近日，為實現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進一步釋放市場活力，國務院下發(fā)了《關于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》。通知稱，將取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強。

據(jù)了解，此前跨區(qū)域賣食鹽屬于非法行為，此次鹽業(yè)體制改革廢除了這一規(guī)定，給相關公司未來發(fā)展提供動力。

《證券日報》記者以投資者身份致電云南鹽化，公司董秘李政良表示，此次鹽改對行業(yè)影響較大的是可以實現(xiàn)跨區(qū)域賣鹽，這意味著公司的鹽可以賣到目前規(guī)定區(qū)域之外的地方，當然，其他企業(yè)的產(chǎn)品也可以進入云南地區(qū)。

在外界對鹽業(yè)改革抱有期待時，此前備受市場關注的食鹽領域存在的暴利也引起了投資者的關注。鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示，此次鹽改付諸實施之后，鹽價必然下調(diào)。目前鹽業(yè)銷售產(chǎn)生的利潤將部分流向食鹽生產(chǎn)企業(yè)。

食鹽暴利有望被打破

現(xiàn)行的食鹽專營辦法，讓產(chǎn)業(yè)鏈上不同的企業(yè)獲益不同。而新鹽改的實施，將使行業(yè)重新洗牌，重塑產(chǎn)業(yè)鏈上的利益體。

一位不愿透露姓名的制鹽生產(chǎn)商向《證券日報》介紹，按照現(xiàn)行的食鹽專營辦法，鹽生產(chǎn)商需要從當?shù)氐氖雏}批發(fā)企業(yè)獲得生產(chǎn)指標，從而組織生產(chǎn)。“目前食鹽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的利潤大部分都讓鹽業(yè)公司拿走了”。

據(jù)了解，目前制鹽企業(yè)的生產(chǎn)成本在200元/噸至300元/噸，這意味著1斤鹽的成本僅為幾分錢。

記者查閱了2009年出臺的《國家發(fā)展和改革委員會關于提高食鹽出廠(場)價格的通知》后發(fā)現(xiàn)，鹽業(yè)公司從食鹽生產(chǎn)廠商進口的每噸碘鹽批發(fā)價格(含稅)沒有超過700元。

《證券日報》記者在北京走訪了多家超市之后，發(fā)現(xiàn)了售價2元/袋（350克）、3元/袋（400克）的食鹽。這意味著每噸鹽的價格售價在5700元/噸至7500元/噸。

此外，無碘鹽由于貨量較少，價格比普通加碘鹽價格要高。記者在超市看到，一瓶300克的無碘鹽售價為4元。這意味著每噸鹽的售價在13000元之上。

上述數(shù)據(jù)意味著，食鹽在出廠之后，價格出現(xiàn)了數(shù)倍的增長，而鹽業(yè)公司是最大的獲益者。

鹽業(yè)反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示，新鹽改將使消費者和制鹽企業(yè)獲益。

“在鹽業(yè)體制改革方案實施以后，食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以進入流通銷售領域，食鹽產(chǎn)業(yè)鏈的部分利潤有望從鹽業(yè)公司轉移至生產(chǎn)企業(yè)。制鹽企業(yè)允許跨區(qū)域經(jīng)營后，在充分的市場競爭下，食鹽產(chǎn)品競爭將會越來越激烈，普通食鹽的價格會出現(xiàn)下降?！敝袊鐣茖W院法學研究所研究員賀海仁向記者表示。

一位消費者向記者介紹，由于家人此前患有甲狀腺癌癥，手術之后需要食用無碘鹽，雖然北京地區(qū)加大了無碘鹽的投放量，但有的超市并不賣無碘鹽。于是，他選擇在其他地區(qū)購買到無碘鹽，且價格較為便宜。“新鹽改實施之后，希望能在當?shù)鼐唾I到價格便宜的無碘鹽”。

食鹽企業(yè)加速布局

不過，在一些具有食鹽生產(chǎn)批發(fā)資質的上市公司看來，這有利于企業(yè)建立自己的品牌，實現(xiàn)跨區(qū)域銷售。

云南是全國率先實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化鹽業(yè)經(jīng)營模式的地區(qū)之一，云南鹽化是云南省唯一的具有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)。按照產(chǎn)品分類，公司去年鹽硝產(chǎn)品的毛利率達到62.67%。公司在云南省擁有15家銷售分公司、21家配送中心、5個經(jīng)營網(wǎng)點。云南鹽化董秘向記者表示，此次鹽改有助于公司的產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，當然其他地區(qū)的產(chǎn)品也會進入云南地區(qū)。

相比云南鹽化的優(yōu)勢，新都化工則選擇了早布局謀劃。新都化工是國內(nèi)99家食鹽生產(chǎn)企業(yè)之一，公司介紹，與國內(nèi)15家鹽業(yè)公司建立了品種鹽供應關系，加大了公司的產(chǎn)品渠道布局。

“國務院此次下發(fā)的鹽業(yè)體制改革方案，是利益體相互博弈之后的結果。這也將倒逼現(xiàn)有的鹽業(yè)批發(fā)公司進行改革”。鄒佳萊向記者表示。

據(jù)了解，鹽改方案要求，堅持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與定點生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。