“該福利院每年都有接收社會(huì)寄養(yǎng)人員，但賬面上卻無寄養(yǎng)費(fèi)收入，這里面有點(diǎn)問題……”日前，棗陽市紀(jì)委監(jiān)委核查專班對(duì)反映該市楊垱鎮(zhèn)農(nóng)村福利院費(fèi)用支出異常的問題線索進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后經(jīng)深入分析，陸續(xù)掌握了該院會(huì)計(jì)王某涉嫌違法犯罪的證據(jù)，果斷對(duì)其采取留置措施。

今年4月底，棗陽市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)全市深化福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作，并探索建立“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”工作模式，對(duì)全市33家公立福利機(jī)構(gòu)采買物資的數(shù)量、價(jià)格、消耗、報(bào)銷等數(shù)據(jù)逐一比對(duì)，及時(shí)篩出異常數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送預(yù)警問題，組織專班重點(diǎn)核查，這便出現(xiàn)了開頭的一幕。

“這些預(yù)警問題核查起來雖然難度不大，但因涉及面廣、人員多且數(shù)量大，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)常委會(huì)研究，決定啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，成立12個(gè)問題線索核查專班，采取交叉核查方式，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)有所突破?！痹撌屑o(jì)委副書記、監(jiān)委副主任張薦介紹，通過10天的協(xié)作核查，現(xiàn)已梳理出可查性問題線索18個(gè)，立案12人，采取留置措施1人，清退違紀(jì)資金25.8萬元。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。今年以來，棗陽市紀(jì)委監(jiān)委在總結(jié)以往“室組地”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查片區(qū)協(xié)作工作制度》，明確成員分配、運(yùn)行機(jī)制、工作職責(zé)，按照“地域相近、便于協(xié)作”的原則，將全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)派出紀(jì)檢監(jiān)察組、6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室劃分為6個(gè)協(xié)作區(qū)，由1名班子成員牽頭，充分整合基層監(jiān)督力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)干擾多、辦案取證能力不足等難題，不斷提升監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)效。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍存在‘熟人社會(huì)’監(jiān)督難、人少事多效能不高的問題。大家對(duì)取證難度大、辦案阻力大的問題線索，要及時(shí)匯報(bào)，我們將統(tǒng)一調(diào)配人手，集中攻堅(jiān)克難……”在第四協(xié)作區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)上，該市監(jiān)委委員王國軍領(lǐng)學(xué)上級(jí)關(guān)于推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制的相關(guān)要求，并對(duì)階段性工作進(jìn)行安排部署。

為了確保“好鋼用在刀刃上”，該市紀(jì)委監(jiān)委明確規(guī)定了啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的具體適用情形及相關(guān)審批流程，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)、重大疑難復(fù)雜問題線索、上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪件、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)分析研判確有必要的，報(bào)請(qǐng)各協(xié)作區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，建立問題線索集中研判、協(xié)同辦案、督促審核、紀(jì)檢監(jiān)察建議書審核“四個(gè)機(jī)制”，由各協(xié)作區(qū)定期或者根據(jù)工作需要組織成員單位召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，圍繞案件處置方式、調(diào)查方向、辦理進(jìn)度、以案促改等工作進(jìn)行溝通交流，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升案件辦理質(zhì)效。

“建立完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制不僅充實(shí)了辦案力量，還以案代訓(xùn)提升了辦案水平。下一步，我們將不斷挖掘片區(qū)協(xié)作的優(yōu)勢(shì)和潛力，在制度規(guī)范、資源共享、人員調(diào)配、統(tǒng)籌調(diào)度上再下功夫，著力構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。