江西省大余縣古稱(chēng)南安，位于贛、粵、湘三省交匯處，是江西的“南大門(mén)”，總?cè)丝?1萬(wàn)。大余有著1400多年建縣史，文人賢達(dá)輩出，歷史文化深厚，紅色印記深重。同時(shí)，縣內(nèi)礦產(chǎn)、生態(tài)資源豐富，還因盛產(chǎn)鎢礦，被稱(chēng)為“世界鎢都”?？h域發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)，底子厚。但近年來(lái)經(jīng)過(guò)逾百年高強(qiáng)度開(kāi)采的鎢礦資源面臨枯竭，以鎢為主的資源型產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展方式、“一礦獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼，大余的發(fā)展陷入“鎢竭城衰”的境地，縣域經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型提振。
近年來(lái)，大余縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為基本遵循，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入貫徹省委建設(shè)“富裕美麗幸福江西”的決策部署和“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”的工作方針，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、民生轉(zhuǎn)型，以生態(tài)為本，文化為根，探索出了一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“青山綠水變金山銀山”的綠色生態(tài)致富之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，入選“中國(guó)宜居鄉(xiāng)村典范縣”，被評(píng)為“中國(guó)最美綠色生態(tài)旅游名縣”等，創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“大余樣板”，重塑了美麗宜居的“大余形象”。
調(diào)研表明，大余縣域治理能夠取得突破性成就，其做法主要集中在以下幾點(diǎn)：一是以三色發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融合發(fā)展;二是以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，共享發(fā)展成果惠民生;三是堅(jiān)持“四重視兩轉(zhuǎn)變”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作全域鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的兩大轉(zhuǎn)變。逐步走出了一條從單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到多業(yè)并舉、多元支撐的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，成功探索了創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起的有益經(jīng)驗(yàn)，有力開(kāi)創(chuàng)了旅游扶貧、共建共享的鮮活路徑，縣域治理成效巨大。
三色發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增實(shí)力
綠色崛起促有為，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破點(diǎn)，發(fā)展低碳循環(huán)綠色工業(yè)。大余縣鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)技改擴(kuò)能和節(jié)能降耗，走低碳發(fā)展、綠色發(fā)展之路。緊緊抓住“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快新型工業(yè)化和信息化的深度融合，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，努力擺脫對(duì)資源粗放投入的過(guò)度依賴(lài)，走綠色化引領(lǐng)的新路。培育壯大了日榮鎢業(yè)、明發(fā)礦業(yè)等一批資源綜合利用企業(yè)，一年可“吃干榨盡”礦業(yè)廢渣10萬(wàn)噸，相當(dāng)于每年從廢渣中撿回了近5億元財(cái)富。以品牌優(yōu)勢(shì)為發(fā)力點(diǎn)，培育生態(tài)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)。“綠色、有機(jī)、無(wú)公害”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)簽，也是最具優(yōu)勢(shì)的品牌。大余縣突出花卉苗木、臍橙、油茶、商品蔬菜、竹業(yè)、鴨業(yè)、豪豬等產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展一批新型經(jīng)營(yíng)主體，積極構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社銜接、家庭農(nóng)場(chǎng)參與、社會(huì)化服務(wù)跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，打造了一批“綠色、有機(jī)、無(wú)公害”的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，培育壯大綠色食品企業(yè)40多個(gè)，南安板鴨等被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品。打造的萬(wàn)畝蔬菜長(zhǎng)廊，其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、俄羅斯等地。
紅色固本夯實(shí)基，凝心鑄魂打造文化名縣。傳承歷史文化，涵養(yǎng)現(xiàn)代氣韻。大余作為歷史文化古邑，有四張著名的歷史文化名片：牡丹亭文化、宋明理學(xué)文化、梅關(guān)古驛道文化和庾嶺紅梅文化。《牡丹亭》是明代偉大的文學(xué)家、戲劇家湯顯祖以南安府衙后花園為背景創(chuàng)作的，其藝術(shù)造詣和價(jià)值傳承千年，是中國(guó)更是世界戲劇文學(xué)的瑰寶。大余還是中國(guó)理學(xué)發(fā)源地，宋代理學(xué)大師周敦頤在這里興辦縣學(xué)，創(chuàng)立《太極圖說(shuō)》，開(kāi)啟了人類(lèi)與自然萬(wàn)物和諧共生、正心誠(chéng)意的真諦。大余梅關(guān)古驛道始建于秦朝，是目前全國(guó)保存最完整的一條古驛道。梅嶺更是因有張九齡、蘇軾等歷代名人300余首佳作創(chuàng)作于此，而被稱(chēng)為“梅花詩(shī)國(guó)”。近年來(lái)，大余縣積極致力于這四張歷史文化名片的傳承、保護(hù)、發(fā)掘和提升工作。