目前，傳統(tǒng)的建材工業(yè)發(fā)展模式將受到巨大的挑戰(zhàn)，增長速度和增長方式會(huì)面臨很大的調(diào)整，而具有安全、環(huán)保、健康、節(jié)能、智能等概念的綠色建材將得到長足發(fā)展，成為行業(yè)增長的推進(jìn)器。

近日，《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)印發(fā)。《規(guī)劃》由工業(yè)和信息化部制定，作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑?guī)劃》提出了加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)融合發(fā)展、推進(jìn)國際合作等五項(xiàng)主要任務(wù)，并明確了綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用、關(guān)鍵材料保障能力提升、礦物功能材料發(fā)展、協(xié)同處置推廣、“三品”行動(dòng)推進(jìn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等六大重點(diǎn)工程。

近日， 《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》 (以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》)印發(fā)。 《規(guī)劃》由工業(yè)和信息化部制定，作為 “十三五”時(shí)期推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

《規(guī)劃》提出了加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)融合發(fā)展、推進(jìn)國際合作等五項(xiàng)主要任務(wù)，并明確了綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用、關(guān)鍵材料保障能力提升、礦物功能材料發(fā)展、協(xié)同處置推廣、 “三品”行動(dòng)推進(jìn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等六大重點(diǎn)工程。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快傳統(tǒng)建材加速換代

建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近年來，我國建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色發(fā)展進(jìn)展顯著，兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)，國際競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)。

為建材工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

但我國建材工業(yè)仍 “大而不強(qiáng)”，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢(shì)。其中，水泥需求量會(huì)出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長。

為此，今后建材工業(yè)將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，著力壓減過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色建材和建材部品部件，壯大先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化要素配置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建材工業(yè) “由大變強(qiáng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》的五個(gè)基本原則

《規(guī)劃》提出以下五個(gè)基本原則：

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，培育礦物功能材料，支持先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強(qiáng)化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持開放發(fā)展。充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。

《規(guī)劃》提出，到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)五項(xiàng)任務(wù)

加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，建材工業(yè)將開展專項(xiàng)行動(dòng)，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能；加快傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化；開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材，生產(chǎn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的專用水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎(chǔ)原材料。

在培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方面，建材工業(yè)將統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場(chǎng)需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢(shì)的資源地或規(guī)劃建設(shè)區(qū)周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。

在壯大建材新興產(chǎn)業(yè)方面，建材工業(yè)將加快開發(fā)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，增強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料供給保障能力。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機(jī)纖維及復(fù)合材料，鼓勵(lì)發(fā)展石墨烯等前沿材料；發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高非金屬礦資源開采率、選礦回收率和綜合利用率。積極推廣應(yīng)用礦物功能材料，重點(diǎn)開發(fā)基于非金屬礦物用于節(jié)能防火、填充涂敷、環(huán)保治理、儲(chǔ)能保溫等方面的礦物功能材料。

在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，建材工業(yè)將發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制造。推進(jìn)建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設(shè)計(jì)、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無機(jī)纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料、精細(xì)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái)。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備安裝到工程總承包的建材工程建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。建材工業(yè)將依托企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建 “政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，支持科研院所和骨干企業(yè)建設(shè)具有行業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)測(cè)試、驗(yàn)證示范等機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。支持建材工業(yè)大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的 “雙創(chuàng)”平臺(tái)，重點(diǎn)突破智能制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，著力解決先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料及其制品加工制造關(guān)鍵技術(shù)和裝備，增強(qiáng)關(guān)鍵材料保障能力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建專利組合和戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建材工業(yè)將構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范聯(lián)動(dòng)銜接。推進(jìn)修訂水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材行業(yè)能源消耗定額、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極研究和推進(jìn)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范等建設(shè)，加快技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。制定完善綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)要求。開展 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)的建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。鼓勵(lì)制修訂新產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式。建材工業(yè)將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和支持建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對(duì)個(gè)性化需求，開展服務(wù)型制造，由提供單一產(chǎn)品向提供服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè)，從單純提供材料，向提供研發(fā)設(shè)計(jì)、采購物流、營銷融資、建設(shè)維護(hù)和技術(shù)支持等一體化服務(wù)、系統(tǒng)方案業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)大型建材制造企業(yè)采購銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平，推動(dòng)第三方電子商務(wù)平臺(tái)向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務(wù)、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。

