繼2023年9月武漢市出臺穩(wěn)定樓市發(fā)展的“漢十條”后，今年5月6日，武漢市房管局等七部門又聯(lián)合發(fā)布了新版“漢十條”——《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》，從10個方面提出了有關(guān)政策措施，進(jìn)一步滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求。

首批103個項(xiàng)目可使用消費(fèi)券

《通知》提出，要加大對新城區(qū)支持力度。具體措施有：統(tǒng)籌推動新城區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，各相關(guān)區(qū)、市直相關(guān)部門集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持新城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展；2024年12月31日前，購買新城區(qū)特定商品住房項(xiàng)目的家庭，可通過公共服務(wù)平臺申請購房消費(fèi)券用于購房；各新城區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對于各類人才、多子女家庭、非本市戶籍居民家庭購房，進(jìn)一步制定支持住房消費(fèi)措施；東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開（漢南）區(qū)、長江新區(qū)參照執(zhí)行。

《通知》所說的“重點(diǎn)區(qū)域”，包括哪些范圍？武漢市房管局在政策解答時回復(fù)，相關(guān)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域主要有：東西湖區(qū)將軍路板塊、徑河板塊，黃陂區(qū)盤龍城板塊，江夏區(qū)大橋板塊、五里界板塊，新洲區(qū)邾城板塊、雙柳板塊，蔡甸區(qū)蔡甸街北、東、南板塊、大集板塊、奓山板塊，東湖高新區(qū)光谷中心城板塊、未來科技城板塊、花山板塊，經(jīng)開（漢南）區(qū)沌口板塊、軍山板塊、紗帽板塊，長江新區(qū)諶家磯板塊、武湖板塊、陽邏板塊等。

購房人如何申領(lǐng)購房消費(fèi)券？據(jù)介紹，2024年12月31日前，購房人可通過“安居鏈”APP的“房展會專區(qū)”申請領(lǐng)取5萬至10萬元購房消費(fèi)券。相關(guān)新城區(qū)、東湖高新區(qū)、經(jīng)開（漢南）區(qū)、長江新區(qū)的商品住房項(xiàng)目向“安居鏈”平臺提出申請，經(jīng)武漢市房管部門審核備案，可以參與使用購房消費(fèi)券。武漢市第一批參與使用購房消費(fèi)券的商品住房項(xiàng)目共有103個，具體項(xiàng)目清單可在“安居鏈”APP查詢。

如何使用消費(fèi)券？2024年12月31日前，已在“安居鏈”APP領(lǐng)取購房消費(fèi)券的購房人，可通過線上或線下在參與使用購房消費(fèi)券的商品住房項(xiàng)目中選房。購房人完成選房并與開發(fā)企業(yè)達(dá)成認(rèn)購意向后，開發(fā)企業(yè)協(xié)助購房人在線鎖定房源，核銷購房消費(fèi)券，并完成網(wǎng)簽手續(xù)，購房消費(fèi)券直接抵扣房屋總價款。

公積金實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)首次貸”

《通知》提出，強(qiáng)化住房公積金貸款措施。優(yōu)化住房公積金個人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)首次貸”，即僅使用一次公積金貸款的繳存人家庭，名下在武漢市無住房，再次使用公積金貸款購買住房時，執(zhí)行武漢市首套房公積金貸款政策。階段性調(diào)整異地貸款使用條件，取消住房公積金貸款戶籍地和繳存地限制，即2025年4月30日（含）前，公積金異地貸款對象范圍擴(kuò)大至全國各城市公積金繳存職工，取消借款人（含配偶）須武漢市戶籍的限制條件。

調(diào)整家庭首套住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在武漢市僅有一套住房且正掛牌出售的家庭，辦理新購一套個人商業(yè)性住房貸款時認(rèn)定為首套住房。2024年5月6日起在“武漢市二手房交易服務(wù)網(wǎng)”辦理掛牌出售手續(xù)后再購房的，購房人辦理銀行商業(yè)貸款時，應(yīng)委托商業(yè)銀行向武漢市房產(chǎn)信息中心申請家庭住房套數(shù)認(rèn)定。