目前，中國(guó)牡丹亭文化園已經(jīng)開(kāi)園迎客，并成功舉辦“中國(guó)·大余首屆國(guó)際牡丹亭愛(ài)情文化節(jié)”。在理學(xué)名村新城鎮(zhèn)周屋村重建的周公濂溪堂，其對(duì)側(cè)門(mén)楣上的“進(jìn)退有余”、“出入有度”正是理學(xué)思想、理學(xué)文化的充分體現(xiàn)。守護(hù)紅色陣地，弘揚(yáng)革命精神。大余是一個(gè)有著光榮革命歷史的老區(qū)，保護(hù)和利用好這些紅色資源既是尊重革命歷史、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)的需要，也是大余凈化政治生態(tài)、建設(shè)文化名縣的需要。為此，大余縣一是根據(jù)紅色文化資源特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)，更好地發(fā)揮了其思想教育功能和文化傳播功能;二是運(yùn)用文字、錄音、影像等各種多元化媒介手段，對(duì)現(xiàn)有的紅色文化資源進(jìn)行了真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并建檔入庫(kù)，做好珍貴史料的保存。三是擴(kuò)大紅色文化影響力。通過(guò)舉辦南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨新四軍組建80周年理論研討會(huì)、興建梅嶺三章紀(jì)念館等，切實(shí)將紅色文化資源變?yōu)榕嘤哇`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)課堂。
有色開(kāi)采重轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)新增長(zhǎng)極培育。力破“一礦獨(dú)大”的工業(yè)格局，將首位產(chǎn)業(yè)由鎢及有色金屬調(diào)整為有色金屬新能源材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在鎢精深加工、新能源、新材料、資源綜合回收利用等五大領(lǐng)域發(fā)力。大力發(fā)展新能源材料產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)策應(yīng)贛州新能源汽車(chē)科技城建設(shè)，引進(jìn)培育了天賜新材料、科立鑫、華夏新能源汽車(chē)、云鋰新材料等10多個(gè)新能源材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年產(chǎn)值達(dá)240億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。加速鎢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托省級(jí)鎢及有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)鎢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育約60個(gè)項(xiàng)目入駐有色金屬新材料精深加工產(chǎn)業(yè)園，形成了集采掘、冶煉、加工、應(yīng)用、貿(mào)易、科研、展示于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大招商引資。全縣規(guī)劃工業(yè)園區(qū)總面積2萬(wàn)余畝，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了“一園四區(qū)”，即大余縣工業(yè)園，有色金屬新材料精深加工產(chǎn)業(yè)園、新世紀(jì)電子器件產(chǎn)業(yè)園、新城返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、集聚化、集群化。招商引資能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)成功舉辦了11次招商項(xiàng)目，共簽約項(xiàng)目107個(gè)，簽約資金約246.2億元。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)政科技支出、申請(qǐng)專(zhuān)利和專(zhuān)利授權(quán)均大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。海創(chuàng)鎢業(yè)研發(fā)的“銨鹽體系白鎢綠色冶煉關(guān)鍵技術(shù)和裝備集成創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目榮獲2016年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
“三個(gè)堅(jiān)持”不放松，共享發(fā)展成果惠民生
堅(jiān)持深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，共建共享增福祉。一是主抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困群眾能致富、可持續(xù)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，抓實(shí)花卉苗木、蔬菜、肉鴨養(yǎng)殖與板鴨加工等十一大特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中，蔬菜面積達(dá)8.8萬(wàn)畝，花卉苗木種植面積突破10萬(wàn)畝，發(fā)展豪豬10萬(wàn)頭以上、蜜蜂5000箱以上。特別是重點(diǎn)打造了“萬(wàn)畝蔬菜長(zhǎng)廊”，帶動(dòng)全縣每個(gè)貧困村建立100畝以上蔬菜基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超35億元。建立116個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行“扶貧產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”等靈活多樣的模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。二是巧抓鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)系列綜合性富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合，堅(jiān)持在規(guī)劃景區(qū)時(shí)考慮貧困戶(hù)，建設(shè)管理時(shí)吸納貧困戶(hù)，制定政策時(shí)傾斜貧困戶(hù)，使旅游扶貧成為全縣最直接、最穩(wěn)定、最全面、最持續(xù)、最生態(tài)的脫貧致富新路。大余縣委副書(shū)記鄧增順向調(diào)研組介紹到，大余旅游扶貧主要是做到了“三個(gè)依托”：第一依托旅游開(kāi)發(fā)。幫助貧困戶(hù)參與經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)田土，發(fā)展種養(yǎng)，入股分紅，獲得穩(wěn)定收入。如丫山景區(qū)建設(shè)，共帶動(dòng)大龍村和周邊鄉(xiāng)村832戶(hù)貧困戶(hù)投資入股，戶(hù)均年增收1.5萬(wàn)元以上。