今年6月7日，中宣部、新聞出版廣電總局、發(fā)改委、教育部、財政部、住建部、商務(wù)部、文化部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的指導意見》(下簡稱《意見》)
如果你不知道實體書店當年大面積倒閉的慘烈，不了解從業(yè)人員的焦慮和絕望，不記得文化人士曾經(jīng)的緊急呼吁、政協(xié)委員多次將這一問題寫入兩會“提案”，儼然在進行一場激烈的保衛(wèi)戰(zhàn)，那么你就無法了解《意見》所具有的里程碑式的意義。
如此多部委集體發(fā)聲，代表的是國家的姿態(tài)。
連續(xù)10年的衰退
不同于新華書店和教輔書店，獨立書店的人文色彩十分濃郁。這些書店承載了許多人的閱讀體驗，記錄了“人與書的相遇”，常常成為一個地方的文化印記，彰顯此地的文化品位，比如北京的萬圣書園、上海的季風書園、南京的先鋒書店、廣州的學而優(yōu)、臺北的誠品。
大約從2002年到2012年，民營書店出現(xiàn)大面積倒閉潮。北京“第三極”“風入松”“光合作用”等著名人文書店接踵倒閉，鼎盛時有8家門店的上海季風書園，只?？偟昕嗫嘀?，昭示了實體書店的困境。據(jù)全國工商聯(lián)書業(yè)商會調(diào)查數(shù)據(jù)，全國有近五成的實體書店倒閉，總數(shù)達1萬多家。
原因是多方面的?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的折扣售書及數(shù)字閱讀，使實體書店圖書銷售量以年均10%的速度下降。2014年，當當、京東、亞馬遜線上售書124億元，超過了全國127家大型書城。其次是房租和人工成本的高企，加上稅負，還有社會閱讀氛圍的淡漠。原來“一半掙錢一半情懷”輕松寫意的日子結(jié)束了，必須精打細算才能勉力堅守。
為什么要保衛(wèi)實體書店
有人覺得，時代大潮不斷前行，總有被淘汰的夕陽行業(yè)，不妨聽之任之。從業(yè)人員不足百萬，零售額幾百億元的實體書店行業(yè)瀕臨絕境既沒什么可悲哀的，也不值得拼命維護。
然而，“保護實體書店”的呼聲一直很強烈。專家指出，實體書店的數(shù)量與國民閱讀率存在重要聯(lián)系。據(jù)中央財經(jīng)大學調(diào)查，至2009年底，北京有書店1800家左右，平均每萬人擁有1.06個書店，這一數(shù)字倫敦是3.87、紐約是8.88，東京是3.75，巴黎是5.84?？纯从卸嗌偃丝繌男≡跁辍翱窗讜毖粘鰧臒釔?，我們就能明白，為什么學而優(yōu)書店創(chuàng)始人陳定方說，書店是不用借閱證的圖書館，是政府不用投資還有稅收的圖書館。
在讀書人眼里，書店有優(yōu)良的展示性，通過翻閱，可以輕易找到中意的書。它是精神的棲息地，讓人與書更為親近。
在國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝眼中，實體書店顯然擁有更重要的使命。在最近召開的“全國實體書店發(fā)展推進會”上，他說：實體書店從經(jīng)濟規(guī)模上看無法與其他國民經(jīng)濟重要行業(yè)相比，但實體書店不光是經(jīng)營單位，還是重要的文化設(shè)施和文明載體，在促進城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮、鞏固先進文化傳播陣地、推動全民閱讀、建設(shè)書香社會、提高全民族素質(zhì)等方面具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視實體書店工作，中央領(lǐng)導同志心系實體書店發(fā)展，一個時期以來連續(xù)作出多個重要批示，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對加強文化建設(shè)、樹立“文化自信”的高度重視。
實體書店悄然回暖
2013年，財政部、國家稅務(wù)總局頒布通知，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，每年減負50億元，打響保衛(wèi)實體書店的第一槍，3年來，中央財政用3億多專項資金扶持了全國210家有文化影響力的實體書店。
各地政府也紛紛行動起來。
2012年至2015年，上海新聞出版局動用專項資金近5000萬元，以資助和補貼、貸款貼息、獎勵等方式，扶持了百余家各類實體書店。2014年，北京三聯(lián)韜奮書店用中央財政撥付的100萬元獎勵資金，創(chuàng)建了北京市首家“24小時全天候”書店。這兩年又獲得中央財政扶持資金800萬元，先后建立了海淀分店、北京政務(wù)中心店。
