以“三個(gè)注重”，持續(xù)推動(dòng)“三個(gè)升級(jí)”

——看隨縣怎樣推深做實(shí)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)的？

通訊員 鄂西北 周勇 周恒軍

隨縣政協(xié)創(chuàng)造性地開(kāi)展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，以“三個(gè)注重”，持續(xù)推動(dòng)“三個(gè)升級(jí)”，時(shí)下，受到社會(huì)各界關(guān)注。

注重高位推動(dòng)，用心構(gòu)建更有力度的推進(jìn)體系。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，縣委常委會(huì)會(huì)議定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，將“一線協(xié)商”工作納入全縣年度督查檢查考核計(jì)劃，連續(xù)兩年給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（2023年50萬(wàn)、2024年40萬(wàn)），用于平臺(tái)搭建、工作指導(dǎo)、組織活動(dòng)等。二是堅(jiān)持政協(xié)主導(dǎo)。縣政協(xié)黨組將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分隨南1、隨南2、隨北、隨中四個(gè)環(huán)線，以地理位置連片建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)一線協(xié)商工作整體對(duì)標(biāo)提升；成立由政協(xié)主席掛帥、4名副主席牽頭、辦公室專門(mén)負(fù)責(zé)，7名專委會(huì)主任和機(jī)關(guān)干部參與的督導(dǎo)組，分片經(jīng)常性對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)商活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全覆蓋、集中式的調(diào)研督導(dǎo)，通過(guò)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、下發(fā)通報(bào)、指導(dǎo)改進(jìn)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展。三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)政協(xié)活動(dòng)小組建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)召集人制度，配齊專兼職工作人員，建立定期向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委報(bào)告工作制度，進(jìn)一步聚焦黨委交辦任務(wù)，聚焦群眾關(guān)注問(wèn)題，科學(xué)精準(zhǔn)提出議題，每年開(kāi)展不少于2次一線協(xié)商活動(dòng)。

注重上下聯(lián)動(dòng)，用情踐行更有溫度的基層服務(wù)。一是推動(dòng)委員“應(yīng)沉盡沉”。按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的原則，推動(dòng)337名政協(xié)委員（包含37名市政協(xié)委員）全部下沉到鎮(zhèn)、村（社區(qū)） 企事業(yè)單位“一線協(xié)商·共同締造”工作平臺(tái)，密切與人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)民聲、反映民意，提升基層治理效能。二是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)規(guī)范提升。堅(jiān)持因地制宜、守正創(chuàng)新，將“一線協(xié)商·共同締造”平臺(tái)與與黨員活動(dòng)室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、綜治中心、書(shū)香政協(xié)等共建共融，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、一室多用。目前隨縣已有洪山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）平臺(tái)全覆蓋。已搭建村（社區(qū)）協(xié)商平臺(tái)280個(gè)、企事業(yè)單位協(xié)商平臺(tái)61個(gè)，進(jìn)一步織密了服務(wù)群眾的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。三是聚力機(jī)制健全完善。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商、不研究不發(fā)言”的原則，在全縣各平臺(tái)規(guī)范推行“五步聯(lián)動(dòng)”協(xié)商流程，即確定協(xié)商議題、制定協(xié)商方案、開(kāi)展前期調(diào)研、召開(kāi)協(xié)商會(huì)議、報(bào)送協(xié)商成果。切實(shí)把互動(dòng)交流作為必要環(huán)節(jié)，做到有序協(xié)商、平等對(duì)話，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，求同存異，形成共識(shí)。

