江陵縣工商行政管理局 盧濤 余再權(quán)
工商行政管理系統(tǒng)作風建設(shè)是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，也是提升工商行政管理履職效能的必然要求，加強工商行政管理系統(tǒng)作風建設(shè)至關(guān)重要。為此，筆者結(jié)合工作實際，就什么是作風建設(shè)、為什么要加強作風建設(shè)、怎樣加強作風建設(shè)的問題談些粗淺的看法。
一、什么是作風建設(shè)
系統(tǒng)作風建設(shè)是根據(jù)黨的性質(zhì)、圍繞工商部門職能履行，而開展的一系列提高工商行政管理黨員責任感、使命感、執(zhí)行力、公信力和服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)水平為目的的工作和活動。旨在通過這一系列行之有效的工作和活動，使工商行政管理人員思想觀念、道德意識、工作理念更能適應(yīng)客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。振奮精神，充分調(diào)動系統(tǒng)黨員、干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實履行法定職責，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
作風建設(shè)是黨的三大建設(shè)之一，作風系于發(fā)展，作風系于興衰。胡錦濤總書記指出作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要求全黨全面加強思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風建設(shè)，必須在工作中倡導(dǎo)八個方面的良好風氣。即一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；二是要心系群眾、服務(wù)人民；三是真抓實干、務(wù)求實效；四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是顧全大局、令行禁止；六是發(fā)揚民主、團結(jié)共事；七是秉公用權(quán)、廉潔從政；八是要生活正派、情趣健康。
“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用”要做到：一、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風；二、在建設(shè)學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會中走在前列；三、注重把學(xué)習成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。
“心系群眾、服務(wù)人民”要做到：一、始終堅持馬克思主義的群眾觀點；二、時刻擺正自己和人民群眾的關(guān)系；三、切實解決好群眾反映強烈的突出問題；四、做好關(guān)心困難群眾工作。
“真抓實干、務(wù)求實效”要做到：一、牢記求真務(wù)實是黨的思想路線的核心和精髓；二、增強求真務(wù)實的責任感緊迫感；三、讓政績真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗；四、不斷提高科學(xué)、民主、依法決策管理水平。
“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”要做到：一、各項工作都要貫徹勤儉節(jié)約原則；二、發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神；三、反對鋪張浪費和大手大腳；四、抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
“顧全大局、令行禁止”要做到：一、確保中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性；二、確保黨的理論、路線、方針、政策的貫徹落實；三、確保黨法黨紀和法律法規(guī)規(guī)章的正確執(zhí)行；四、善于把上級精神和本地本部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作。
“發(fā)揚民主、團結(jié)共事”要做到：一、牢記民主集中制是黨和國家的根本組織制度；二、嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定；三、自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；四、努力推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。
“秉公用權(quán)、廉潔從政”要做到：一、加強思想道德建設(shè)和黨紀國法教育，使系統(tǒng)黨員、干部職工切實做到為民、務(wù)實、清廉；二、加強黨風政風建設(shè)，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風；三、深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進治本抓源工作；四、認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
“生活正派、情趣健康”要做到：一、把高尚的精神追求作為系統(tǒng)黨員、干部職工的必備素質(zhì)；二、在健康生活中培養(yǎng)健康情趣；三、講操守，重品行；四、以真理和人格的力量開展工作。
二、為什么要加強作風建設(shè)
加強作風建設(shè)是樹立優(yōu)良黨風政風的必然要求。黨的十七屆四中全會提出，要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。這就要求工商行政管理部門必須把作風建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，抓好抓實抓出成效。
加強作風建設(shè)是發(fā)揮工商行政管理職能作用的有力保證。在工商職能轉(zhuǎn)型升級時期，工商行政管理工作不容樂觀，面臨的矛盾多、困難大，要全力以赴實現(xiàn)基層工商行政管理目標，尤其需要干部職工樹立優(yōu)良的工作作風，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高工商執(zhí)行力，充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)的職能作用，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧、民生改善做出新貢獻。
加強作風建設(shè)是推進反腐倡廉工作的根本舉措。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強作風建設(shè)是新形勢下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入、落到實處。
加強作風建設(shè)是構(gòu)建和諧工商的重要內(nèi)容。加強作風建設(shè)，弘揚新風正氣，形成心齊氣順、風正勁足、政通人和的局面，有利于鞏固“三抓一促”的九項活動成果，有利于保持工作的連續(xù)性，持續(xù)改進各項工作，不斷深化基層建設(shè)，確保完成和諧工商建設(shè)的各項任務(wù)。
三、怎樣加強作風建設(shè)
