在11月28日至29日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨梁子湖區(qū)第八次代表大會(huì)上，綠色示范、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域旅游成為熱詞。從一組數(shù)據(jù)看到，全域旅游撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)釋放不菲紅利。在全面退出一般工業(yè)的情況下，2015年，梁子湖區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59。36億元，是2010年的2。1倍，年均增長(zhǎng)16。4%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15。8億元，是2010年的5。57倍，年均增長(zhǎng)41%。

過去五年，梁子湖區(qū)致力于綠色示范，環(huán)境整治亮點(diǎn)紛呈。在全省率先編制《生態(tài)文明建設(shè)負(fù)面清單》，劃定嚴(yán)禁挖山、嚴(yán)禁填湖、嚴(yán)禁違建“三條紅線”，在農(nóng)村地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)“四全”，即全面退出一般性工業(yè)、垃圾全外運(yùn)、污水全處理和“三邊”全綠化。探索編制礦產(chǎn)資源、生物資源資產(chǎn)負(fù)債表，發(fā)展生態(tài)金融，成為全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作中的“試點(diǎn)”。被列入環(huán)保部第六批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。在農(nóng)村污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、“綠滿荊楚”等方面成為全省乃至全國(guó)典范。過去五年，梁子湖區(qū)致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)日益壯大。在全省率先完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新“帶地入股”機(jī)制，與省聯(lián)投集團(tuán)、鄂美公司等結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，共同組建以梁子湖生態(tài)文明公司為代表的六家市場(chǎng)主體，加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)水產(chǎn)、花卉、油料等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地145個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)69個(gè)，“梁道”、“梁鱻”等品牌已具有較高市場(chǎng)知名度，成為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建區(qū)。按“山水鄉(xiāng)愁”理念打造68個(gè)美麗村灣示范點(diǎn)，初步建成環(huán)湖美麗鄉(xiāng)村示范帶。

區(qū)委書記夏帆所作的題為《生態(tài)立區(qū)旅游活區(qū)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)為加快建成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)而努力奮斗》的報(bào)告中，57次提到“生態(tài)”，17次提到“綠色”。毫無疑問，堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路，一直都是梁子湖區(qū)不可撼動(dòng)的“共識(shí)之路”，以前是，現(xiàn)在是，未來更是，正如報(bào)告中提到的“讓生態(tài)文明真正融入血脈、成為信仰”。由此可見，八次黨代會(huì)又將生態(tài)文明提升到了一個(gè)更加重要且尤為神圣的位置，“共識(shí)之路”已然成為梁子湖區(qū)人民的“信仰之路”。

報(bào)告從外部條件和自身?xiàng)l件全面分析了梁子湖區(qū)面臨的寶貴發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難續(xù)。全區(qū)上下必須堅(jiān)持謀劃“一盤棋”，狠下“一條心”，凝聚“一股勁”，闖出“一條路”，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做活山水文章，讓梁子湖區(qū)的山更青、水更綠、天更藍(lán)、空氣更清新，爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”。

今后五年，梁子湖區(qū)將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)守“三條紅線”，堅(jiān)決執(zhí)行并不斷豐富完善《梁子湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)面清單》，拒絕低端資源，為高端資源的進(jìn)入騰出空間。構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化。大力推廣綠色建筑、綠色能源、綠色材料，讓生態(tài)文明真正融入血脈、成為信仰。

今后五年，梁子湖區(qū)將著力構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策。強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、綜合執(zhí)法，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，依法從嚴(yán)管控和打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為。鞏固運(yùn)用自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)成果，加大資源消耗、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重，建立完善綠色政績(jī)考核體系。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建立完善資源有償使用、損害責(zé)任終身追究等制度，加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系，形成政府、企業(yè)、公眾共治格局。

今后五年，梁子湖區(qū)將樹立“全域旅游”發(fā)展理念，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資運(yùn)營(yíng)梁子島景區(qū)，提高管理規(guī)范化水平。引進(jìn)更多有實(shí)力、有品位、有經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目。開展農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批以生態(tài)農(nóng)舍為主要形式的民宿旅游產(chǎn)品。加快環(huán)湖景觀帶建設(shè)，積極引進(jìn)各級(jí)各類體育賽事、文化賽事，開發(fā)騎行、房車野營(yíng)等戶外文化體育旅游產(chǎn)品。整合全域旅游資源，加強(qiáng)與周邊旅游景點(diǎn)合作，打造精品旅游線路。 （記者方映忠特約記者但文潔）