原標(biāo)題：允許自學(xué)直考“馬路殺手”會(huì)否增多？

駕考新政

晚報(bào)君一直關(guān)注的學(xué)駕照“潛規(guī)則”有了被徹底打破的希望——昨日上午，記者從交警部門(mén)獲悉，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定、公布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)駕考報(bào)名、駕校教學(xué)、駕照補(bǔ)辦等流程均做出重大修改；將在有條件的地區(qū)試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性小型汽車(chē)駕駛?cè)?ldquo;自學(xué)直考”，小型汽車(chē)駕照可以不去駕校學(xué)；約考不再依賴(lài)駕校，可自主選擇考試時(shí)間和考場(chǎng)；駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)……據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果昆明被列入試點(diǎn)城市，最早明年4月，駕考新政將有更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

駕考新政

● 《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》

● 通過(guò)27項(xiàng)改革措施助推駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度全面改革

新調(diào)整

● 駕照可以自學(xué)直考，用自己的車(chē)就能開(kāi)練

允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，向公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和駕駛證明后，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。

● 任何國(guó)家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

公安、交通部門(mén)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依法實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得拖延或禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)額外條件。

● 考試不用總排隊(duì)，將建更多社會(huì)考場(chǎng)

國(guó)家將引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)社會(huì)考場(chǎng)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式使用社會(huì)考場(chǎng)。通過(guò)民間與政府的合力，徹底解決學(xué)車(chē)場(chǎng)地不夠用這一老大難問(wèn)題。

● 約考不再依賴(lài)駕校，可自主選擇考試時(shí)間和考場(chǎng)

建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式?？忌瓿膳嘤?xùn)后，可自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地。

新政追問(wèn)

自學(xué)直考如何運(yùn)作？

駕考新政迎來(lái)各方關(guān)注，自學(xué)直考到底如何實(shí)行？考試積壓現(xiàn)象能否緩解？能否解決學(xué)駕考駕中的各種“潛規(guī)則”？這一連串的疑問(wèn)，目前仍懸在大家的心頭。

具體如何實(shí)施？

駕考新政提到，將在有條件的地方試行小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。對(duì)此，許多駕校和教練關(guān)心的是：如何實(shí)行？是否會(huì)在昆明試點(diǎn)？什么時(shí)候開(kāi)始？如何運(yùn)作？

采訪中，一位駕校教練提到，新政雖然對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定和要求，比如限定訓(xùn)練車(chē)輛——自學(xué)直考僅限于小型汽車(chē)，車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置；限定隨車(chē)指導(dǎo)人員——必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷；限定訓(xùn)練路線和時(shí)段——避開(kāi)學(xué)校周邊道路、高速公路等道路，避開(kāi)交通高峰等時(shí)段。但是如何為學(xué)員派遣教練員？學(xué)員通過(guò)哪些渠道選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式？選擇權(quán)更大了，又怎樣避免無(wú)所適從的選擇困境？這些目前都暫時(shí)沒(méi)有答案。

萬(wàn)一出事責(zé)任歸誰(shuí)？

針對(duì)自學(xué)直考，許多人擔(dān)心，自學(xué)直考后“馬路殺手”會(huì)不會(huì)增多？自學(xué)中發(fā)生的交通事故如何認(rèn)定責(zé)任？清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云說(shuō)：“在學(xué)車(chē)中因過(guò)失引發(fā)事故，教練員應(yīng)承擔(dān)法律上的主體責(zé)任，因此要強(qiáng)化教練員安全責(zé)任意識(shí)。”

另外，親朋好友之間“教與學(xué)”的法律關(guān)系如何認(rèn)定呢？余凌云說(shuō)，一旦答應(yīng)教別人開(kāi)車(chē)，就形成了口頭約定?？陬^約定也是合同約定，因此最好在承諾前，就學(xué)車(chē)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題明確細(xì)化，避免糾紛。

考試積壓現(xiàn)象能否緩解？

隨著城市考試需求持續(xù)增加，在大中城市，駕考積壓多排隊(duì)長(zhǎng)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。原因主要是警力不足、場(chǎng)地少、考試資源缺口大。公安部交管局局長(zhǎng)劉釗表示，意見(jiàn)提出了“3個(gè)增加”的解決辦法：一是增加考試場(chǎng)地，二是增加考試人員，三是增加考試網(wǎng)點(diǎn)。余凌云認(rèn)為，意見(jiàn)中對(duì)優(yōu)化程序方面的規(guī)定也將幫助提升管理效能，改革后，考生往返兩次即可考完所有科目、領(lǐng)到駕駛證。“簡(jiǎn)化考試流程等多種舉措，將有效緩解考試積壓現(xiàn)象。”
● 駕照被注銷(xiāo)后重新申請(qǐng)，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接考試

對(duì)駕駛證被注銷(xiāo)等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申請(qǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證。

但是，有一點(diǎn)必須提醒大家：駕駛證被吊銷(xiāo)或者被撤銷(xiāo)的除外。