加強作風建設(shè)，要結(jié)合工商行政管理部門的實際，切實解決思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方面存在的突出問題，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設(shè)的質(zhì)量和水平。近幾年，工商行政管理部門堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)市場主體、服務(wù)消費者，大力加強作風建設(shè)，取得明顯成效，為工商行政管理事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。同時，必須清醒地認識到，少數(shù)工商行政管理部門干部職工依然存在作風方面的問題，有的甚至影響了部門形象，制約了工商行政管理事業(yè)發(fā)展。一是“僵”。少數(shù)干部職工思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊、固步自封，辦事墨守成規(guī)、按圖索驥，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部職工宗旨觀念淡化、服務(wù)意識淡薄，對群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動為市場主體和消費者排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部職工理想信念缺失，“混”字當頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所作為，工作不思進取，學(xué)習不求上進。四是“浮”。少數(shù)干部職工人浮于事，作風不實，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部職工思想懶惰、作風懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部職工紀律渙散，有令不行、有禁不止，風紀不嚴，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部職工不敢堅持原則，不敢擔當責任，該抓不抓，當管不管，怕得罪人。八是“奢”。少數(shù)干部職工以權(quán)謀私，向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、賒、借、報”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部職工身上，但其消極影響和后果不可低估。因而要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。在此基礎(chǔ)上，要大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)八個方面良好風氣，形成正確的作風導(dǎo)向。一是樹立與時俱進、銳意進取的創(chuàng)新之風。牢固樹立搶前爭先、奮發(fā)有為的進取意識，以改革創(chuàng)新的精神抓好各項工作的落實，把抓落實的過程變成工作創(chuàng)新的過程，使工商行政管理事業(yè)始終充滿生機與活力。二是樹立善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風。把學(xué)習作為立身之本，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，學(xué)以致用，用以促學(xué)，做到自身素質(zhì)和工作要求相適應(yīng)、知識本領(lǐng)和履行職責相適應(yīng)。三是樹立科學(xué)決策、團結(jié)共事的民主之風。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事。工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子要既能干事，也能共事，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中，增進班子團結(jié)，發(fā)揮班子整體合力。四是樹立尊重市場主體和消費者、服務(wù)市場主體和消費者的親民之風。在監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)，思想上尊重市場主體和消費者、感情上貼近市場主體和消費者，建立和諧、融洽的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。五是樹立雷厲風行、真抓實干的務(wù)實之風。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，增強事業(yè)心和責任感，在其位、謀其政、履其責，勇于擔當，敢抓敢管，當老實人，做實在事。六是樹立服從大局、令行禁止的嚴謹之風。牢固樹立工商行政管理部門上下一盤棋的全局意識，堅持小道理服從大道理、局部服從全局、個人服從集體，確保令行禁止、政令暢通。七是樹立艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風。牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，節(jié)約行政，勤儉辦事。八是樹立依法行政、干凈辦事的清廉之風。既要作為，又要干凈，做到一身正氣、兩袖清風。
加強作風建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握其特點和規(guī)律，探索方法，創(chuàng)造性地開展工作。作風具有漸進性，必須持之以恒，常抓不懈。百年樹人，從善如登，從惡如崩。優(yōu)良作風的養(yǎng)成需要日積月累。不良風氣的形成也有一個演變的過程。作風建設(shè)無窮期，加強作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須將其引入經(jīng)常性軌道，常抓不懈，形成長效機制。作風具有崇上性，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身示范。好作風是抓出來的，也是帶出來的。喊破嗓子，不如做出樣子?；鶎庸ど绦姓芾聿块T負責人要嚴于律己，當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，抓出好形象，帶出好風氣。作風具有導(dǎo)向性，必須樹立新風，弘揚正氣。好的作風是一面旗幟，可以形成風清氣正、求真務(wù)實的濃厚氛圍；壞的作風不加遏制，就會滋生蔓延，甚至釀成大患。加強作風建設(shè)，要從細節(jié)入手，對苗頭性和傾向性的問題要及早制止，解決在萌芽狀態(tài)，堅決抵制歪風邪氣，大力弘揚新風正氣。作風具有滲透性，必須著眼全局，虛功實做。作風看似無形，其實無處不在。要將作風建設(shè)放到工商行政管理工作全局中去考慮，與服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)和隊伍建設(shè)等日常工作結(jié)合起來，使之貫穿于基層工商行政管理工作全過程，努力把良好的作風轉(zhuǎn)化為推動工商行政管理事業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。作風具有可塑性，必須標本兼治，內(nèi)外兼修。作風是基層工商行政管理部門群體和個人思想道德素養(yǎng)的外在體現(xiàn)。要把思想教育作為抵制歪風邪氣的第一道防線，教育引導(dǎo)干部職工增強黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和紀律修養(yǎng)，強化內(nèi)在的自控力，從根本上摒棄不良風氣和習慣。要時時刻刻嚴教育、點點滴滴嚴管理、事事處處嚴監(jiān)督，用鐵的紀律、剛性制度來引導(dǎo)人，增強外在的約束力，使過硬、扎實的作風內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，保持黨風政風純潔，以過硬的作風推動工商行政管理事業(yè)的持續(xù)、長遠發(fā)展。