注重引領(lǐng)帶動(dòng)，用力轉(zhuǎn)化更有厚度的協(xié)商成果。一是強(qiáng)化功能統(tǒng)籌。各地堅(jiān)持與深化下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與對(duì)口聯(lián)系幫扶、為企業(yè)紓困解難相結(jié)合，發(fā)揮協(xié)商議事、政策宣傳、讀書(shū)學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾等綜合功能。如隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政協(xié)活動(dòng)小組圍繞湖北允升科技有限公司10千伏專線建設(shè)，與國(guó)網(wǎng)隨縣供電公司及周邊10余家企業(yè)反復(fù)溝通協(xié)商，最終建成投資600余萬(wàn)元10千伏專線供電項(xiàng)目，困擾企業(yè)多年的問(wèn)題最終圓滿解決。二是推動(dòng)協(xié)商為民。堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，一批民生實(shí)事在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)、迎刃而解。萬(wàn)福店農(nóng)場(chǎng)通過(guò)“一線協(xié)商”解決了三口堰村水渠清淤和鳳凰山村環(huán)衛(wèi)矛盾化解工作，其中化解環(huán)衛(wèi)矛盾協(xié)商典型案例，被選入《湖北政法工作簡(jiǎn)報(bào)》工作專刊，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。柳林鎮(zhèn)組織政協(xié)委員圍繞中心工作及群眾的急難愁盼問(wèn)題，共舉辦“一線協(xié)商·共同締造”板凳會(huì)、院場(chǎng)會(huì)20場(chǎng)次，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)10余次，專題協(xié)商30余次，有效推動(dòng)了 “金橋小集鎮(zhèn)改造”、“大堰角村戲樓灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“大橋街居委會(huì)太平公路提檔升級(jí)”等重要工作的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，一批民生難題得到了解決，贏得了百姓的良好口碑。三是彰顯特色品牌。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索新路徑、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新突破，“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)的隨縣特色和品牌日益彰顯。洪山鎮(zhèn)政協(xié)委員工作室(站)持續(xù)擦亮“全國(guó)優(yōu)秀政協(xié)委員工作站”招牌，政協(xié)活動(dòng)小組在全省“一線協(xié)商·共同締造”推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。洪山鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)兩個(gè)典型案例被省政協(xié)典型案例選編《協(xié)商于民 協(xié)商為民》采用，部分協(xié)商案例在《湖北政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《湖北政協(xié)》雜志、省市政協(xié)網(wǎng)站、公眾號(hào)上推廣。各地政協(xié)協(xié)商平臺(tái)還積極創(chuàng)新協(xié)商議事形式，堅(jiān)持固定協(xié)商與靈活協(xié)商相結(jié)合，利用“村灣夜話”“板凳會(huì)”“村組會(huì)”“院場(chǎng)會(huì)”等協(xié)商形式，有效解決村組房前屋后環(huán)境整治、破損道路修復(fù)、飲用水污染、耕地撂荒等群眾急難愁盼問(wèn)題，有力地助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。

持續(xù)推動(dòng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)升級(jí)。新年伊始，隨縣迅速召開(kāi)了“一線協(xié)商”工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了總結(jié)通報(bào)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。要求各地繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)各類協(xié)商平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。在鞏固隨南示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推進(jìn)隨北線、隨中線示范環(huán)線打造（計(jì)劃3月底召開(kāi)隨北片推進(jìn)會(huì)），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直活動(dòng)小組要利用現(xiàn)有平臺(tái)創(chuàng)建有特色的示范點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)全縣協(xié)商平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面?？h政協(xié)還將通過(guò)一月一重點(diǎn)提示、一季度一督查通報(bào)、一半年一總結(jié)推進(jìn)、一年一觀摩考評(píng)的手段，加大平臺(tái)建設(shè)和協(xié)商活動(dòng)的指導(dǎo)督辦力度，并加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實(shí)讓“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋、委員履職的新平臺(tái)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新舉措。

持續(xù)推動(dòng)協(xié)商方式優(yōu)化升級(jí)。隨縣要求各地政協(xié)活動(dòng)小組認(rèn)真擬定協(xié)商計(jì)劃，緊扣黨政工作重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實(shí)事小事為切入點(diǎn)開(kāi)展協(xié)商議事，在用好協(xié)商議事主陣地的同時(shí)，把協(xié)商地點(diǎn)搬到田間地頭、群眾家門(mén)口，務(wù)實(shí)靈活的開(kāi)展各類協(xié)商議事活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的急難愁盼。支持有能力、有意愿、有條件的委員建設(shè)一線協(xié)商“委員工作室”，發(fā)揮自身崗位、職業(yè)特點(diǎn)以及所在界別和團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，面向基層、貼近群眾，開(kāi)展政策咨詢、法律援助、技術(shù)培訓(xùn)、健康服務(wù)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作，力所能及地為群眾辦實(shí)事、做好事。

持續(xù)推動(dòng)協(xié)商質(zhì)效轉(zhuǎn)化升級(jí)。隨縣還要求各地切實(shí)做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，推動(dòng)各地協(xié)商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從“建議好”向“落實(shí)好”轉(zhuǎn)變。按照一般性問(wèn)題迅速解決、普遍性問(wèn)題舉一反三、全局性問(wèn)題整理上報(bào)的原則，推動(dòng)各地協(xié)商形成的意見(jiàn)建議進(jìn)入黨委決策程序、政府實(shí)施程序和相關(guān)部門(mén)操作程序，轉(zhuǎn)化為群眾可觀、可感、可知的具體行動(dòng)。要求各地注重宣傳總結(jié)，挖掘協(xié)商中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效。同時(shí)，在總結(jié)案例的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)選定和協(xié)商場(chǎng)景再現(xiàn)介紹，做到看平臺(tái)有陣地，看檔案有資料，看現(xiàn)場(chǎng)有故事。