全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)全球化因此出現(xiàn)波折,甚至出現(xiàn)了反全球化思潮。據(jù)統(tǒng)計,2008年以來,G20成員共推出3500多項保護(hù)主義政策,其中80%以上仍在執(zhí)行。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭的情況下,經(jīng)濟(jì)全球化的走向成為至關(guān)重要的全球治理議題。
在危機(jī)壓力下,發(fā)達(dá)國家紛紛實施再工業(yè)化,投資實體經(jīng)濟(jì)而非制造金融泡沫,也成為國際共識。但是,這種內(nèi)顧傾向明顯的競爭策略,缺乏足夠的國際合作空間,因而也無力充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的引擎。而中國提出的“一帶一路”倡議,事實上成為國際金融危機(jī)后非??尚星矣杏绊懙膰H合作倡議,引領(lǐng)了振興國際和區(qū)域合作的大方向。
世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,尤其需要一種穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化方案,“一帶一路”倡議恰好具有這樣的特質(zhì)。正如習(xí)近平總書記所說,本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求,實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去,滿足沿線國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要,將有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢。
中國主張的開放性,不僅表現(xiàn)在“歡迎各方搭乘中國發(fā)展的快車、便車”的理念中,還體現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的包容性上。按之前一些國際金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),烏茲別克斯坦這樣的國家很難獲貸款。亞投行的橫空出世,打破了許多合作壁壘和附帶條件限制,讓烏茲別克斯坦有機(jī)會通過國際金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、逐步培育市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前,已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設(shè),中國同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)度和成果總體上超出預(yù)期。
“一帶一路”的成功,從根本上講,在于它有助于解決緊迫的時代矛盾,并從長遠(yuǎn)上呼應(yīng)人類重大關(guān)切。當(dāng)前,世界公共產(chǎn)品供給缺口日益擴(kuò)大,中國提出的“一帶一路”正好切中要害,體現(xiàn)了大多數(shù)國家的呼聲。亞投行之所以如此成功,是因為預(yù)計未來十年,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施有8萬億美元的巨大缺口。而根據(jù)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,世界上還有11億人沒有用上電,推動人類共同現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。世界日益增長的國際公共產(chǎn)品的需求,與落后的供給能力之間的矛盾,正是“一帶一路”建設(shè)的動力,也是它受到世界范圍歡迎的根本原因。國外研究機(jī)構(gòu)預(yù)測,到2050年“一帶一路”將新增30億中產(chǎn)階級。有國際人士評價,“‘一帶一路’可成為人類最偉大倡議之一”。
“一帶一路”倡議提出三年來,其所倡導(dǎo)的共商共建共享原則和利益、責(zé)任、命運共同體理念,正在超越一戰(zhàn)殖民體系、二戰(zhàn)聯(lián)盟體系,引領(lǐng)著21世紀(jì)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。它旨在打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),補(bǔ)全球化短板,推動世界經(jīng)濟(jì)從“部分全球化”到“包容性全球化”方向發(fā)展,更體現(xiàn)了崛起中國的全球擔(dān)當(dāng)。(王義桅 作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員)