今日湖北網(wǎng)訊（記者劉英 通訊員王金華）原告松滋市八寶鎮(zhèn)政府與被告劉某某農(nóng)村土地承包合同糾紛案在市法院沙道觀法庭調(diào)解下，雙方當(dāng)事人于5月16日下午6時(shí)簽訂了書(shū)面調(diào)解協(xié)議。八寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝秋實(shí)拉著市法院沙道觀法庭姚庭長(zhǎng)的手說(shuō)：“鎮(zhèn)政府從2013年開(kāi)始就給被告劉某某做土地、魚(yú)池征收工作，三年來(lái)從未達(dá)成一致意見(jiàn)，今年向法院起訴后，在你們的不懈努力下，終于有了圓滿(mǎn)結(jié)局”。
1993年，被告劉某某承包位于八寶鎮(zhèn)絲線(xiàn)潮村60畝荒田，后將其中40畝改建成魚(yú)池，被告劉某某與鎮(zhèn)政府簽訂承包合同，約定期限為10年，年租金為1500元。2003年續(xù)簽承包合同，承包期限到2013年12月31日止。合同到期后，鎮(zhèn)政府要求劉某某返還該土地和魚(yú)池，劉某某要求鎮(zhèn)政府對(duì)其補(bǔ)償，劉某某拒絕返還，三年來(lái)，雙方一直僵持不下。
2016年1月7日，松滋市八寶鎮(zhèn)政府向市人民法院提起訴訟，要求被告劉某某返還承包的土地和魚(yú)池，并賠償損失。法院立案受理后，黃勇副院長(zhǎng)和姚明華庭長(zhǎng)多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，詳細(xì)了解各塊涉案土地、固定資產(chǎn)及周?chē)膶?shí)際情況。
該案于4月5日在市法院沙道觀法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理，姚明華庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)。訴訟中，被告劉某某反訴八寶鎮(zhèn)政府，要求鎮(zhèn)政府返還其承包費(fèi)15000元，并賠償其各項(xiàng)損失共計(jì)1302000元。面對(duì)雙方矛盾激化，事態(tài)可能進(jìn)一步嚴(yán)重的情況，市法院在審理過(guò)程中始終把化解矛盾、促成調(diào)解作為案件處理的第一選項(xiàng)，不放棄任何調(diào)解機(jī)會(huì)，多方努力做好調(diào)解工作。
一是釋法明理，消除抵觸情緒。被告劉某某及其家屬認(rèn)為政府補(bǔ)償不公，自己付出了太多，心理無(wú)法接受。劉某某的妻子多次揚(yáng)言與政府、法院以命相拼，多次要服毒、潑汽油。姚庭長(zhǎng)多次當(dāng)面與其溝通，向其詳細(xì)解讀合同及土地承包等方面的法律規(guī)定，同時(shí)先后多次通過(guò)劉某某關(guān)系密切的親友做好穩(wěn)控工作，盡力把其拉回到法治的軌道來(lái)解決問(wèn)題，避免矛盾進(jìn)一步升級(jí)、惡化。
二是多方借力促調(diào)。由于原被告雙方分歧較大，矛盾極為尖銳，為防止出現(xiàn)惡性事件，市法院多次組織開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、八寶鎮(zhèn)政府、八寶司法所、當(dāng)事人所在村委會(huì)參與的協(xié)調(diào)，采取單獨(dú)座談溝通、當(dāng)面交流協(xié)商等形式先后組織了12輪調(diào)解工作，由參與調(diào)解的各方從不同的角度、不同的層次跟當(dāng)事人擺事實(shí)、析法律、敘情理，以最大限度彌合雙方的訴求差距、鈍化矛盾。
三是消解不當(dāng)預(yù)期，適時(shí)調(diào)解。由于被告劉某某的妻子多次揚(yáng)言拼命，當(dāng)事人認(rèn)為法院不好或不敢下判，姚庭長(zhǎng)義正言辭表明了依法裁決的態(tài)度，同時(shí)也表示在法律、政策允許范圍內(nèi)盡力幫其爭(zhēng)取補(bǔ)償。經(jīng)多方不懈努力，被告劉某某及其家屬的態(tài)度出現(xiàn)了松動(dòng)，表示在原告按其他未到期魚(yú)池承包補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給付相當(dāng)數(shù)額的補(bǔ)償后可以退出承包。雖然調(diào)解因補(bǔ)償數(shù)額的差距過(guò)大未達(dá)成協(xié)議，但雙方此前完全對(duì)立的訴求卻因調(diào)解而出現(xiàn)了可能趨向一致的態(tài)勢(shì)，表明案件還是有調(diào)解成功的可能。市法院抓住這一有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)解，通過(guò)5月16日近一整天的努力，終于使雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，徹底消除了這一隨時(shí)可能誘發(fā)惡性事件的不穩(wěn)定因素，真正的做到了案結(jié)事了，達(dá)到了社會(huì)效果與法制效果的統(tǒng)一。
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