每年這個(gè)時(shí)節(jié)，荊楚大地到處“星火燎原”，PM2.5指數(shù)又要升高了，很多人把目光聚焦在莊稼地的油菜秸稈上，由此引來(lái)很多爭(zhēng)議。農(nóng)民偷燒秸桿的事件屢禁不止，層出不窮，是件讓地方政府和環(huán)保部門(mén)犯愁的事情。每年都出動(dòng)了大量的民警和專(zhuān)干巡邏值勤，甚至罰款拘留個(gè)別肇事者，但其結(jié)果還是：明著不燒，暗著燒，晴天不燒，陰天燒，如果真是燒不了，就將其秸桿臨時(shí)推往路溝內(nèi)，等到“風(fēng)頭”過(guò)后再去燒。這秸桿究竟給土地帶來(lái)多大“危害”，為啥農(nóng)民非要焚燒秸桿呢？
或許你可以聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民的聲音
筆者來(lái)到了松滋市楊林市幾處農(nóng)家，詢問(wèn)并聆聽(tīng)了一位村民羅某的聲音：“現(xiàn)在，我們鄉(xiāng)下也都用上了液化氣。做飯是不用秸稈了。喂豬的人也少了。沼氣池多年前就埋掉不用了?；时冉斩挐a的肥料有勁多了。所以秸稈在我們這基本失去了意思，現(xiàn)在就相當(dāng)于農(nóng)業(yè)垃圾。再者我們這農(nóng)村的實(shí)際，就是丘陵地帶，田地被分割成很多塊，機(jī)械設(shè)備也沒(méi)有辦法統(tǒng)一收割，我們的青壯勞動(dòng)力都出去打工了，沒(méi)有勞力把秸稈收割集中家用燃燒，沒(méi)有辦法，只好原地處理進(jìn)行燃燒，燒了幾千年了，都是這個(gè)習(xí)慣！”
尋找深層次答案
1978~1990年，是農(nóng)村實(shí)行家庭承包生產(chǎn)責(zé)任制的初級(jí)階段。由于那時(shí)的柴油農(nóng)機(jī)，化肥、農(nóng)藥相對(duì)偏少，為了耕地、施肥，平均每戶都飼養(yǎng)幾頭牛或驢馬。因此別說(shuō)燒秸桿，就連路溝內(nèi)的草葉也都充當(dāng)了飼料。憶昔日的農(nóng)民：相對(duì)糧草多、牛馬多、廄肥多、但錢(qián)幣少，1斤牛肉僅能兌換2元錢(qián)。
1990~至今，隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的加快，一些農(nóng)民逐漸意識(shí)到：僅靠人均二畝地，只能解決吃的問(wèn)題，但很難解決錢(qián)的問(wèn)題，廣大中、青年勞動(dòng)力開(kāi)始走向“打工”路，奔向“城市”。那么，家里的二畝地怎么種呢？又不舍得丟，還想著種糧補(bǔ)貼和將來(lái)的生活問(wèn)題，將其責(zé)任田流轉(zhuǎn)給他人，不是租金難兌現(xiàn)就是承包商“虧本”趕緊跑。想來(lái)思去，干脆拋棄牛馬，租傭柴油農(nóng)機(jī)，沒(méi)有農(nóng)家肥，高價(jià)買(mǎi)化肥，圖個(gè)麥茬豆，上下季落個(gè)千把元，至于秸桿打碎埋在地下既擋耬，又不利幼苗生長(zhǎng)，再說(shuō)收割秸稈賣(mài)不值錢(qián)，一畝地的秸桿最多能賣(mài)幾十元，耽誤一天打工就損失百十元，不如就地?zé)羰∈隆?/span>
標(biāo)本兼治實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展
政府主導(dǎo)，盡快出臺(tái)禁燒補(bǔ)貼制度。各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開(kāi)展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。”
社會(huì)動(dòng)員，集中人力做好秸稈歸倉(cāng)處置。在做好宣傳工作的前提下，動(dòng)員官兵、民警、行政事業(yè)單位部分人員、三萬(wàn)工作隊(duì)等人員下農(nóng)村劃片區(qū)承包、指揮和幫助農(nóng)民將糧食歸倉(cāng)，將秸桿歸處。將其秸稈粉碎，分別用于工業(yè)原料、養(yǎng)殖飼料或通過(guò)快速發(fā)酵，及時(shí)還田。否則僅靠出臺(tái)法規(guī)、罰款拘留，只能起到不敢燒，不能燒，但不能起到不想燒，不會(huì)燒的目的。
支持基層，完善農(nóng)村田地承包制度。完善村民各盡所能，責(zé)任分工制度，有村民自治委員會(huì)擔(dān)保，在保證青年人、老年人糧油補(bǔ)貼前提下，將全村的責(zé)任田承包或流轉(zhuǎn)給一部分人。 大力推廣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，逐步采用牛馬或電機(jī)耕作 ，分季套種五谷雜糧，瓜果蔬菜，牧草藥料等，生產(chǎn)出的五谷、秸稈供人或畜禽食用，其糞便及時(shí)發(fā)酵還田長(zhǎng)莊稼，以此確保種養(yǎng)結(jié)合，綠色循環(huán)利用。
“（作者：荊州市衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局辦公室）
