會不同,在股東會上股東可以按個人好惡投票,股東只對自己負責,但董事要對全體股東負責,董事開會投票不能按個人利益去投。
鄧峰:企業(yè)家并沒有真正把法律當一回事
北京大學法學院院教授鄧峰提出了企業(yè)家法制精神的問題。萬科事件中并沒有看到拿法律說事的企業(yè)家,真正把法律當一回事。“企業(yè)家沒有真正的法治精神,敢不敢把這件大事交給法律人來操作?假如每個人都要一個說法,每個人都是契約文明的建設者?!编嚪逭f。
彭冰:目前按規(guī)則走得最好的是寶能
北京大學法學院教授彭冰認為,“這步棋”走得最好的是寶能,寶能每一步都有后招;而走得最差的可能是萬科,是王石,從法律上看他們不完美。
彭冰說,萬科可能錯判了寶能。如果寶能不構成法律上的收購,法律關于收購人在收購完成后一年后不能轉讓股份的限制,就不適用于寶能。那樣,寶能只有6個月限制,已經(jīng)超過。萬科復牌后,寶能就可以立刻賣股票。他表示,如果這是寶能的策略,那最高明的是寶能。
王軍:目前的法律框架對企業(yè)家不夠友好
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授王軍則指出,目前的法律框架對資本比較友好,但對企業(yè)家卻不夠友好的。
“比如說在公司法上,我們國家的公司法是以股東大會為中心的,董事會不是公司的中心,很多事情都要交給股東大會去同意通過。另外一方面,收購的時候管理層沒有多少反收購的措施?!蓖踯娬f,沒必要美化企業(yè)家,也沒必要妖魔化資本。我們的法律框架,是不是給他們提供公平合理的博弈環(huán)境很重要。
李建偉:希望法律勝出、契約精神勝利
中國政法大學法學院教授李建偉表示,萬科事件早晚有溢出效應,超越公司法和資本市場規(guī)則。知識精英階層對輿情的引導很重要。希望最后不是哪一方的勝出,而是法律的勝出,是契約精神的勝利。