2014年，實體書店初現(xiàn)復(fù)蘇曙光——圖書銷售數(shù)量和銷售額實現(xiàn)了3%以上的增長，超過了網(wǎng)上書店。三聯(lián)24小時書店純圖書銷售2055萬元，同比增長58%。2015年11月，當當網(wǎng)宣布未來3年開1000家線下書店，亞馬遜也放言要布局線下實體店。與此同時，一些地標性書店經(jīng)營復(fù)蘇，先鋒書店、鐘書閣等不斷開出新店，方所、言幾又等新民營連鎖書店落地，實體書店悄然回暖。
此前的倒閉潮成為一次大洗牌。堅守下來的實體書店摸索出自救之路，加載多元功能，提供咖啡、簡餐、音樂、藝術(shù)、健身、創(chuàng)意產(chǎn)品，舉辦讀書會、作家講座及簽售等線下活動，將書店打造成“文化體驗空間”、綜合性的文化場所。
藍圖已經(jīng)鋪就
在黨和國家領(lǐng)導人深切關(guān)懷下、在熱愛文化的人們千呼萬喚中誕生的《意見》，被蔡赴朝譽為“具有里程碑式的意義”。
細讀《意見》你會發(fā)現(xiàn)，國家不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是站在全局高度勾畫發(fā)展目標——按照全面建成小康社會的要求，推動實體書店與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，基本形成布局合理、功能完備、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的實體書店發(fā)展格局。
首先是均衡網(wǎng)點布局，形成網(wǎng)格化覆蓋。中國城市擁有22萬個實體書店網(wǎng)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻只有4.7萬個。在全國4.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有1.3萬個沒有實體書店網(wǎng)店。必須補齊短板，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、供銷社、郵政局所、便民超市、電商服務(wù)站點等，設(shè)立農(nóng)村出版物代銷點或網(wǎng)絡(luò)代購點；民族邊疆地區(qū)，要派出流動售書車，深入集市和牧區(qū)。實體書店建設(shè)被納入基層宣傳思想文化工作考核評價體系。其實深圳市早就注意到網(wǎng)點均衡問題，制定了“一區(qū)一書城”“一街道一書吧”的發(fā)展布局。
第二是加強政策扶持?！兑庖姟芬蟪擎?zhèn)新建社區(qū)要為實體書店預(yù)留經(jīng)營場所，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)、綜合性商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等為有社會影響力的實體書店提供免租金或低租金的經(jīng)營場所；簡化行政審批程序，切實落實單位和個人開辦實體書店“先照后證(出版物經(jīng)營許可證)”的改革要求，降低準入門檻，吸引更多社會資本開辦書店。
第三是要求實體書店創(chuàng)新經(jīng)營模式，“他救”之外加強“自救”，向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，提升信息化管理水平。
在這方面做得較為突出的是杭州曉風書屋，增開了4家特色門店：一家開在浙報傳媒大樓一樓大廳，連同咖啡館變成了編輯記者午間休閑、會客的文化客廳；一家開在杭州百年老飯店新新飯店的附樓，面朝西湖，復(fù)原了老飯店的藏書室；一家開在文創(chuàng)園區(qū)主街道；還有一家入駐浙江省人民醫(yī)院的醫(yī)院書店，被媒體譽為最美“點滴”閱讀時間。
深圳書城積極進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，從“綜合性大賣場”“文化Mall”，到“體驗式書城”“創(chuàng)意書城”，成功打造了“文化萬象城”。2016年6月，深圳書城APP——融圖書查詢、智能導購、書單定制、文化活動、會員服務(wù)、掌上銷售等多功能于一身的“掌上書城”正式上線。
撫今追昔，我們無限感慨。艱難的歲月即將過去，實體書店的藍圖已經(jīng)鋪開，與書店相伴、在書中優(yōu)游涵泳的人民，將擁有更為豐富、美好、深沉的精神世界。