在全縣共打造了109個(gè)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)7990人，占總貧困人口的35%以上。第二依托旅游公司。引導(dǎo)貧困戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游，就地轉(zhuǎn)移，就近就業(yè)，優(yōu)先解決貧困戶(hù)需求。如章源生態(tài)旅游有限公司現(xiàn)有員工289名，其中大龍山村當(dāng)?shù)貑T工260人，占總員工比例的90%。第三依托電子商務(wù)。幫助貧困戶(hù)推廣旅游項(xiàng)目，銷(xiāo)售土特產(chǎn)品。建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商交易館、大余鄉(xiāng)村旅游O2O電商綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，全縣共有電子商務(wù)企業(yè)1880多家。南安板鴨、等農(nóng)副產(chǎn)品，售價(jià)普遍提高30%以上，銷(xiāo)量增長(zhǎng)3倍以上。
堅(jiān)持兜住兜牢民生底線，基礎(chǔ)建設(shè)惠民生。大余縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在發(fā)展中保障和改善民生，著力提升群眾獲得感、安全感、幸福感。一是做好兜底工作。住房：結(jié)合城市建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施安居工程和農(nóng)村危房改造，解決貧困群眾住房問(wèn)題。醫(yī)療：大力實(shí)施健康扶貧工程，由政府出資為全縣所有貧困戶(hù)構(gòu)建醫(yī)保補(bǔ)助、大病醫(yī)療補(bǔ)助、商業(yè)保險(xiǎn)、民政補(bǔ)助“四道保障線”，確保貧困戶(hù)個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用控制在10%以?xún)?nèi)。教育：成立全省首個(gè)扶貧和教育慈善基金會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力教育發(fā)展。就業(yè)：支持和鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實(shí)施就業(yè)扶貧工程，開(kāi)發(fā)保安、保潔員、山林巡邏員等公益性崗位，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。傾力抓好關(guān)系民生的公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改造高低壓線路1936.74公里，全面滿(mǎn)足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電需求。2014年以來(lái)，全縣需修建公路913.1公里，實(shí)現(xiàn)25戶(hù)以上789個(gè)自然村道路基本硬化，總里程達(dá)452公里，受益3.28萬(wàn)戶(hù)。率先啟動(dòng)了飲用水源地—城鄉(xiāng)飲水安全、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)68%，城鄉(xiāng)飲水安全、水生態(tài)環(huán)境得到全面改善。三是做好公共服務(wù)工作。常態(tài)化免費(fèi)開(kāi)展家政、養(yǎng)蜂、電商等技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐绢I(lǐng)。大力推進(jìn)文化惠民，讓群眾充分享受文化發(fā)展成果。建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、105個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)全縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。水南新城精神文明活動(dòng)動(dòng)中心，為全村2340人口提供了文娛場(chǎng)所，豐富村民業(yè)余生活。
堅(jiān)持開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村治理成體系。加強(qiáng)社會(huì)治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村“三治”。圍繞“治理有效”目標(biāo)，構(gòu)建完善自治、法治、德治“三治融合”治理體系。以德治為基，通過(guò)新民風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,厚植優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基，為美麗鄉(xiāng)村注入美麗靈魂。新城鎮(zhèn)水南村屋外的宣傳墻上“新二十四孝”的壁畫(huà)，將孝文化結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新性宣傳，如“一、經(jīng)常帶愛(ài)人子女回家;五、每周給父母打個(gè)電話(huà);十五、定期帶父母做體檢”，以簡(jiǎn)單樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)。以法治為綱，通過(guò)依法治理、依法行政、依法辦事、法治監(jiān)督，不斷提升群眾安全感，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓法治保障安定和諧。以自治為本，把村民自治作為推進(jìn)基層治理的基本形式和保持農(nóng)村長(zhǎng)治久安的治本之策，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮人民群眾的主體作用。如，大余縣在所有村(居)建立道德評(píng)議會(huì)、法律服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)等自治組織，提升了基層社會(huì)治理水平，榮獲了“2013-2016年度全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，塑造鄉(xiāng)村“三美”。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，著力建設(shè)環(huán)境美、道德美、風(fēng)尚美“三美”新農(nóng)村。如大余縣在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，集中開(kāi)展向陋習(xí)宣戰(zhàn)、樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)“五大行動(dòng)”，即集中整治棺木、集中建設(shè)公墓和墳?zāi)惯w移及殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”、集中整治農(nóng)村生活垃圾行動(dòng)、農(nóng)村“空心房”、畜禽養(yǎng)殖污染行動(dòng)。調(diào)研組一行在鄉(xiāng)風(fēng)文明治理典型的新城鎮(zhèn)周屋村看到：鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)根文化的展廳在周氏祠堂建立，整潔屋舍間還散落著一些車(chē)間，周?chē)r(nóng)戶(hù)正專(zhuān)注于手中的工作。大余縣委書(shū)記曹愛(ài)珍向調(diào)研組介紹，在治理之前，周屋村片區(qū)垃圾成堆、墳?zāi)惯B片，如今通過(guò)網(wǎng)格化治理，已經(jīng)建成電子廠扶貧車(chē)間、電子商務(wù)公司和特色產(chǎn)業(yè)展覽館。
