萬科事件持續(xù)發(fā)酵,萬科公司仍在為經(jīng)濟(jì)改革提供深度討論的鮮活樣本。
7月1日,北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心以“企業(yè)家與契約文明”為題,以萬科為例,邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、法學(xué)家等,就公司治理的理論與實(shí)踐、企業(yè)家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、資本與企業(yè)家的關(guān)系等問題展開研討。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋主持研討會(huì),中國政法大學(xué)法學(xué)院教授李建偉、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)副教授王軍、清華大學(xué)法學(xué)院教授施天濤、北京大學(xué)法學(xué)院教授彭冰、鄧峰、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐、張維迎,華南理工大學(xué)教授陳春花、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁先后發(fā)言。
在研討會(huì)上,周其仁對(duì)于寶能購股資金來源問題提出質(zhì)疑,認(rèn)為第三方監(jiān)管急需加強(qiáng);薛兆豐也提出,不僅要討論寶能撬動(dòng)巨額資金,尤其是保險(xiǎn)資金,來收購一個(gè)實(shí)業(yè)的做法是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī),還要進(jìn)一步討論這些法律法規(guī)本身是否合理。
而李建偉、陳春花、姚洋則肯定了本次事件中政府的表現(xiàn),他們表示,政府的克制是成熟的表現(xiàn),“這次政府做得很好,他沒有隨便出手,而遵循游戲規(guī)則,我希望一直這樣。”發(fā)言教授表示。
周其仁:寶能大手購股的錢究竟什么來路?這個(gè)事情當(dāng)然要問一問
周其仁首先提出一個(gè)問題:如此一家大型公眾公司,怎么相關(guān)利益各方就鬧到如此不可開交、一時(shí)幾乎大廈將傾的地步?
“答案是,公司地基不牢靠?!?/span>
他指出,萬科的公司地基就是在不存在控股股東的情況下,由一間超大央企持有相對(duì)多的股份,然后全力信任、支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)家?guī)б恢?yōu)秀的營運(yùn)團(tuán)隊(duì)來打理?!暗@塊地基好是好,卻不牢靠?!?/span>
周其仁說,英雄惜英雄,干事的人賞識(shí)、信任干事的人,才成就了“國有股東鼎力支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)家”的萬科佳話。然而,這一模式卻沒有體制保障。情勢(shì)一旦有變,萬科的公司地基就動(dòng)搖?!案氖?,人們以為習(xí)慣已成自然,但實(shí)際上并沒那回事?!?/span>
至于寶能,周其仁的觀點(diǎn)是:不該問英雄出處,但英雄的錢要問來路。尤其用于大型上市公司購股的錢,特別要清清楚楚的交代。
周其仁再度提問:寶能大手購股的錢究竟什么來路?
“這個(gè)事情當(dāng)然要問一問,是多年創(chuàng)業(yè)掙來的錢,那沒多少風(fēng)險(xiǎn),買多少算多少。只是從目前看到的情況,寶能購股,還不只是對(duì)萬科一家上市公司的資金,大頭來自融資,即通過金融產(chǎn)品的承諾,籌得購股資本,然后當(dāng)上萬科第一大股東。”
周其仁認(rèn)為,在現(xiàn)行法規(guī)框架下,融資購股不是不可以,但內(nèi)涵的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該向市場(chǎng)和一切可能相關(guān)的公眾投資人,披露清楚,究竟哪幾類金融承諾,背負(fù)著多少要兌付的義務(wù),讓相關(guān)各方都可以來判斷。
“這件事情含糊不得,因?yàn)闊o論對(duì)寶能自己,還是所有相關(guān)方,包括幾個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,都至關(guān)緊要?!敝芷淙收f,此事靠第一方自律、第二方他律還不夠,非有第三方有效監(jiān)管不可。
他表示,現(xiàn)在的情況,也不能等整個(gè)金融監(jiān)管框架改完善好了再行動(dòng),“倘若不幸再鬧一場(chǎng)金融災(zāi),年年來一場(chǎng),誰負(fù)得了這天大的責(zé)任?”
