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民營銀行籌建門檻高
2018-01-21 10:07:28   來源:每日經(jīng)濟新聞

   隨著籌建民營銀行相關(guān)要求的提高,部分上市公司或?qū)⑼笈d嘆。

  昨日(7月26日),朗瑪信息(35.850, -1.43, -3.84%)益佰制藥(17.720, -0.10, -0.56%)雙雙公告表示,因銀監(jiān)會要求民營銀行注冊資本最低為20億元,公司擬不作為主發(fā)起人參與籌建貴安科技銀行股份有限公司(以下簡稱貴安科技銀行)。

  據(jù)記者了解,貴安科技銀行此前計劃注冊資本為10億元,朗瑪信息和益佰制藥為主發(fā)起人,分別擬投資2.5億元和1.5億元,對應(yīng)持股25%和15%。

  對此,益佰制藥證券事務(wù)代表曾憲體昨日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,公司籌建民營銀行本來也是純財務(wù)投資,不作為主發(fā)起人對公司并無任何影響。

  值得注意的是,隨著民營銀行相關(guān)籌建標準的出臺,上市公司抽身而出的情況正在增多。近一個月內(nèi),蒙發(fā)利(12.450, -0.05, -0.40%)建研集團(13.350, -0.26, -1.91%)先后退出了參與民營銀行商匯銀行的籌建工作,原因正是因為達不到民營銀行的籌建門檻。

  最低注冊資本提至20億元

   自國務(wù)院2013年7月發(fā)布金融改革“國十條”,明確提出擴大民間資本進入金融業(yè)以來,A股已有多家上市公司宣布擬參與籌建民營銀行。曾問鼎A股第一高價股的朗瑪信息就是其中之一,并且還是主發(fā)起人。

  據(jù)朗瑪信息2015年3月19日公告,公司與益佰制藥決定作為主發(fā)起人成立貴安科技銀行,公司以貴州省金融辦為牽頭單位,并聯(lián)合貴州省其他相關(guān)部門以及主發(fā)起人,已經(jīng)成立了貴州省民營銀行工作小組。

  但隨著民營銀行準入門檻的不斷細化,朗瑪信息和益佰制藥如今雙雙選擇了放棄“主發(fā)起人”地位,轉(zhuǎn)而“聚焦主業(yè)”。7月26日,兩家公司雙雙表示,擬不作為主發(fā)起人籌建貴安科技銀行,主要原因則是“在推進民營銀行的籌建過程中,中國銀行(3.350, -0.01, -0.30%)業(yè)監(jiān)督管理委員會民營銀行籌建細則進一步細化,民營銀行最低注冊資本提高至20億元人民幣?!?/p>

  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,銀監(jiān)會去年6月發(fā)布的《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中就明確了準入條件:投資入股銀行業(yè)金融機構(gòu)的民營企業(yè),最近3個會計年度需連續(xù)盈利,年終分配后凈資產(chǎn)達到總資產(chǎn)30%以上,權(quán)益性投資余額不超過凈資產(chǎn)50%等。

  除了上述要求,多家媒體也報道過籌建民營銀行的更多細則,如發(fā)起人為擬設(shè)銀行注冊地所在?。▍^(qū)、市)內(nèi)純中資民營企業(yè);持股比例原則上不超過30%;優(yōu)先選擇單家企業(yè)凈資產(chǎn)不低于100億元、終極受益人和剩余風(fēng)險承擔者個人凈資產(chǎn)不低于50億元的民營企業(yè)作為發(fā)起人,欠發(fā)達地區(qū)如西部地區(qū)可適當降低要求;發(fā)起人的實際控制人為中國境內(nèi)公民且不得持有綠卡;采取共同發(fā)起設(shè)立方式;銀行性質(zhì)為股份有限公司,注冊資本最低20億元等。

  有公司無奈選擇出局

   民營銀行是近兩年來的熱點話題,據(jù)不完全統(tǒng)計,A股上市公司民營銀行概念股已經(jīng)超過50家。而隨著準入條件的細化,達不到要求的上市公司出局的情況也隨之發(fā)生。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),就在本月,蒙發(fā)利和建研集團先后發(fā)布公告表示,公司將退出參與籌建民營銀行。

  資料顯示,2013年12月,蒙發(fā)利和建研集團曾分別擬以自有資金5000萬和3000萬參股民營銀行的籌建。對于退出原因,建研集團公告稱,受相關(guān)政策影響,導(dǎo)致公司籌建民營銀行的工作已無法繼續(xù)推進。

  7月26日,記者從建研集團一名萬姓證券事務(wù)專員處了解到,公告中所說的“相關(guān)政策”正是對民營銀行設(shè)立股東的要求,如對凈資產(chǎn)、實控人的要求。

  中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛對記者表示,民營銀行的準入細則目前還沒有正式公告,但在實際的執(zhí)行過程中,確實有一定的門檻,尤其是針對主發(fā)起人。他表示,“畢竟銀行業(yè)是金融行業(yè),影響范圍很大?!?/p>

  曾剛認為,設(shè)立銀行對資本金的要求比較高,要維持一家銀行的持續(xù)發(fā)展,還需要長期的資本投入和補充,所以監(jiān)管部門對主發(fā)起人有更多的要求。具體來看,第一,要避免道德風(fēng)險,最擔心的是內(nèi)部交易的問題,擔心企業(yè)把銀行當提款機,把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給廣大儲戶,所以需要信譽比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè)作為發(fā)起人;第二,成立之后有不可預(yù)知的風(fēng)險,承擔風(fēng)險也需要主發(fā)起人資金實力比較強;第三,銀行要發(fā)展做大的話,需要持續(xù)資金補充和不斷的投入,沒有這個能力,銀行發(fā)展前景就可能不樂觀,這樣的銀行在激烈競爭中也很難生存。


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