武漢市不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定

（2024年2月8日市人民政府令第321號(hào)令公布 ?自2024年3月18日起施行）

第一條??為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合武漢實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條??市自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并作為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)自然資源主管部門(mén)作為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以委托所屬的派出機(jī)構(gòu)、登記事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記具體事務(wù)工作。

房管、園林林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、財(cái)政、數(shù)據(jù)等主管部門(mén)按照職責(zé)分工，做好不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)工作。

第四條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的窗口綜合服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、檔案整理保管等輔助性事務(wù)。

本市建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，建立健全全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦理。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與房管、稅務(wù)等主管部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、公共企事業(yè)單位加強(qiáng)協(xié)作，推行不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)事務(wù)一窗受理、協(xié)同辦理。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以與其他城市的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，跨區(qū)域辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

第六條??房管、稅務(wù)、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、司法行政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林林業(yè)等主管部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要，依托本市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息共享。

信息提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。信息使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲取的信息用于本部門(mén)履行職責(zé)或者提供服務(wù)，不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。

第七條??不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整；確需分割、合并或者調(diào)整邊界的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等相關(guān)規(guī)定。

第八條??不動(dòng)產(chǎn)登記依申請(qǐng)辦理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)范的規(guī)定提供申請(qǐng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人選擇線(xiàn)上方式申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合國(guó)家規(guī)定的身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，電子申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)與原件一致。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)場(chǎng)所、部門(mén)網(wǎng)站等途徑公開(kāi)并及時(shí)更新各類(lèi)登記申請(qǐng)所需的材料目錄和示范文本等。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享取得登記申請(qǐng)所需的材料，或者申請(qǐng)人在其他登記事項(xiàng)中提交且處于有效期內(nèi)的申請(qǐng)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交，但可以要求申請(qǐng)人予以確認(rèn)。

申請(qǐng)材料在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理公證、認(rèn)證等證明手續(xù)。

第九條??申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記或者涉及不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界線(xiàn)、面積等變化的不動(dòng)產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人提交地籍調(diào)查成果。已經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查驗(yàn)符合要求的地籍調(diào)查成果，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)沿用，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

第十條??處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。

根據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)取得的共有不動(dòng)產(chǎn)，可以由部分共有人申請(qǐng)登記。

第十一條??夫妻因離婚申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請(qǐng)。屬于下列情形之一的，可以委托一方代為申請(qǐng)：

（一）雙方現(xiàn)場(chǎng)委托或者公證委托由一方辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；

（二）經(jīng)公證的夫妻財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書(shū)或者民政部門(mén)備案的離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議中雙方明確約定委托一方辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的。

第十二條??取得不動(dòng)產(chǎn)的當(dāng)事人因下落不明無(wú)法申請(qǐng)登記的，在人民法院宣告其失蹤后，可以由財(cái)產(chǎn)代管人代為申請(qǐng)。

第十三條??無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。因處分不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證。

第十四條??不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制和容缺收件，具體適用范圍及操作規(guī)程由市自然資源主管部門(mén)另行制定。

第十五條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以通過(guò)函詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、拍照、錄像、遠(yuǎn)程視頻、實(shí)地查看等方式對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿，填寫(xiě)并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)與不動(dòng)產(chǎn)登記證明為紙質(zhì)或者電子介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專(zhuān)用章。

電子證書(shū)證明與紙質(zhì)證書(shū)證明具有同等法律效力。政府部門(mén)、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用電子不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)證明。

第十七條??建設(shè)用地使用權(quán)在地表、地上或者地下分層設(shè)立的，依法予以登記。

空中連廊、地下空間按照三維空間權(quán)屬界限辦理登記。

第十八條??依法納入政府儲(chǔ)備的土地，儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。對(duì)于政府儲(chǔ)備土地范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)需要保護(hù)保留的建筑物、構(gòu)筑物，可以由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定將建筑物、構(gòu)筑物和土地一并申請(qǐng)儲(chǔ)備登記。

第十九條??依據(jù)合同約定設(shè)立居住權(quán)的，由當(dāng)事人共同申請(qǐng)居住權(quán)登記。依據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)或者遺囑設(shè)立居住權(quán)的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)居住權(quán)登記。當(dāng)事人可以一并申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與居住權(quán)首次登記。

因居住期限、居住條件和要求等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同提交變更材料申請(qǐng)居住權(quán)變更登記。

居住權(quán)人放棄居住權(quán)或者居住權(quán)消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)居住權(quán)注銷(xiāo)登記。

第二十條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理林地的使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地上森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)一并進(jìn)行登記。

單獨(dú)申請(qǐng)森林、林木登記的，不予受理。

第二十一條??農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)的，可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。

有下列情形之一的，可以申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)首次登記：

（一）已經(jīng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，承包方依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)且土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的；

（二）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包的。

第二十二條??申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記或者抵押權(quán)預(yù)告登記時(shí)，當(dāng)事人對(duì)轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)另有約定的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)將約定情況記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。約定情況發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

抵押人轉(zhuǎn)讓抵押不動(dòng)產(chǎn)的，抵押人在申請(qǐng)辦理抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，當(dāng)事人可以同時(shí)申請(qǐng)抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)依法提供提存公證、委托公證及其他公證服務(wù)。

第二十三條??當(dāng)事人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議，可以按照約定共同向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。商品房預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人共同申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

以出讓等有償方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢儆诜课萁ㄔO(shè)工程用地且已完成的開(kāi)發(fā)投資未達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件的，當(dāng)事人雙方可以共同申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記；待土地開(kāi)發(fā)投資達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后，再依法辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第二十四條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，造成不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理更正登記，但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外：

（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)或者文件證明當(dāng)事人通過(guò)偽造材料、隱瞞真實(shí)情況、虛假陳述等非法手段獲取不動(dòng)產(chǎn)登記的；

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記所依據(jù)的不動(dòng)產(chǎn)登記原因證明材料被生效法律文書(shū)撤銷(xiāo)、確認(rèn)無(wú)效的。

第二十五條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件歸檔、電子檔案管理相關(guān)制度，逐步實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案單套制管理。不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

第二十六條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定，通過(guò)登記窗口、自助查詢(xún)終端或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，為查詢(xún)?nèi)瞬樵?xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息提供便利。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以提供電子或者紙質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)結(jié)果。

第二十七條??清算組、破產(chǎn)管理人、財(cái)產(chǎn)代管人、遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護(hù)人等有權(quán)管理和處分不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體，可以依法查詢(xún)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

人民法院、人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等其他因執(zhí)行公務(wù)需要的國(guó)家機(jī)關(guān)，可以就調(diào)查和處理事項(xiàng)依法查詢(xún)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第二十八條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記信息生成、存儲(chǔ)、傳輸、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，建立數(shù)據(jù)資源安全和信息追溯制度，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全。

第二十九條??不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能存在提供虛假材料、作出虛假承諾等騙取登記行為的，可以留存或者收繳有關(guān)材料，對(duì)涉嫌違反治安管理規(guī)定或者構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條??對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記中的相關(guān)失信行為，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將相關(guān)主體的失信信息歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)失信主體實(shí)施懲戒措施。

第三十一條??本規(guī)定自2024年3月18日起施行。