自3月份全國兩會以來，住建部時隔半年后在文件中首次提及了房地產(chǎn)市場調(diào)控問題。9月6日，住建部發(fā)布實施綱要提出，政府的調(diào)控未來可能會采取權(quán)力、責(zé)任、負面這三大清單制度。

雖然目前暫不知這三大清單更詳細的內(nèi)容，但有分析師認為，這一框架可能會與一城一策的長期調(diào)控相呼應(yīng)，讓調(diào)控責(zé)任落實到地方。關(guān)于房地產(chǎn)走勢，在頻出地王的刺激下，樓市經(jīng)歷了半年多的亢奮期。不過市場仍然預(yù)期房價走高的時候，社科院等研究機構(gòu)也對樓市發(fā)出了預(yù)警。

政府出手規(guī)范市場秩序

關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，住建部近日出臺了最新的綱要。

9月6日住建部發(fā)布的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》指出，將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單這三大清單制度。

除了擬推出三大清單制度，住建部發(fā)布的這份綱要還顯示，在堅持分類調(diào)控、因城施策的同時，也將建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺。

方案指出，加大對房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員監(jiān)管的同時，也將查處和曝光房地產(chǎn)的違法違規(guī)行為。

住建部在綱要中披露擬建立三大清單制度之前，上海部分城區(qū)剛剛經(jīng)歷了所謂排隊離婚買房的高峰。

就所謂上海出房地產(chǎn)政策的傳言，上海市住建委8月28日通過上海官方微博作出正式回應(yīng)，表示未研究過此政策。但上海住建委做出正式回應(yīng)后，房產(chǎn)交易量仍處于相對的高峰期。

數(shù)據(jù)顯示，8月22日至28日這一周上海商品住宅的成交量高達55.57萬平方米，8月29日至9月4日這一周的成交量再次攀升到56.72萬平方米。近兩周每周的成交量，較前兩周每周約28萬平方米的成交量翻了一倍，周成交均價也從此前的4.13萬平方米漲至4.35萬元/平方米。

近兩周上海商品房成交量猛增，與當(dāng)時傳言滬或出臺政策的傳播消息有很大關(guān)系。

與住建部公布前述綱要幾乎同步，上海近期展開了對房地產(chǎn)市場秩序的整頓。

社科院兩度發(fā)出預(yù)警信息

住建部提出的實施綱要，以及上海整肅房產(chǎn)秩序都將對規(guī)范市場起到重要作用；但另一方面，市場當(dāng)下看漲一線和強二線樓市的預(yù)期仍然相當(dāng)強。

“買漲不買跌的市場心理，在當(dāng)下表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。無論是開發(fā)商還是個人，看多樓市的預(yù)期非常明顯。也正是在這樣的預(yù)期下，房產(chǎn)交易出現(xiàn)了量價齊升的現(xiàn)象。”

多數(shù)買家看多樓市的時候，也有極少數(shù)智囊機構(gòu)和學(xué)者，提出了不同的意見。

報告認為，房產(chǎn)調(diào)整可能會遲到，但不會缺席。社科院指出，今年9月到明年上半年，樓市將出現(xiàn)短期調(diào)整，深度調(diào)整的城市更加集中。市場可能面臨調(diào)整的表現(xiàn)之一為，房地產(chǎn)售價和銷售量增幅或呈回落趨勢，房地產(chǎn)投資或出現(xiàn)大幅度波動。

此前在7月初，報告中指出，基于過去房地產(chǎn)周期經(jīng)驗以及影響因素變化對未來趨勢的預(yù)判，從今年下半年至明年第二季度的時間段內(nèi)，房價增幅將呈現(xiàn)回落趨勢。

對樓市發(fā)出風(fēng)險提示的不止是社科院。

近日指出，經(jīng)過近半年快速上漲，部分一線城市房價漲幅超過50%；一線樓市價格短期的快速上漲，已經(jīng)呈現(xiàn)出泡沫化的趨勢。不過趙揚認為，未來房價將出現(xiàn)回調(diào)，但大幅度調(diào)整的概率不大。

除了野村證券，近期 方正證券 首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平多次撰文指出房地產(chǎn)的潛在風(fēng)險。 房地產(chǎn)是周期之母，十次危機中有九次與地產(chǎn)相關(guān)。

“每次經(jīng)濟繁榮多與房地產(chǎn)帶動的消費投資有關(guān)，而每次經(jīng)濟衰退則多與房地產(chǎn)去泡沫相聯(lián)?！比螡善皆谖闹兄赋觯m然時代和國別不同，但歷次房地產(chǎn)泡沫走向瘋狂則無一例外受到流動性過剩和低利率的刺激。

任澤平認為，當(dāng)前中國房地產(chǎn)呈現(xiàn)泡沫，主要原因是貨幣現(xiàn)象，而未來房價走勢可能會呈現(xiàn)三種前景。

這三種前景，均與貨幣政策的選擇息息相關(guān)。第一種是貨幣政策回歸中性穩(wěn)健，本輪房價上漲將接近尾聲，未來將消化較長時間。另一種可能性為實施貨幣寬松，若貨幣保持超發(fā)和低利率，則房價可能會繼續(xù)不斷創(chuàng)新高。

而第三種可能性為，無論主動或被動收緊貨幣，因匯率貶值和資本流出壓力增加，房價將面臨不小的調(diào)整壓力。