【襄陽(yáng)政府網(wǎng)消息】古城墻是襄陽(yáng)古城最具標(biāo)志性的建筑，也是襄陽(yáng)歷史文化最重要的載體，而且在我市今后的文化旅游發(fā)展中將起到舉足輕重的作用。

如何保護(hù)這一全國(guó)文物保護(hù)單位襄陽(yáng)古城墻？從今年1月1日起，襄陽(yáng)人大擁有了地方立法權(quán)，襄陽(yáng)古城墻將成為第一個(gè)被地方立法保護(hù)的建筑。

5月25日下午，我市組織召開(kāi)的《襄陽(yáng)城墻保護(hù)條例（草案）》論證會(huì)在南湖賓館舉行，十幾位人大代表和政協(xié)委員圍繞立法的初衷和目的、草案條款的明確性以及可執(zhí)行性各抒己見(jiàn)，為《襄陽(yáng)城墻保護(hù)條例》的出臺(tái)提供了寶貴的意見(jiàn)和建議。

大家討論的第一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題就是為古城墻立法的初衷和目的。代表和委員們表示，投入巨大的人力、物力和財(cái)力保護(hù)古城墻，就是要把這優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)保護(hù)好并留給子孫后代，而立法就是為了更加有效地保護(hù)古城墻。

“立法一定要具有針對(duì)性，必須依據(jù)我們當(dāng)前古城墻保護(hù)中存在的問(wèn)題設(shè)置相關(guān)條款。”論證會(huì)上，與會(huì)的人大代表、政協(xié)委員針對(duì)當(dāng)前襄陽(yáng)古城墻保護(hù)中存在的管理體制不順、職責(zé)不明等情況提出建議和意見(jiàn)，要求理順城墻管理體制，明確責(zé)任界限和執(zhí)法主體，決不能在管理工作中再出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象。

法律是嚴(yán)肅的，一旦公之于眾就要令行禁止，就必須做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。《襄陽(yáng)城墻保護(hù)條例（草案）》，對(duì)在保護(hù)范圍內(nèi)的古城墻進(jìn)行挖掘、鑿孔洞等破壞性行為，明確了處罰依據(jù)和處罰措施。大家在論證處罰條款時(shí)表示，處罰的條款一定考慮執(zhí)行的可操作性?！霸诔菈ι蟻y刻亂畫(huà)處罰200元，由誰(shuí)來(lái)處罰、怎樣處罰？”大家表示，條例的可執(zhí)行性直接影響到法律的強(qiáng)制性和約束力，“草案論證階段，就要考慮將來(lái)變成面向公眾的法律的效果，如果一些條款制定了，又執(zhí)行不了，有損法律的嚴(yán)肅性，也有損政府的公信力?！?/p>

在論證會(huì)上，大家對(duì)制定《襄陽(yáng)城墻保護(hù)條例》的必要性給予一致肯定，同時(shí)也表示，這個(gè)條例要具有前瞻性，古城墻保護(hù)是民生工程，也是民心工程，更是專(zhuān)業(yè)工程，要廣泛征求公眾意見(jiàn)和邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家論證，將古城墻保護(hù)目前存在的所有問(wèn)題和將來(lái)有可能遇到的問(wèn)題都考慮到，不留法律的空子，也不能留下遺憾。