“四到位”促“兩轉(zhuǎn)變”，多措并舉繪新篇
“四到位”。思想到位：大余縣上下深入領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，傾力打造生態(tài)旅游名縣，以產(chǎn)脫貧，以產(chǎn)富民，綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。重視到位：全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及江西省委的系列重大部署，規(guī)劃先行，政府推動(dòng)，全員發(fā)力，共建大余。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生態(tài)景區(qū)建設(shè)和扶貧旅游開(kāi)發(fā)等具體工作推動(dòng)方面，成立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)小組開(kāi)展工作，做好詳細(xì)規(guī)劃和推進(jìn)方案，明確任務(wù)分工和時(shí)序進(jìn)展，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。措施到位：通過(guò)構(gòu)建綠色發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“黨建+鄉(xiāng)風(fēng)文明”五大長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)縣域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老、新城區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)，生態(tài)文明和基礎(chǔ)設(shè)施建成效顯著。投入到位：一是資金投入。在鄉(xiāng)村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)工作中，政府加大資金投入用于精品景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)小額貸款政策，幫助貧困村、貧困戶(hù)順利啟動(dòng)旅游項(xiàng)目。二是技術(shù)投入。到2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重較2015年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心不斷增加。三是人才投入。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，與清華大學(xué)、美國(guó)猶他大學(xué)等20多所國(guó)內(nèi)外高校“聯(lián)姻”，引進(jìn)40多位高級(jí)技術(shù)創(chuàng)新人才發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大了一批資源綜合利用企業(yè)。
“兩轉(zhuǎn)變”。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大余縣內(nèi)礦產(chǎn)、生態(tài)、旅游資源豐富，厚植資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。鎢的累計(jì)探明儲(chǔ)量38萬(wàn)多噸，已探明鎢、錫、鉬、金、銀、銅、鉍等礦種90種。利用豐富的礦產(chǎn)資源建成江西省唯一、周邊省市唯一的省級(jí)鎢及有色金屬深加工基地和大余縣有色金屬新能源材料首位產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。大余縣森林覆蓋率達(dá)76.6%，空氣質(zhì)量常年保持I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，常年保持一類(lèi)、二類(lèi)水質(zhì)，章江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。利用這些優(yōu)越條件，大余縣積極探索了產(chǎn)業(yè)扶貧和大力推行“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧模式，重點(diǎn)打造了一批村級(jí)生態(tài)旅游扶貧點(diǎn)，以產(chǎn)富民成效顯著。旅游資源優(yōu)勢(shì)。大余山水風(fēng)景秀麗，不僅是生態(tài)養(yǎng)生福地，還是運(yùn)動(dòng)休閑美地。丫山景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、江西省首批鄉(xiāng)村休閑文化旅游示范點(diǎn)，僅2017年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)780.6萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)33.6億元。通過(guò)深度挖掘境內(nèi)地上地下，古代現(xiàn)代的優(yōu)秀豐富資源，大余成功將這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面不斷擴(kuò)大發(fā)展空間。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政府引導(dǎo)和招商引資，提供技術(shù)資金等各項(xiàng)支持，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、正規(guī)化、持續(xù)化，進(jìn)而成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭е?。特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，有色金屬、新材料等的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板變?yōu)樵鍪罩赂坏暮檬侄巍?/p>
調(diào)研組認(rèn)為，大余縣在縣域治理的探索和實(shí)踐中，堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得縣域治理的豐碩成果。其創(chuàng)新性做法和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于其他縣域的發(fā)展和工作的開(kāi)展，有著較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和借鑒價(jià)值。
