從當(dāng)下而言，可能最吸引全民關(guān)注的莫過于房地產(chǎn)與國(guó)企改革。
如何看到這兩個(gè)問題，前海傳媒日前專訪了申萬宏源證券[0.00% 資金 研報(bào)]首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)。楊成長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任民建中央委員、民建中央財(cái)經(jīng)委副主任、上海市人大代表等，在相關(guān)政策制定上也多有參與。
在他看來，前期處理中把房地產(chǎn)庫存簡(jiǎn)單的采取加杠桿政策，刺激需求，這是有問題的，現(xiàn)在已經(jīng)糾正了，它導(dǎo)致了房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅上漲，這個(gè)是去不了庫存的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)一漲，就立馬增加投資蓋更多的房，那房地產(chǎn)庫存怎么去的了呢？要讓房?jī)r(jià)漲，又要去房地產(chǎn)庫存，這是不可能的。
前海傳媒：市場(chǎng)上此前議論的金融監(jiān)管體制改革，比如改變一行三會(huì)形成統(tǒng)一監(jiān)管，您怎么看？
楊成長(zhǎng)：長(zhǎng)期來看，金融監(jiān)管肯定一體化，但短期來講，我覺得把三監(jiān)會(huì)合并，形成同一個(gè)監(jiān)管部門，還沒到時(shí)候。
我們現(xiàn)在只看問題，不看它的優(yōu)點(diǎn)了，應(yīng)該說過去十幾年，央行管宏觀調(diào)控，三個(gè)監(jiān)管部門主要管三個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管，這個(gè)路子還是對(duì)的，就是分業(yè)監(jiān)管模式能促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)。證券業(yè)發(fā)展起相當(dāng)大作用。
過去這種監(jiān)管主要是管機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵谥袊?guó)最有效的就是管機(jī)構(gòu)，不是管證券市場(chǎng)，是管所有證券市場(chǎng)的所有機(jī)構(gòu)，包括交易所、證券公司，它是通過機(jī)構(gòu)來影響市場(chǎng)，這個(gè)是比較有效的。
現(xiàn)在主要是出現(xiàn)了三個(gè)跨市場(chǎng)的問題，一個(gè)是資產(chǎn)管理，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理可以相互投資，另一個(gè)是出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，第三是出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)的金融，所以這就導(dǎo)致了我們現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
但我覺得就問題解決問題，長(zhǎng)期是這個(gè)趨勢(shì)，短期可能還不具備條件，它需要一個(gè)過渡。
前海傳媒：供給側(cè)改革目前關(guān)鍵要做什么？
楊成長(zhǎng)：供給側(cè)改革主要在三個(gè)方面，第一、聚焦問題，不要太散，現(xiàn)在就是三個(gè)問題，一個(gè)是產(chǎn)能過剩，一個(gè)是庫存太大，另一個(gè)是不良資產(chǎn)處置太慢。那就針對(duì)這三個(gè)問題來。
同時(shí)要考慮到房地產(chǎn)庫存跟工業(yè)產(chǎn)品庫存完全不同，因此前期處理中把房地產(chǎn)庫存簡(jiǎn)單的采取加杠桿政策，刺激需求，這是有問題的，現(xiàn)在已經(jīng)糾正了，它導(dǎo)致了房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅上漲，這個(gè)是去不了庫存的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)一漲，就立馬增加投資蓋更多的房，那房地產(chǎn)庫存怎么去的了呢？所以要讓房?jī)r(jià)漲，又要去房地產(chǎn)庫存，這是不可能的，你不可能不讓人投資，像這些我覺得都是值得思考。
第二、大家感覺不能光提供給，不提需求，核心還是供給與需求結(jié)合，現(xiàn)在對(duì)企業(yè)來講，不是說它不能生產(chǎn)，而是生產(chǎn)東西賣不掉，生產(chǎn)需求有限，所以還是要拓展需求，不是說有了供給側(cè)改革就能解決所有問題。
第三、搞供給側(cè)改革穩(wěn)固推，但不能搞運(yùn)動(dòng)式的，讓所有企業(yè)都去杠桿，讓人員去產(chǎn)能，人員問題、社會(huì)穩(wěn)定問題解決不了，失業(yè)增加，這個(gè)也不行。現(xiàn)在已經(jīng)做了些調(diào)整，核心是把供給改革和需求改革兩者很好的結(jié)合起來，不能單提供給。
這里面核心是供給側(cè)改革主要利用市場(chǎng)去解決，不能簡(jiǎn)單用行政手段解決。
前海傳媒：權(quán)威人士在人民日?qǐng)?bào)上的表態(tài)，很多人有不同解決，您如何看？