周其仁繼而以科龍等公司的案例舉例,指出這些公司的問題都出在公司的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu):常常是大股東與創(chuàng)業(yè)企業(yè)家沖突,最后這些企業(yè)家個(gè)人命運(yùn)悲慘,而公司輝煌也煙消云散。
“我寫過一篇《可惜了,科龍》。這次真不希望再寫一篇《可惜了,萬科》?!敝芷淙收f,現(xiàn)在的問題,是拆開來都不見得完備和完善的各相關(guān)方,還能不能在公司契約的框架上,重新協(xié)商出一個(gè)避免多輸、力爭(zhēng)多贏的結(jié)果?
不過,萬科案終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)?!澳蔷秃?,打夠了坐下談,好好找一個(gè)合作解?!敝芷淙收f。
薛兆豐:寶能是否合法,是小事;千萬個(gè)寶能爭(zhēng)相仿效,是大事
北大國發(fā)院教授、北大法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐也談到了寶能的意圖及其收購資金合法性的問題。
薛兆豐說,寶能的做法讓人深深地懷疑,寶能之所以撬動(dòng)百億資金收購萬科,是另有所圖。
他繼而呼吁,不僅要討論寶能撬動(dòng)巨額資金,尤其是保險(xiǎn)資金,來收購一個(gè)實(shí)業(yè)的做法是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī),還要進(jìn)一步討論這些法律法規(guī)本身是否合理。“這是因?yàn)?,寶能的做法,具有很?qiáng)的示范作用。相比之下,寶能是否合法,是小事;千萬個(gè)寶能爭(zhēng)相仿效,是大事?!?/span>
薛兆豐說,“如果判定寶能的做法合法,那這就不是一個(gè)句號(hào),而是一個(gè)冒號(hào)——不行賄、不依附權(quán)貴,不講政治、踏實(shí)做事的人會(huì)不會(huì)大面積地受到懲罰,長袖善舞的人會(huì)不會(huì)大規(guī)模地涌現(xiàn)?有關(guān)部門這時(shí)候不出來進(jìn)行問責(zé),那將來就有可能受到歷史的問責(zé)?!彼麖?qiáng)調(diào),這些問題,才是影響中國企業(yè)制度變遷的重點(diǎn)問題。
施天濤:萬科事件提醒國內(nèi)企業(yè)要重視公司章程
清華大學(xué)法學(xué)院教授施天濤也表示,并購引發(fā)的金融法規(guī)和監(jiān)管問題要重視,比如險(xiǎn)資利用的問題。
施天濤還指出,萬科事件提醒國內(nèi)企業(yè)要重視公司章程在公司治理中的自治作用?!凹热蝗f科的定位是管理層控制,那么基于《公司法》的公司章程在設(shè)計(jì)上也理應(yīng)利于管理層。”施天濤認(rèn)為,從目前萬科事件的糾紛爭(zhēng)議來看,萬科的公司章程顯然未能充分維護(hù)管理層的地位。“出了問題之后才發(fā)現(xiàn)很多沒有寫,造成不好的后果。”
施天濤說,目前國內(nèi)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)公司章程不夠重視,僅僅是照抄法律。事實(shí)上,公司章程是公司管理層自治的關(guān)鍵,重視公司章程的設(shè)計(jì)是十分必要的。
姚洋:政府要克制,不要輕易出手,為事情留下博弈空間
北大國發(fā)院院長姚洋則在發(fā)言時(shí)肯定了萬科事件中政府并未輕易出手。
姚洋說,萬科事件到今天,很多人說政府不作為,抱怨監(jiān)管單位還不出手?!拔业故亲钆抡鍪?,我反而覺得政府到目前為止所保持的克制是難能可貴的?!?/span>
姚洋認(rèn)為,政府保持一定的克制,才能給萬科事件真正留出博弈的空間,讓市場(chǎng)自己去打,去決策。
“大家試想一下,如果政府急于出手,甚至非常魯莽地調(diào)查任何一方,事情博弈的空間馬上就大大壓縮,各方力量你爭(zhēng)我討的氣氛也都會(huì)給破壞掉?!币ρ蟊硎尽?/span>
陳春花:這次政府做得很好,沒有隨便出手
