走進湖北省應(yīng)城市育才路片區(qū)箐華公寓老舊小區(qū)，頓覺神清氣爽——平坦的路面寬闊整潔，從里到外粉刷后的樓體煥然一新，單元樓防盜門增設(shè)了門禁系統(tǒng)，新規(guī)劃的車位上，機動車停放整齊有序；每個單元門前，都有居民自發(fā)擺放的綠植、花草，微風(fēng)拂過，淡淡的草木清香在空氣中流動，沁人心脾……很難相信，這是一個有著近30年歷史的老舊小區(qū)。

改換新顏的老舊小區(qū)遠(yuǎn)不止箐華公寓一個。2022年，應(yīng)城市獲批8個紅線內(nèi)片區(qū)改造項目，共計94個小區(qū)，惠及9513戶，總改造面積95.81萬平方米，為提升百姓幸福指數(shù)、改善城市形象起到了積極作用。

堅持系統(tǒng)化改造 改善民生補短板

在今年的老舊小區(qū)改造中，應(yīng)城市的蹍屋一巷、科技園南、科技園北、東景花園四個片區(qū)進行了電改，實現(xiàn)了電費直抄到戶，終端收費，2421戶居民因此受益，告別了轉(zhuǎn)供電，居民從此可享受專業(yè)化的供電服務(wù)，進一步減輕了用電負(fù)擔(dān)，電價收費也更加公開透明合理。

“按照‘補短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)’ 的總體策略，實施精細(xì)化的微改造，重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，避免大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，以片區(qū)綜合改造形式同步推進，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)宜居度的整體提升?！迸f改辦負(fù)責(zé)人介紹。

“這一點我們深有體會?！斌淙A公寓小區(qū)居民王建強告訴筆者，“改造前，我們小區(qū)的路面坑洼不平，小操場上沒有健身設(shè)施，地下管網(wǎng)老化，部分房屋漏雨；改造時，相關(guān)部門首先給大伙兒解決的就是這幾個問題，并在此基礎(chǔ)上聽取居民意見，完善了更多基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

老舊小區(qū)改造一直是百姓關(guān)注的重點民生工程之一。目前，該市老舊小區(qū)本年度改造工程已全部竣工。主要改造內(nèi)容包括安全問題改造、居住功能提升及環(huán)境治理。圍繞安全問題，應(yīng)城市住建局集中解決了安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施和外部環(huán)境存在的問題；圍繞居住功能提升，大力優(yōu)化和完善了各項設(shè)施，補齊功能短板，包括房屋修繕、規(guī)范樓內(nèi)管線、給水管網(wǎng)改造、排水管網(wǎng)改造、安裝健身器械、劃設(shè)停車位、安裝監(jiān)控系統(tǒng)、增設(shè)無障礙設(shè)施等；圍繞環(huán)境治理，大力整治了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升了綠化水平。

改造后的箐華公寓一角

堅持多元化參與 共同締造、多方共建是關(guān)鍵

每個老舊小區(qū)的基礎(chǔ)、條件、情況都不一樣，到底應(yīng)該怎么改？

應(yīng)城市秉承尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼的原則，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與到老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、居民全程參與的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

應(yīng)城市蹍屋一巷片區(qū)清華園小區(qū)排污管道老化，加上外圍房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致小區(qū)一樓棟的60戶居民一直受到污水無法排放的困擾，今年這棟樓被列入老舊小區(qū)改造計劃。舊改辦工作人員深入現(xiàn)場，實地調(diào)研近一周，在居民的啟發(fā)與幫助下確定了解決方案，污水排放等問題得到了妥善解決。

四里棚鹽礦片區(qū)的鹽礦小區(qū)由于年久失修，樓道內(nèi)扶手缺失，存在嚴(yán)重的安全隱患。在今年的老舊小區(qū)改造過程中，舊改辦會同社區(qū)多次實地調(diào)研，最終添加了樓道扶手。安裝完成后，舊改辦工作人員到該樓棟回訪時，居民們表示“特別滿意”。

今年，應(yīng)城市總結(jié)往年工作經(jīng)驗，將共同締造工作做得更超前、更細(xì)致、更扎實，相關(guān)部門之間合作更高效、聯(lián)系更緊密，老舊小區(qū)改造工作不斷深化。

改造后的小區(qū)

堅持立體化管理 建管結(jié)合、長效機制管長遠(yuǎn)

老舊小區(qū)改造工作不斷深入，相關(guān)物業(yè)管理問題就顯得更加突出。應(yīng)城市住建局聯(lián)合相關(guān)部門積極展開相關(guān)探索，從多個角度加強老舊小區(qū)物業(yè)管理，與各街道辦事處共同指導(dǎo)老舊小區(qū)成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會或業(yè)主自治組織，并根據(jù)小區(qū)實際情況，進一步落實和完善市場化物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治等管理模式，鞏固改造成果。

在此過程中，一些老舊小區(qū)的自治水平正在明顯提升。

育才路片區(qū)箐華公寓一期改造完畢后，受益居民達百余人。居民們珍惜改造后的環(huán)境，在辦事處及社區(qū)“兩委”指導(dǎo)下，選出3名熱心且有一定威望的居民，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理。直到現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境和剛剛改造后相差無幾，甚至更好，居民們不無自豪地說，這叫“舊址新家好風(fēng)景”！

“這個小區(qū)原有一間倉庫，出租后每年有幾千元收入，都用來維持小區(qū)物業(yè)管理工作各項開支，資金去向定期向居民公開。”汪家臺社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“3位物業(yè)負(fù)責(zé)人都是義務(wù)工作。整體來說，他們的物業(yè)管理工作進行得不錯，這種居民自治模式值得肯定?！?/p>

改造后的科技園小區(qū)

“老舊小區(qū)改造工程提倡‘三分建，七分管’，如果不加強后續(xù)管理，小區(qū)很快又會變回‘臟亂差’?！迸f改辦負(fù)責(zé)人說。

為建立“一次改造、長期保持”的管理機制，應(yīng)城市出臺了《關(guān)于老舊小區(qū)改造后專業(yè)化物業(yè)管理工作實施方案》，對進駐老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)給予補助資金；確定兩年的補助期限，并約定物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會簽訂2年合同后須再續(xù)簽5年合同，7年后由物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會自行協(xié)商，維護好改造成果；采取政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、梯次推進的方式，建立規(guī)范的老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理長效機制，促進老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)專業(yè)化物業(yè)管理全覆蓋。

改善的是環(huán)境，凝聚的是民心，應(yīng)城市老舊小區(qū)改造工作已然邁出了堅實的步伐。應(yīng)城市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對新征程，該局將秉承黨的二十大精神，順應(yīng)共同締造理念，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造工作，普惠民生福祉，為不斷提高居民的獲得感、幸福感、安全感，作出應(yīng)有的貢獻。（來源：應(yīng)城市住建局、通訊員張明慶、編輯楊琴）