推進(jìn)綠色發(fā)展

推廣綠色建材。建材工業(yè)將落實(shí)聯(lián)合國 《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。

加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。建材工業(yè)將支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術(shù)裝備，推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級(jí)配和用后產(chǎn)品回收利用技術(shù)。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵(lì)合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢 “近零排放”。推廣無鉻耐火材料，開發(fā)低毒、無毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷(CCA)類高毒木材防腐劑，開發(fā)、推廣和使用無毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建材工業(yè)支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無害化處置和綜合利用，開展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種?；诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。

強(qiáng)化低碳發(fā)展。建材工業(yè)將開發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備，鼓勵(lì)基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實(shí)施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動(dòng)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強(qiáng)度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進(jìn)鎂質(zhì)膠凝材料無氯化應(yīng)用，研究新型低碳膠凝材料。開發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。加快碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)合乎行業(yè)特點(diǎn)的碳排放權(quán)交易。

促進(jìn)融合發(fā)展

深化兩化融合。建材工業(yè)將深化互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在建材工業(yè)應(yīng)用，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)建材企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。促進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的廣泛應(yīng)用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項(xiàng)目建設(shè)。支持建材企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、決策支持系統(tǒng)(DSS)和商務(wù)智能 (BI)等信息技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)信息資源開發(fā)利用和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警。鼓勵(lì)建設(shè)并使用公共云服務(wù)平臺(tái)。

加快產(chǎn)業(yè)融合。建材工業(yè)將強(qiáng)化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進(jìn)建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化，加快建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理。以木結(jié)構(gòu)建筑為牽引，促進(jìn)木材加工和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進(jìn)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。

強(qiáng)化軍民融合。建材工業(yè)將實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。針對(duì)武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)研發(fā)、結(jié)構(gòu)表征、演示驗(yàn)證、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應(yīng)用為目標(biāo)，采用 “一條龍”模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的軍民融合發(fā)展機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展高強(qiáng)高模碳纖維、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高導(dǎo)熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動(dòng)發(fā)展國防和軍隊(duì)建設(shè)所需的專用建筑材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料和復(fù)合材料。

推進(jìn)國際合作

深化技術(shù)服務(wù)。建材工業(yè)將統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，結(jié)合 “一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，做好引進(jìn)來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在國際市場(chǎng)的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴(kuò)大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽能（000591）、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點(diǎn)關(guān)注單一生產(chǎn)線項(xiàng)目向同時(shí)重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項(xiàng)目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。

擴(kuò)大資本合作。建材工業(yè)將按照互利共贏原則，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，通過資本運(yùn)用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場(chǎng)的投資與經(jīng)營。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，結(jié)合設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等多種方式，聯(lián)合第三方開展國際產(chǎn)能合作，共同建設(shè)生產(chǎn)線。支持有條件的建材企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

拓寬合作路徑。建材工業(yè)將推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿(mào)易中心，擴(kuò)大海外營銷網(wǎng)絡(luò)，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補(bǔ)充的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在 “一帶一路”沿線聯(lián)合 “走出去”。借鑒工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.創(chuàng)新發(fā)展由大變強(qiáng)六項(xiàng)工程

綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用工程

落實(shí) 《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，工程將選擇典型城市和工程項(xiàng)目，開展各類建筑應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)示范。以綠色建材推廣應(yīng)用為著力點(diǎn)，以綠色建筑、綠色農(nóng)房、建筑節(jié)能和設(shè)施農(nóng)業(yè)需要為導(dǎo)向，優(yōu)先從節(jié)能門窗、節(jié)水潔具、保溫材料等產(chǎn)品切入，開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)綠色生產(chǎn)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。完善綠色建材數(shù)據(jù)庫和第三方信息發(fā)布平臺(tái)，利用二維碼、射頻識(shí)別等技術(shù)構(gòu)建綠色建材可追溯信息系統(tǒng)。發(fā)揮消費(fèi)者組織和社會(huì)中介力量，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。在基礎(chǔ)好的地區(qū)，建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

