記者　陳璐 通訊員　譚勇

“全力推進(jìn)棚改征收工作提速提效”！市委副書記、市長馬旭明在城區(qū)棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，房屋征收是棚戶區(qū)改造的“牛鼻子”，做好了能為棚改項(xiàng)目建設(shè)爭取時(shí)間、贏得主動。

棚改征收的“宜昌速度”令人欣喜：松林路棚改項(xiàng)目2個(gè)月簽約99%；白沙路棚改二期1號地塊首月簽約97%；東山大道夜明珠路沿線棚改項(xiàng)目，首日簽約51%……9月10日，西陵二路沿線棚改項(xiàng)目（大學(xué)路至峽州大道段）首日簽約60%，再次刷新宜昌重點(diǎn)項(xiàng)目征收速度。截至目前，城區(qū)城市棚戶區(qū)改造已簽約3430戶，超過去年全年簽約量。

歷來征地拆遷是“硬骨頭”，群訪事件和治安案件屢有發(fā)生。宜昌如何破解征遷困局，實(shí)現(xiàn)和諧征收？

政策惠民 百姓競相簽約選房

11月8日清晨，寒風(fēng)凜冽，兩百多位市民排隊(duì)等候環(huán)城南路片區(qū)第三、四期棚戶區(qū)改造征收簽約。市民彭開法告訴記者，家人常年蝸居在上世紀(jì)80年代僅50多平方米的老房子里，這次棚改，他只需出12萬元，就能在環(huán)城東路與獻(xiàn)福路交會處的御景天地小區(qū)，選擇一套80多平方米的房屋，“這都得感謝政府棚改征收的惠民政策。”

不少像彭開法一樣的市民，對棚改征收的惠民政策拍手稱贊。市征收辦工作人員介紹，對被征收房屋建筑面積不足30平方米的按30平方米給予補(bǔ)償；對安置房銷售實(shí)行政府限價(jià)管理，平均售價(jià)比同地段同類商品房市場價(jià)低20%；對從多層建筑搬遷到高層建筑的，根據(jù)被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的實(shí)際狀況，給予被征收房屋建筑面積10%、12%的公攤面積補(bǔ)助；對選擇貨幣安置的被征收人給予評估價(jià)基礎(chǔ)上浮20%的補(bǔ)償。

市委常委、副市長毛傳強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)：棚改是利民惠民的德政工程，要在房屋征收過程中充分考慮棚戶區(qū)居民的利益得失，贏得群眾心理上的支持；要在入戶宣傳講解政策中，贏得群眾情感上的支持；要在嚴(yán)格落實(shí)征收程序工作中，贏得群眾行動上的支持。

為此，宜昌棚改征收延伸服務(wù)鏈條，多方面解決居民實(shí)際困難：針對群眾搭住難、就業(yè)難、就學(xué)難、搬家難等實(shí)際問題，開展“送房源”、“送崗位”、“送服務(wù)”等一系列活動，幫群眾尋找二手、搭住房源，幫就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)搬遷后再就業(yè)，幫搬遷戶辦理轉(zhuǎn)入學(xué)手續(xù)，幫殘疾人、年老體弱者等困難戶搬家。人性化服務(wù)，促進(jìn)棚戶區(qū)改造“征得快、遷得好”。

安置先行 征遷戶吃下“定心丸”

“我們的安置房設(shè)施齊全、關(guān)鍵是質(zhì)量過硬。”在九安城安置房小區(qū)，今年年初搬進(jìn)來的住戶李守城稱，“在這里我終于過上了過去不敢想的好日子！”

據(jù)了解，九安城是宜昌新區(qū)“安置先行”重要項(xiàng)目之一，也是目前已建成的最大的安置房小區(qū)，充分體現(xiàn)我市在棚改安置房選址上“五個(gè)舍得”的理念，給棚改居民最大的實(shí)惠。如今，放眼宜昌新區(qū)，交通便利、配套齊全、質(zhì)量優(yōu)良的九安城、山水緣、東辰心語、北辰明珠、五龍陽光等一大批高層安置房拔地而起，不少項(xiàng)目創(chuàng)“市優(yōu)工程”、“省優(yōu)工程”，以完善的配套、合理的設(shè)計(jì)、過硬的品質(zhì)，惹來外地考察團(tuán)艷羨：“不是商品房，勝似商品房！”

截至目前，全市已開工建設(shè)安置房52514套，基本建成10252套，“儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批”的“以房等人”安置格局已形成。全市在建的安置房規(guī)?？梢詽M足未來3至5年的征收安置需求，給征遷居民吃了一顆“定心丸”。

多元探索 市民實(shí)現(xiàn)自主安家

唯有主動作為，探索棚改新方向，才能在新一輪棚改浪潮中搶抓機(jī)遇！

今年5月18日，宜昌市棚改安置商品房交易平臺正式對外開放。我市率先打通商品房、安置房通道，籌集商品房用于棚戶區(qū)改造安置，搭建棚戶區(qū)改造安置商品房房源“網(wǎng)絡(luò)”和“實(shí)體”雙交易平臺。開發(fā)商、棚改居民通過線上線下兩個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

過去，安置房主要由各級政府自建，棚改實(shí)行貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置相結(jié)合，由被征收人自愿選擇。“政府建設(shè)安置房，從規(guī)劃、建房到交房，一般需2至3年，相對來說時(shí)間較長，選擇商品房安置就快得多。”市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作人員介紹，入駐平臺的商品房項(xiàng)目交房時(shí)間均不超過1年，且以中小戶型為主，棚改居民可在低于該項(xiàng)目同期市場成交均價(jià)的基礎(chǔ)上，再享優(yōu)惠。

“相對于‘政府建房居民住’的傳統(tǒng)安置模式而言，將棚改與解決存量商品房結(jié)合，不但可加快安置速度，也能使資金迅速回籠，將對盤活地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用。”市棚改辦主任劉豐雷介紹道。

截至目前，已有19家企業(yè)、20余個(gè)商品房項(xiàng)目、2000余套房源入駐，共有千余戶棚改居民與開發(fā)企業(yè)簽訂購房協(xié)議。