來(lái)自四川的水暖工老王自過(guò)完春節(jié)回到北京后，除了“兩會(huì)”之前去一個(gè)工地干了十幾天，一直都沒(méi)有找到干活的地方。
年后房租又漲了100元，菜價(jià)也沒(méi)落下來(lái)，面對(duì)北京呼呼地往上躥的生活成本，一個(gè)多月沒(méi)有收入的老王非常著急地想找一份工作?？墒牵ゎ^告訴他，今年北京的活兒不多，尤其是高工資的活更是難找。這種情況在過(guò)去幾年中老王還是第一次遇到。
老王的感受與當(dāng)前全國(guó)整體的就業(yè)形勢(shì)相吻合。中國(guó)就業(yè)研究所最新發(fā)布的《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)（CIER）報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，受到去產(chǎn)能政策的影響，傳統(tǒng)制造業(yè)用工需求明顯下降，今年第一季度CIER指數(shù)繼續(xù)保持了自2015年初以來(lái)的下跌態(tài)勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從相關(guān)的政府部門(mén)也了解到，經(jīng)濟(jì)下行的壓力正在向就業(yè)端傳導(dǎo)，目前就業(yè)與失業(yè)率都在可控范圍內(nèi)，但2、3月份調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口的失業(yè)率上升，以及短期失業(yè)人員比重較大，其中，去產(chǎn)能行業(yè)用工減少是一個(gè)重要因素。
就業(yè)市場(chǎng)壓力增大
中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)（CIER）由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合推出，通過(guò)不同行業(yè)、城市職位供需指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化，來(lái)反映就業(yè)市場(chǎng)上職位空缺與求職人數(shù)的比例的變化，從而起到監(jiān)測(cè)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣程度以及就業(yè)信心的作用。
2016年第一季度的《報(bào)告》顯示，從2015年第一季度以來(lái)，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)整體的就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)趨冷跡象，景氣指數(shù)持續(xù)下跌。其中，2015年第四季度受到招聘旺季的影響，CIER指數(shù)小幅回升至2.09；此后2016年第一季度CIER指數(shù)掉頭向下，降至1.71，與去年同期相比，降幅明顯。
中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年我國(guó)將“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的“三去一降一補(bǔ)”政策作為經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)，其中重工業(yè)的“去產(chǎn)能”放在首位。產(chǎn)能過(guò)剩使得傳統(tǒng)行業(yè)的利潤(rùn)急劇下降，進(jìn)而波及就業(yè)市場(chǎng)。
從智聯(lián)招聘大數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年第一季度全站在線需求同比增長(zhǎng)僅4%，遠(yuǎn)低于去年同期19%的增長(zhǎng)率。
調(diào)查失業(yè)率上升
人社部新聞發(fā)言人李忠22日在人社部例行發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。1～3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員是318萬(wàn)，完成了全年任務(wù)的32%，一季度末的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.04%，同比和環(huán)比都下降了0.01個(gè)百分點(diǎn)。
雖然登記失業(yè)率出現(xiàn)了些許下降，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查失業(yè)率卻出現(xiàn)了明顯攀升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)稍早前表示，今年3月份調(diào)查失業(yè)率比2月份略有提高，在5.2%左右區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng)，總體比較穩(wěn)定。
這表明，調(diào)查失業(yè)率在去年第四季度經(jīng)歷短暫回落之后，今年第一季度繼續(xù)向上攀升。2015年大城市調(diào)查失業(yè)率為5.1%；今年1月份，我國(guó)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大為全國(guó)所有地級(jí)市后，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)為4.99%。
調(diào)查失業(yè)率與登記失業(yè)率最大的區(qū)別在于，即使不參與登記，失業(yè)人員也會(huì)被納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不僅涵蓋了城鎮(zhèn)常住人口，也包括居住了6個(gè)月以上的農(nóng)民工。
為了更準(zhǔn)確地判斷宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，本屆政府上任后便要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)著手進(jìn)行調(diào)查失業(yè)率制度的建設(shè)。
當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域一個(gè)必須引起重視的情況是，雖然失業(yè)率保持穩(wěn)定，但全國(guó)失業(yè)人口的絕對(duì)量在增加。一位政府部門(mén)的人士說(shuō)，受到去產(chǎn)能政策的影響，傳統(tǒng)制造業(yè)用工需求明顯下降，且無(wú)法被新型產(chǎn)業(yè)用工需求的增長(zhǎng)所彌補(bǔ)，造成失業(yè)總量增加，失業(yè)人數(shù)達(dá)到高位。
李忠表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，對(duì)就業(yè)的影響也在加深。一方面是部分企業(yè)用人需求在下降，另一方面是部分地區(qū)和行業(yè)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也有所上升。
企業(yè)用工不振
經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)帶來(lái)的首要的影響是企業(yè)用工需求不振。來(lái)自蘇州工業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)用工趨于謹(jǐn)慎，企業(yè)用工需求同比降幅達(dá)27.8%，求職人員的數(shù)量同比增長(zhǎng)3.9%，求職人員的求職難度在加大。
蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)第二季度企業(yè)用工需求所做的調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)未來(lái)用工預(yù)期需求不旺。園區(qū)內(nèi)69.6%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度用工持平，11.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)用工將減少，僅18.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)用工將增加。
《報(bào)告》顯示，2016年第一季度有超過(guò)半數(shù)的行業(yè)的用工需求同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。用工需求量萎縮的行業(yè)主要集中于傳統(tǒng)加工制造業(yè)、能源行業(yè)等，比如快速消費(fèi)品行業(yè)用工需求同比降低15%，大型設(shè)備/機(jī)電設(shè)備/重工業(yè)用工需求同比降低14%，這些行業(yè)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求不足。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入深水區(qū)，“去產(chǎn)能”對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生的不利影響也在顯現(xiàn)。淘汰落后產(chǎn)能、減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)包袱開(kāi)始成為一些大國(guó)企的共識(shí)。由于部分煤炭、鋼鐵等行業(yè)的國(guó)企正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及混合所有制改革的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)上對(duì)于新增就業(yè)人員的吸納能力較低。
從微觀數(shù)據(jù)也可以反映出一季度企業(yè)招聘和員工求職的真實(shí)狀態(tài)。智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)顯示，一季度平均每個(gè)招聘職位收到48份簡(jiǎn)歷，相比之前的26份接近翻了一番，說(shuō)明今年職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈。