項(xiàng)目力爭(zhēng)促進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用，到2020年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。

關(guān)鍵材料保障能力提升工程

工程圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托重大工程，以應(yīng)用為導(dǎo)向，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，采用 “一條龍”模式推進(jìn)關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸。組織先進(jìn)無機(jī)非金屬材料首批次應(yīng)用，加快應(yīng)用進(jìn)程。

項(xiàng)目力爭(zhēng)使一批先進(jìn)無機(jī)非金屬材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，石墨烯等前沿新材料達(dá)到世界先進(jìn)水平。

礦物功能材料發(fā)展工程

以節(jié)能環(huán)保、生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備等需求為牽引，工程將以大企業(yè)為主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)示范，培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推廣新技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞石墨、硅藻土、高嶺土、膨潤土、海泡石、凹凸棒、石英、云母等優(yōu)勢(shì)礦種，加快傳統(tǒng)礦物制品升級(jí)換代。開展基于大宗尾礦生產(chǎn)礦物功能材料的資源綜合利用示范，打造尾礦 “近零排放”的非金屬礦精深加工示范區(qū)。建設(shè)節(jié)能環(huán)保用礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，加大對(duì)連片貧困地區(qū)特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)非金屬礦資源科學(xué)開發(fā)的支持力度，打造特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

工程目標(biāo)為，培育壯大礦物功能材料，推進(jìn)礦物功能材料在土壤改良和環(huán)境治理中實(shí)用化，建設(shè)若干礦物功能材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)百億元。

協(xié)同處置推廣工程

工程將建設(shè)資源循環(huán)利用示范基地，推動(dòng)建筑垃圾等城市廢棄物分類集中資源化利用和無害化處置，選擇城市周邊具備條件的新型干法水泥熟料和墻體材料隧道窯生產(chǎn)線進(jìn)行適應(yīng)性改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾、城市污泥、有毒有害產(chǎn)業(yè)廢棄物、禁燒的農(nóng)林剩余物、建筑垃圾等協(xié)同處置項(xiàng)目。研究制定協(xié)同處置水泥產(chǎn)品、墻體材料安全和廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。開展水泥窯協(xié)同處置、基于廢棄物生產(chǎn)綠色建材試點(diǎn)示范，建立工程應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，積累應(yīng)用安全性技術(shù)資料。

工程目標(biāo)為，發(fā)揮建材窯爐特別是新型干法水泥熟料生產(chǎn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，到2020年水泥熟料原燃料中廢棄物占比達(dá)到20%以上。

“三品”行動(dòng)推進(jìn)工程

建材工業(yè)將發(fā)展適應(yīng)海洋、交通等領(lǐng)域的特種和專用水泥產(chǎn)品，提高玻璃原片質(zhì)量和深加工水平，更好地滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)廚衛(wèi)、裝飾裝修材料等行業(yè)骨干企業(yè)，針對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)和消費(fèi)偏好，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需要。結(jié)合質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，以水泥、玻璃等大宗原材料以及保溫材料、防水材料、裝飾裝修材料等消費(fèi)者關(guān)注產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，開展質(zhì)量對(duì)比提升。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，不斷提升品牌形象，打造一批國內(nèi)、國際市場(chǎng)具有影響力的知名品牌。

工程目標(biāo)為，增加適銷品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌，更好滿足差異化消費(fèi)需要，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程

依托并整合現(xiàn)有資源，探索技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新模式，建材工業(yè)將建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。建立石墨烯國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，綠色建材、石墨、玻纖及復(fù)合材料、礦物功能材料、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。建設(shè)綠色建材、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料的檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、專利等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。分區(qū)域、差異化創(chuàng)建若干以綠色建材、非金屬礦采選及其精深加工為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

工程目標(biāo)為，圍繞綠色建材、復(fù)合材料、礦物功能材料等領(lǐng)域，搭建若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范基地。