本網(wǎng)訊 (郭永安)八月的車(chē)埠，萬(wàn)木蔥蘢，山川秀美，一派鄉(xiāng)村祥和寧?kù)o的感覺(jué)撲面而來(lái)。當(dāng)記者一行走進(jìn)湖北省赤壁市公安局車(chē)埠派出所，設(shè)施齊備、布局合理的所容所貌讓人感受到荊楚標(biāo)桿所隊(duì)的顏值和擔(dān)當(dāng)。

“走好公安工作的群眾路線(xiàn)，是我所每周開(kāi)展主題教育夜學(xué)活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在車(chē)埠這一方水土落地生根、開(kāi)花結(jié)果，也是車(chē)埠派出所全體民輔警的初心和使命！”一見(jiàn)面，赤壁市公安局車(chē)埠派出所教導(dǎo)員梅紅（女）自信滿(mǎn)滿(mǎn)地介紹道。

近年來(lái)，作為公安部首批命名的“楓橋式公安派出所”，車(chē)埠派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜，守正創(chuàng)新，首創(chuàng)了“村灣夜話(huà)”“平安協(xié)會(huì)”“明威警務(wù)室”“四警聯(lián)動(dòng)”等警務(wù)工作品牌，有效實(shí)現(xiàn)了預(yù)防警務(wù)本土化、警務(wù)效能最大化、警務(wù)品牌標(biāo)簽化，贏(yíng)得了人民群眾的高度贊譽(yù)和廣泛支持。尤其是探索“村灣夜話(huà)”等鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查活動(dòng)方式作為基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例被寫(xiě)入湖北省委、省政府工作報(bào)告大綱中，并在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。

村灣夜話(huà)，聚焦鄉(xiāng)村矛盾糾紛化早化小

“昨天晚上，我家的一頭水牛不見(jiàn)了！” “田桂珍和邵四元兩家昨天為門(mén)口一棵樹(shù)扯皮，差點(diǎn)打了起來(lái)。” “村里文化廣場(chǎng)旁邊的一個(gè)井口蓋子需要加固，不然的話(huà)會(huì)發(fā)生傷亡事故的?！?……

2023年6月7日晚8點(diǎn)，發(fā)生在湖北省赤壁市車(chē)埠鎮(zhèn)芙蓉村頭的一幕，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)熱烈，大家你一言我一語(yǔ)，述說(shuō)各自的心事、煩事、難事、愁事，圍坐在鄉(xiāng)親們中間的是車(chē)埠派出所民警畢前。他一邊聽(tīng)，一邊記錄到《村灣夜話(huà)信息收集處置表》中。當(dāng)開(kāi)完會(huì)，居民群眾散去，民警畢前又和村支書(shū)、村治保主任坐在一起，將及時(shí)收集的糾紛情況再分工，人盯人，實(shí)打?qū)?、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行對(duì)接介入并化解處理。 “只有派出所民警主動(dòng)沉下去，才能讓群眾中信息線(xiàn)索統(tǒng)上來(lái)，底數(shù)清了，情況明了，才能有的放矢，所以我們探索了“村灣夜話(huà)”，也嘗到了這種主動(dòng)預(yù)防警務(wù)模式帶來(lái)的‘甜頭’。”民警畢前告訴記者。

“村灣夜話(huà)”是車(chē)埠派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”以來(lái)，因地制宜探索出來(lái)一種卓有成效的警務(wù)模式。其開(kāi)展形式及要義就是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村白天家里人少的特點(diǎn)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府固定每周三晚下村開(kāi)展“村灣夜話(huà)”活動(dòng)，與村民“零距離”交流談心，現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)和線(xiàn)索，當(dāng)場(chǎng)列出清單，限時(shí)處置落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾的“急難愁盼”。并規(guī)定派出所責(zé)任區(qū)民警每周下村組（社區(qū)）不少于3個(gè)工作日，與常駐村組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警一道，聯(lián)合開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查訪(fǎng)民情，既增加“雙向”熟悉率，又架起警民“連心橋”，面對(duì)面收集民意；并且所有責(zé)任區(qū)民警兼任法律顧問(wèn)，零距離提供法律咨詢(xún)，緊盯村民之間的小矛盾、小糾紛、小隱患、小訴求，真正做到重心前移，警務(wù)前置，讓鄉(xiāng)村矛盾糾紛能夠及時(shí)化早化小。