北大國發(fā)院、華南理工大學(xué)教授陳春花指出,“不管你是股東還是經(jīng)理人,還是投資人,還是利益各方,首先要討論的是責(zé)任?!?/span>
她表示,在遇到?jīng)_突、特別是利益上的沖突的時(shí)候,能不能站在一個(gè)更大的利益群體當(dāng)中思考,而不是考慮某一部分的利益,這就是胸懷。情懷太多,這使得對(duì)利益主體有所忽略。
陳春花從管理學(xué)的角度提問:什么是一家好公司?“偉大的公司是財(cái)富擁有者對(duì)其影響更大,而非經(jīng)理人?!标惔夯ㄕJ(rèn)為,因?yàn)榍罢邲Q定財(cái)富分配。只有偉大的董事會(huì)、投資人,才會(huì)成就一家偉大的公司。“之前股東成就了萬科。過去大股東華潤知道何時(shí)授權(quán),何時(shí)退到幕后,它是優(yōu)秀股東?!?/span>
陳春花也贊同在萬科事件中,政府沒有輕易出手。“這次政府做得很好,他沒有隨便出手,而遵循游戲規(guī)則,我希望一直這樣。這樣我們就可以在一個(gè)約定的規(guī)則下承擔(dān)各自的角色,來做協(xié)商?!?/span>
張維迎:萬科事件只能通過當(dāng)事方之間談判
北大國發(fā)院教授張維迎卻認(rèn)為,萬科事件只能通過當(dāng)事方之間談判,而不能靠行政手段,甚至也沒有必要借助于司法程序。他指出,談判本身不違反任何契約精神,應(yīng)多用市場(chǎng)的邏輯。
他進(jìn)一步提出,目前公司治理多是“經(jīng)理人中心模型”,導(dǎo)致公司治理越來越官僚化,真正正確的應(yīng)當(dāng)是“企業(yè)家中心模型”。
對(duì)于萬科事件,張維迎指責(zé)萬科董事會(huì)沒有盡到誠信責(zé)任。他表示,董事會(huì)和股東會(huì)不同,在股東會(huì)上股東可以按個(gè)人好惡投票,股東只對(duì)自己負(fù)責(zé),但董事要對(duì)全體股東負(fù)責(zé),董事開會(huì)投票不能按個(gè)人利益去投。
鄧峰:企業(yè)家并沒有真正把法律當(dāng)一回事
北京大學(xué)法學(xué)院院教授鄧峰提出了企業(yè)家法制精神的問題。萬科事件中并沒有看到拿法律說事的企業(yè)家,真正把法律當(dāng)一回事?!捌髽I(yè)家沒有真正的法治精神,敢不敢把這件大事交給法律人來操作?假如每個(gè)人都要一個(gè)說法,每個(gè)人都是契約文明的建設(shè)者。”鄧峰說。
彭冰:目前按規(guī)則走得最好的是寶能
北京大學(xué)法學(xué)院教授彭冰認(rèn)為,“這步棋”走得最好的是寶能,寶能每一步都有后招;而走得最差的可能是萬科,是王石,從法律上看他們不完美。
彭冰說,萬科可能錯(cuò)判了寶能。如果寶能不構(gòu)成法律上的收購,法律關(guān)于收購人在收購?fù)瓿珊笠荒旰蟛荒苻D(zhuǎn)讓股份的限制,就不適用于寶能。那樣,寶能只有6個(gè)月限制,已經(jīng)超過。萬科復(fù)牌后,寶能就可以立刻賣股票。他表示,如果這是寶能的策略,那最高明的是寶能。
王軍:目前的法律框架對(duì)企業(yè)家不夠友好
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授王軍則指出,目前的法律框架對(duì)資本比較友好,但對(duì)企業(yè)家卻不夠友好的。
“比如說在公司法上,我們國家的公司法是以股東大會(huì)為中心的,董事會(huì)不是公司的中心,很多事情都要交給股東大會(huì)去同意通過。另外一方面,收購的時(shí)候管理層沒有多少反收購的措施。”王軍說,沒必要美化企業(yè)家,也沒必要妖魔化資本。我們的法律框架,是不是給他們提供公平合理的博弈環(huán)境很重要。
李建偉:希望法律勝出、契約精神勝利
中國政法大學(xué)法學(xué)院教授李建偉表示,萬科事件早晚有溢出效應(yīng),超越公司法和資本市場(chǎng)規(guī)則。知識(shí)精英階層對(duì)輿情的引導(dǎo)很重要。希望最后不是哪一方的勝出,而是法律的勝出,是契約精神的勝利。