——咸寧市高新區(qū)國稅局營改增剪影

□策劃/王成高 周婭琴 組稿/楊振豪 徐明冰 何金嵐

熊厚錕：營改增數(shù)據(jù)挖掘的計(jì)算機(jī)行家

4月28日上午8點(diǎn)半，咸寧市高新區(qū)局副局長熊厚錕發(fā)完當(dāng)天第7張營改增工作表格，顧不上休息，便又急忙帶上3名營改增應(yīng)急處置小組成員，趕赴咸通高速和通嘉高速項(xiàng)目部，現(xiàn)場解答營改增相關(guān)政策問題。

從3月28日發(fā)出第一張自制表格，到4月28日上午止，熊厚錕累計(jì)在營改增微信群里分發(fā)自制工作表格32次，分發(fā)各類表格數(shù)不勝數(shù)。作為分管營改增具體工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，熊厚錕有著一般人不可比擬的優(yōu)勢，他曾在市局信息中心工作多年，多次參與過省局組織的征管軟件開發(fā)工作，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域算得上是行家里手；他分管稅政、法規(guī)多年，對稅收業(yè)務(wù)非常熟悉。更難得的是，他是一個(gè)喜歡琢磨，喜歡思考，喜歡想辦法的人。

營改增試點(diǎn)工作開始后，面對海量的數(shù)據(jù)提取和分析任務(wù)，他清楚地意識到，必須有一個(gè)人專門匯總整理和分析各種數(shù)據(jù)，然后將分析的結(jié)果通知前臺工作人員，這樣既能提高工作的針對性，又能避免重復(fù)勞動(dòng)和差錯(cuò)率。在人員調(diào)配上，他對營改增專班人員按照6大小組進(jìn)行了縱向分組；在工作安排上，他利用自己的業(yè)務(wù)專長，對所有的工作事項(xiàng)按照橫向分類的辦法進(jìn)行細(xì)化，并制成19種表格，便于比對分析。

1498條戶籍資料，19項(xiàng)分類，一張表格涉及到數(shù)據(jù)提取量就達(dá)到28462條。如此龐大的數(shù)據(jù)分析任務(wù)如果僅僅依靠手工完成，困難可想而已。怎么辦？他利用電子表格的函數(shù)關(guān)系，合理地設(shè)置了相應(yīng)條件和數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，然后自己設(shè)計(jì)了3個(gè)公式，讓電腦自動(dòng)進(jìn)行條件判斷和數(shù)據(jù)比對，這樣一來，工作量大大下降。

由于所有的營改增數(shù)據(jù)都是動(dòng)態(tài)變化的，上班時(shí)間他無法進(jìn)行分析比對。因此，他只能利用晚上和雙休日的時(shí)間進(jìn)行分析比對，然后生成各類表格，并在第一時(shí)間分發(fā)前臺工作人員，有時(shí)候他工作到凌晨，第二天一早就發(fā)送到了每個(gè)人手機(jī)上，有時(shí)候是晚上。

為了讓年輕的工作人員熟練使用這些表格，明白其中的邏輯關(guān)系和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他除了現(xiàn)場演示說明外，還手把手地教，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地講。用他的話說，“營改增是一張聯(lián)合戰(zhàn)役，對我們來說是一次難得的經(jīng)歷；對年輕人來說，是一次難得的機(jī)會(huì)，將來一定會(huì)受益匪淺”。

目前，咸寧市高新區(qū)局的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在全市都位列第一。用咸寧市高新區(qū)局局長孟世雙的話說，“營改增不僅是一場規(guī)?？涨暗穆?lián)合作戰(zhàn)，也是國稅系統(tǒng)的一次大閱兵。經(jīng)歷過這場硬仗，我們鍛煉了人，培養(yǎng)了人，也發(fā)現(xiàn)了人”。

戴敏：化解異地納稅人燃眉之急的征管科長

5月3日下午6點(diǎn)，咸寧市高新區(qū)局征管科科長戴敏送走最后一撥納稅人，想坐下來喝口水，潤一潤有點(diǎn)沙啞的喉嚨，這時(shí)，一個(gè)神色匆忙的中年男子走了進(jìn)來。

“科長，我是湖北天悅拍賣有限公司的，屬于武漢洪山區(qū)的納稅人，在武漢辦理營改增戶籍交接時(shí)，國稅系統(tǒng)監(jiān)控說我是非正常注銷戶，數(shù)據(jù)無法錄入，我們公司正急著要開發(fā)票，真是急死人了，武漢那邊讓我到原管理稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)?！?納稅人還沒坐定，就連珠炮似地向戴科長大倒苦水。

“您先不著急，慢慢說，看我能不能幫到您。”看著從武漢風(fēng)塵仆仆趕來的納稅人，戴科長微笑著安慰面前這個(gè)心急如焚的大男人。

自從咸寧市高新區(qū)局拉響營改增之戰(zhàn)的號角，征管科成了主戰(zhàn)場。金稅三期、營改增、納稅評估，每一項(xiàng)工作都不能讓，征管科作為營改增信息采集環(huán)節(jié)的牽頭科室，征管科三個(gè)人連軸轉(zhuǎn)，白加黑，五加二，加班一場不落。作為征管科長，戴敏要隨時(shí)解決信息錄入Ctais系統(tǒng)時(shí)的疑難雜癥、幫著采集員錄數(shù)據(jù)、找納稅人核對信息、接受納稅人咨詢并解答疑惑。她既要當(dāng)指揮員、協(xié)調(diào)員，又要當(dāng)教導(dǎo)員、分析員，還要沖鋒陷陣當(dāng)戰(zhàn)斗員。

像往常一樣，戴敏不想讓納稅人多等一分鐘,她打開CTAIS耐心查詢，從海量的戶籍信息中逐條逐條查看，原來天悅拍賣有限公司2010年以前是在咸寧經(jīng)營，2010年底已在開發(fā)區(qū)注銷，后來因業(yè)務(wù)發(fā)展，去武漢新開了公司。憑戴敏在前期營改增基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入的經(jīng)驗(yàn)，想到自己在營改增實(shí)戰(zhàn)中也碰到過類似問題，只要系統(tǒng)監(jiān)控就錄入不了。武漢那邊之所以無法錄入，可能是征管系統(tǒng)監(jiān)控比對出現(xiàn)的提示信息，回想自己解決這類問題的方案，她的思路變得清晰起來：多試幾次，如果實(shí)在系統(tǒng)無法通過，就另辟蹊徑。

看到侯在電腦旁局促不安的納稅人，戴敏不忍心讓大老遠(yuǎn)趕來的他失望，說干就干，她決定與武漢那邊征管科共同協(xié)商解決。

因?yàn)榭?點(diǎn)半了，納稅人又要急著趕火車回家，戴敏找武漢的熟人、朋友、同學(xué)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)找，終于打聽到洪山區(qū)國稅局征管負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼，電話說明情況，商定讓納稅人重新辦理一個(gè)“三證合一”的新號碼，明天再去武漢辦理數(shù)據(jù)錄入手續(xù)。

“耽擱你這長時(shí)間，真是不好意思，還耽誤了你下班，你可幫了我大忙啊，國稅局的首問制服務(wù)讓我們實(shí)實(shí)在在感到溫暖啊！”

走出國稅大樓的時(shí)候，夜已拉下帷幕，耳畔還回響著納稅人的話語，戴敏感到腳下的步子變得輕盈起來。