僅2022年以來(lái)，車(chē)埠派出所通過(guò)“村灣夜話(huà)”活動(dòng)載體共收集民情社意456條（件），解決落實(shí)378條（件），轉(zhuǎn)辦78條，做到件件有落實(shí)，事事有回音。一邊是車(chē)埠派出所有效警情逐年直線(xiàn)下降，另一邊是轄區(qū)群眾的獲得感、安全感、幸福感和滿(mǎn)意度逐年攀升。榮譽(yù)室新增的那11面錦旗佐證著全鎮(zhèn)干群對(duì)派出所的好評(píng)如潮。

多元化解，確保鄉(xiāng)村鄰里矛盾不上交

為了多元化化解矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨委政府牽手組建了村級(jí)、所級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)閉環(huán)調(diào)解隊(duì)，并制定一系列的調(diào)解制度、調(diào)解方法、調(diào)解流程、調(diào)解依據(jù)供各級(jí)調(diào)解隊(duì)按章執(zhí)行，并在鎮(zhèn)區(qū)中心組建以“村頭調(diào)解+綜治中心+N家調(diào)解（人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解）+N家單位”的多元一體聯(lián)合調(diào)解中心，形成了條塊結(jié)合，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，部門(mén)協(xié)同的矛盾糾紛預(yù)防化解處置三級(jí)閉環(huán)機(jī)制，充分發(fā)揮“草根”優(yōu)勢(shì)，“調(diào)”出親和力，“解”出鄰里情。 “小小警務(wù)室，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是我們黨的執(zhí)政根基?！边@是記者在車(chē)埠派出所明星輔警李明威日常使用的筆記本扉頁(yè)上看到的一段手寫(xiě)體文字。

在離車(chē)埠派出所約有五公里的集鎮(zhèn)上，有一個(gè)家喻戶(hù)曉的“明威警務(wù)室”，是以車(chē)埠派出所輔警李明威同志名字命名的警務(wù)室。 李明威同志30年前退伍回鄉(xiāng)就進(jìn)入車(chē)埠派出所當(dāng)輔警，一干就是30年。軍營(yíng)的歷煉，警所的信賴(lài)，平凡的堅(jiān)守，讓李明威同志見(jiàn)多識(shí)廣，并在調(diào)解矛盾糾紛工作中游刃有余。他充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，但凡矛盾糾紛調(diào)解中的“疑難雜癥”，只要他到場(chǎng)總能手到擒來(lái)，最終讓糾紛雙方握手言和。因此，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)為車(chē)埠鎮(zhèn)的“定海神針”。

“明威警務(wù)室”自2019年成立以來(lái)，共及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛435起，并總結(jié)提煉了矛盾糾紛化解“134”工作法，他先后被邀請(qǐng)去村灣開(kāi)展法律宣講86場(chǎng)，調(diào)解技能培訓(xùn)講座25場(chǎng)次。 車(chē)埠鎮(zhèn)轄有15個(gè)村，1個(gè)社區(qū)和1個(gè)漁業(yè)隊(duì)，48家行政企事業(yè)單位，在大家的心目中，他辦事公道、作風(fēng)正派，如今在車(chē)埠鎮(zhèn)，“有事找明威”已經(jīng)是居民群眾的共識(shí)。

2023年4月20日下午，一場(chǎng)糾紛調(diào)解在明威調(diào)解室進(jìn)行著。2021年，赤壁市城發(fā)集團(tuán)在芙蓉村五組河邊開(kāi)辦砂場(chǎng)，征用了一條以前村民王某林私人采砂修建公路，征用面積為1.1畝，該土地面積為王某林和五組集體共有。當(dāng)土地補(bǔ)償款一并匯給王某林，他以各種理由截留集體土地補(bǔ)償款，兩年來(lái)，村委會(huì)多次組織調(diào)解，王某林不予理會(huì)，五組村民為此紛紛憤憤不平，揚(yáng)言王某林如4月底不給錢(qián)，就組織人打王某林。村支部書(shū)記只好求助“明威警務(wù)室”。輔警李明威一邊收集事實(shí)證據(jù)，找王某林談心了解情況；一邊查找法律法規(guī)，向市局法制部門(mén)請(qǐng)教。在全面弄清事情來(lái)龍去脈后，李明威同志找到王某林單刀直入，于法于理駁回其截留集體土地補(bǔ)償款的各位理由，并向他宣講了《刑法》中侵占集體財(cái)產(chǎn)行為概念，以及《民法典》中誠(chéng)信意義及可能承擔(dān)的法律后果，讓王某林幡然醒悟，及時(shí)退還了補(bǔ)償款，徹底解決了一起集體土地補(bǔ)償款被截留達(dá)兩年之久的矛盾糾紛事件。