楊成長(zhǎng)：權(quán)威人士表態(tài)應(yīng)該說是統(tǒng)一思想，一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前為止沒有出現(xiàn)V型上漲，不具備這個(gè)條件，長(zhǎng)期來看，我們最好的結(jié)果就是保持平穩(wěn)增長(zhǎng)就不錯(cuò)了。
第二、我們現(xiàn)在不能采取刺激房地產(chǎn)寬松貨幣擴(kuò)大投資這種增速，還是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用創(chuàng)新刺激增長(zhǎng)。
第三、創(chuàng)新上講，供給與需求需要有效結(jié)合。特別是防止金融市場(chǎng)供給側(cè)改革或者通過經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)去惡意炒作，像前期的期貨市場(chǎng)一樣，所以說金融市場(chǎng)要回到它的本源。
前海傳媒：今年一二線城市房?jī)r(jià)上漲引起關(guān)注，這是否能維持？
楊成長(zhǎng)：長(zhǎng)期來看，這些一二線城市穩(wěn)中有降是必然趨勢(shì)，往三四線有所蔓延，但我覺得這種效應(yīng)會(huì)遞減。
我們能看得出來，到下半年，整個(gè)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)都趨于穩(wěn)定，未來兩三年，甚至中心區(qū)的房?jī)r(jià)也將有所回落，這是大的趨勢(shì)。
前海傳媒：房地產(chǎn)問題議論非常多，有些人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)很大，可能會(huì)步入日本后塵。
楊成長(zhǎng)：房地產(chǎn)整個(gè)總供求關(guān)系發(fā)生了變化，需求總的趨勢(shì)是穩(wěn)中有降，供給以及投資方面也應(yīng)該隨之下降，因此房地產(chǎn)投資下降，房地產(chǎn)供給端下降，這是必然趨勢(shì)，房?jī)r(jià)從全國(guó)來講，平均水平不高，局部地區(qū)中心城區(qū)房?jī)r(jià)按照人口聚集程度，應(yīng)該是差異比較大，這也是正常的。
所以，我不認(rèn)為全國(guó)房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)比較大風(fēng)險(xiǎn)，或者像日本那樣出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫，目前還不具備。但長(zhǎng)期來看，現(xiàn)在肯定要控制住房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)，特別是對(duì)于加杠桿炒作房子肯定要嚴(yán)格限制。
前海傳媒：國(guó)企改革備受關(guān)注，前一段時(shí)間，國(guó)資委提出國(guó)企事項(xiàng)要先經(jīng)過黨委同意。
楊成長(zhǎng)：我覺得兩條線還是要分開。過去強(qiáng)調(diào)黨和行政完全分開，現(xiàn)在來看是不可能了，因?yàn)辄h管大局嘛。
但這兩個(gè)程序是要分開的，第一個(gè)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、股東大會(huì)是企業(yè)正常的制度，黨管企業(yè)的話，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上，一個(gè)是人的管理，黨管干部，另一個(gè)是所謂“三大一重”牽涉到重大國(guó)資決策的可以管，并不是正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程中把黨委作為必要流程，最新也沒提這方面，所以可能會(huì)有一些誤讀，好像日常管理都需要經(jīng)過黨委。
還是要強(qiáng)調(diào)兩塊，一塊是大政方針，一塊是人，這個(gè)方向沒改變。
前海傳媒：國(guó)企改革進(jìn)展到現(xiàn)在，整體上似乎低于預(yù)期。
楊成長(zhǎng)：這里面核心問題不是低于預(yù)期，是大家認(rèn)為通過改革企業(yè)效益就好了，這是高于預(yù)期了。國(guó)企效益不好不完全是制度問題，前幾年為什么國(guó)資國(guó)企效益那么好，因?yàn)樗饕?/span>鋼鐵煤炭石化這些，比重比較大的行業(yè)景氣度非常高，你說它制度上有問題，當(dāng)時(shí)還是不錯(cuò)。
現(xiàn)在行業(yè)景氣度下來了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化了，所以現(xiàn)在國(guó)資國(guó)企效益下降主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的，不是說通過國(guó)資國(guó)企改革就使得不景氣的產(chǎn)業(yè)效益就變好了，大家往往根據(jù)產(chǎn)業(yè)的變化來確定改革的效果，那怎么改都會(huì)覺得不到位。其實(shí)不到位主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的。
前海傳媒：國(guó)企改革，或者說混改總的前景是樂觀的？
楊成長(zhǎng)：是的，總的前景是樂觀的。
