“組織檢查各黨小組《準則》《條例》學習情況”、“對想擺酒請客的老楊進行規(guī)勸”、“檢查居民娛樂點牌桌邊，有無黨員干部”……日前，記者來到襄州區(qū)張灣街道紅星社區(qū)，在社區(qū)黨組織的“兩個責任”落實臺賬上，看到了上述內(nèi)容。

“主體責任和監(jiān)督責任落實情況，不管大事小事，每天都要填寫臺賬，一天也馬虎不得。”社區(qū)黨委書記張杰說。

2015年12月，襄陽在全省率先實施“黨風廉政建設黨委主體責任全程紀實管理辦法”，將廉政建設的責任壓力落實到每一天，并層層傳導到基層。

該市要求，主體責任臺賬要定期記錄黨組織、第一責任人及班子成員的落實情況，內(nèi)容包括組織領導、學習教育、撐腰壯膽、以上率下、親自督辦、參與決策、教育提醒等細化內(nèi)容，上級按月檢查；同時，該臺賬將與反映日常工作的電子日志進行核對。

“我從大方向抓主體責任臺賬，紀檢委員從具體事務抓每天監(jiān)督的電子日志。”張杰說，“兩個責任”就是在這樣的互相印證中，落到實處。

以制度的力量，促進“兩個責任”在基層生根。2015年以來，襄陽先后出臺《黨風廉政建設主體責任清單》、《黨委主體責任全程紀實管理辦法（試行）》、《落實紀委監(jiān)督責任問責辦法》、《落實懲防體系建設第二個五年規(guī)劃重點工作推進方案》等規(guī)章制度，把黨委（黨組）、黨委書記、黨委班子成員、分管紀檢干部的責任進行細化，為壓力分擔、責任考核提供依據(jù)。

同時，該市深入開展“兩嚴”集中教育、“三嚴三實”專題教育、黨風廉政建設宣傳教育月、《準則》《條例》專題學習和“轉作風、抓落實”活動，助推“兩個責任”落地生根。

該市紀委監(jiān)察機構組織成立督察組，對全市32個懲防體系建設責任單位85項任務開展督導檢查，列出42個問題清單，并以掛圖作業(yè)方式督辦落實。市委、市紀委班子成員帶隊督導“兩個責任”的落實情況，將壓力和責任層層傳導到各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)。

2015年以來，該市加大追責問責力度，辦理責任追究案件616件，黨紀政紀處分512人，其中縣級干部20人，科級及以下干部492人；通報曝光29起落實“兩個責任”不力的典型案例。

其中，中房集團襄陽公司原董事長李春保不正確履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任，隨意低價出售商品房，造成國有資產(chǎn)流失等違紀違法問題，被移送司法機關；保康縣水務局黨組書記、局長陳文學等人落實主體責任不力被追責；襄陽市公安局原黨委委員、紀委書記樊信炳，襄陽市樊城區(qū)組織部原紀檢組長、正科級組織員楊林等人，因落實監(jiān)督責任不力被問責。

隨著“兩個責任”深入落實，群眾的利益得到有力維護。2015年，襄陽各縣市區(qū)普遍開展“整治群眾身邊腐敗問題在行動”專項行動，排查民政優(yōu)撫、良種補貼、新農(nóng)合補助等問題線索3000多件，查處“小官巨腐”案件416起，給予黨紀政紀處分386人，移送司法機關15人。