“車(chē)埠鎮(zhèn)從過(guò)去的“臟亂差”到如今的“白凈美”，從原來(lái)的“單打獨(dú)做”到現(xiàn)在的“多元化解”，從經(jīng)常性“扯皮拉筋”到持續(xù)性“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，這些可喜變化都是源于創(chuàng)建‘楓橋式公安派出所’帶給我們?nèi)?zhèn)人民的平安紅利，現(xiàn)在鄰里矛盾糾紛都能及時(shí)就地解決，并且做到矛盾不上交?！避?chē)埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅寧霞（女）深有感慨地說(shuō)。

四警聯(lián)動(dòng)，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村灣平安防控體系

在車(chē)埠鎮(zhèn)中心繁華地段，一個(gè)藍(lán)白相間的醒目招牌“平安協(xié)會(huì)”辦公區(qū)引起了記者的注意。據(jù)介紹，“平安協(xié)會(huì)”是由車(chē)埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢能人、治安積極分子和熱愛(ài)公益事業(yè)人士共同發(fā)起成立的社會(huì)公益類(lèi)平安組織，大家自愿參與群防群治中來(lái)。其主要職責(zé)是協(xié)助車(chē)埠派出所維護(hù)社會(huì)治安，也就是大家耳熟能詳?shù)摹傲x警”。 2022年1月29日，農(nóng)歷臘月二十七，是車(chē)埠鎮(zhèn)居民馬某與未婚妻楊某的結(jié)婚日。一大早，馬某在車(chē)埠集貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)年貨時(shí)，將剛買(mǎi)給未婚妻價(jià)值1.8萬(wàn)元的鉆戒遺落。馬某焦急報(bào)警請(qǐng)求幫助。值班民警迅速調(diào)取附近監(jiān)控視頻錄像，并通知在附近執(zhí)勤輔警參與尋找。輔警經(jīng)走訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)群眾得知，馬某遺落的鉆戒被一名過(guò)路人撿走。民警迅速調(diào)取視頻錄像，并將圖片發(fā)至村警微信群里辯認(rèn)。兩分鐘后，畢家村村警盧金波反饋說(shuō)拾取鉆戒的系該村村民魏某。 “平安協(xié)會(huì)”畢家村成員盧金波當(dāng)即前往魏某家中成功將馬某遺落的鉆戒取回。事后，馬某專(zhuān)門(mén)送來(lái)題為“尋物解困感激不盡，人民警察情暖民心”錦旗一面，以示對(duì)車(chē)埠派出所“四警聯(lián)動(dòng)”勤務(wù)模式的感激之情。

為了打造車(chē)埠鎮(zhèn)“三防并舉”、“四警聯(lián)動(dòng)”的立體平安防控新體系。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，派出所不間斷專(zhuān)業(yè)巡防，民間巡邏隊(duì)不定期協(xié)防，視頻監(jiān)控全天候技防。同時(shí)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、國(guó)道卡口加裝攝像頭，并采用政府補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)、建設(shè)工地、商場(chǎng)超市等公共場(chǎng)所裝配“天翼看家”高清探頭，將視頻信號(hào)全部接入派出所監(jiān)控系統(tǒng)，做到及時(shí)預(yù)警，及時(shí)查控，及時(shí)破案。

2023年3月11日，車(chē)埠村村警駱義兵在監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)，村里一群老人坐在一個(gè)手拿話(huà)筒的中年人周?chē)赃呥€堆放著部分商品紙盒。他和“平安協(xié)會(huì)”成員鮑志剛當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)了解得知中年人劉某來(lái)自江西，正在以講授免費(fèi)安裝、送配件過(guò)濾芯等形式兜售質(zhì)量不合格凈水器。為了防止村民上當(dāng)受騙，村警當(dāng)即決定勸散村民，并將售賣(mài)不合格產(chǎn)品的劉某等人移交市場(chǎng)監(jiān)督所處理，成功避免了一起售賣(mài)不合格產(chǎn)品引發(fā)糾紛或詐騙案件的發(fā)生，也幫老百姓捂緊了“錢(qián)袋子”。

車(chē)埠鎮(zhèn)“平安協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)孫輝告訴記者：“平安協(xié)會(huì)”成立以來(lái)，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)巡邏、設(shè)卡1500余次，排除安全隱患113處，成功調(diào)解民間糾紛516起，協(xié)助派出所破獲盜竊案件10余起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2萬(wàn)元。 “在我們車(chē)埠鎮(zhèn)，空中有監(jiān)控，地上有巡邏，街面有民警，村組有聯(lián)防，宜居宜業(yè)宜游，算得上是全省最平安的鄉(xiāng)鎮(zhèn)咯！”69歲的車(chē)埠鎮(zhèn)老居民熊南方說(shuō)起家鄉(xiāng)的平安建設(shè)，激動(dòng)之心溢于言表。

編輯：曉穎