城市管理執(zhí)法此前曾因主管部門和法律制度的缺位，一度爭議頻出。今年年初，住建部被明確為負責全國城市管理工作的主管部門后，于近日發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），自即日起至9月18日，面向社會公開征求意見。

公眾所關(guān)注的城管執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍及執(zhí)法手段等，都在《辦法》中被明確。值得注意的是，在城市道路上違法停車、戶外公共場所無證經(jīng)營等處罰權(quán)，也擬被列入城管執(zhí)法范圍。

《辦法》提到，城市管理的執(zhí)法范圍主要涉及住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥6個領(lǐng)域。

城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為如何規(guī)范，也是公眾關(guān)注的焦點?！掇k法》提出，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時，可核實當事人的身份等相關(guān)信息，以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證，并在現(xiàn)場設(shè)置警示標志。此外，還可以詢問案件當事人、證人，查閱、調(diào)取、復制與違法行為有關(guān)的文件資料等。也可依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施、財物。

但《辦法》同時也對執(zhí)法人員的行為進行了約束，擬要求從事執(zhí)法活動時應當不少于2人，并出示行政執(zhí)法證件表明身份，且城管執(zhí)法制式服裝、標志要全國統(tǒng)一，還提出可運用執(zhí)法記錄儀或視頻監(jiān)控等。