同時，新版“漢十條”推行“賣舊買新”交易新模式。2024年12月31日前，對出售自有住房并在6個月內(nèi)購買新建商品住房，或購買新建商品住房后12個月內(nèi)出售原自有住房的家庭，由購買新建商品住房所在區(qū)財(cái)政部門對其出售原自有住房已繳納的增值稅按計(jì)稅價格的1%給予補(bǔ)助。組織金融機(jī)構(gòu)提供長期低息貸款，支持符合條件的企業(yè)收購置換購房家庭的自有住房，用于市場化租賃住房、保障性租賃住房、拆遷安置住房等。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房者三方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)舊房“先賣”、新房“優(yōu)買”。

同時，新政優(yōu)化了購房落戶手續(xù)，預(yù)計(jì)將于5月實(shí)施。在武漢市購買新建商品住房的家庭，暫不具備辦理房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)證）條件的，可憑經(jīng)備案的《商品房買賣合同》及繳費(fèi)憑證等合法穩(wěn)定住所證明材料、個人辦證承諾，申請?zhí)崆稗k理轄區(qū)購房落戶手續(xù)。此外，新政要求提升房屋交易服務(wù)水平，持續(xù)舉辦線上線下房交會，全力推行“放心購”“安心購”“省心購”服務(wù)，開展“15天無理由退房”試點(diǎn)，確保平臺新建商品房項(xiàng)目“真房源、真價格、保質(zhì)量、保交付”。

《通知》還提出，調(diào)整保障性租賃住房配建方式、盤活商辦類用地和項(xiàng)目、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”管理、優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)等舉措，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

■ 專家解讀

在需求端和供給側(cè)同步發(fā)力

中指研究院（華中）市場研究中心主任李國政表示，在需求端，新版“漢十條”支持庫存較大的新城區(qū)，推出首批重點(diǎn)板塊的103個項(xiàng)目，在“安居鏈”平臺可以申領(lǐng)5萬至10萬元購房消費(fèi)券；再次放寬商貸的首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公積金貸款實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)首次貸”與貸款額度最高上浮20%，這些措施都能直接降低買房人的購房成本；憑借購房合同就能落戶，可以解決子女對口入學(xué)等公共服務(wù)問題，減少購房家庭的后顧之憂；“15天無理由退房”等放心購措施，可以提振市場消費(fèi)信心。

“新版‘漢十條’在供給側(cè)力度更大。”李國政說。調(diào)整保障性租賃住房配建方式，由住宅項(xiàng)目分散配建，改為集中建設(shè)或存量轉(zhuǎn)化，一方面有助于高品質(zhì)住宅建設(shè)，另一方面可盤活市場存量，規(guī)?；\(yùn)營也能提升保障房服務(wù)水平，更好推動租購并舉；鼓勵“賣舊買新”，通過發(fā)放增值稅補(bǔ)助，推動平臺公司、市場化機(jī)構(gòu)參與等方式，實(shí)現(xiàn)新房、二手房良性循環(huán)，促進(jìn)改善性住房需求釋放；針對商辦房存量和去化問題，加大“商改租”“商改住”措施有效落地，同時，庫存過大區(qū)域暫停商辦用地供給，治標(biāo)與治本兼顧。

李國政認(rèn)為，新版“漢十條”對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展支持力度尤其突出。一方面，根據(jù)企業(yè)信用等級，商品房預(yù)售資金實(shí)行0.6-0.8的差別化監(jiān)管系數(shù)，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資金使用效率；同時，大力推行“拿地即開工”，預(yù)售許可最低規(guī)模不小于棟。對于中心城區(qū)、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開（漢南）區(qū)的項(xiàng)目，在今年底前，主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度達(dá)到±0，滿足相關(guān)條件，就可提前辦理預(yù)售許可，顯著縮短建設(shè)周期，減輕企業(yè)資金壓力。這些措施，可以幫助更具產(chǎn)品力、品牌力、規(guī)模優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在武漢實(shí)現(xiàn)更有效率、更高水平的發(fā)展，對市場穩(wěn)定發(fā)展起到“風(fēng)向標(biāo)”作用。

“總體來說，新版‘漢十條’根據(jù)目前市場發(fā)展的新情況、新形勢，在需求端和供給側(cè)同步發(fā)力，并在去年的基礎(chǔ)上，做了進(jìn)一步的優(yōu)化提升，相關(guān)措施更具針對性和創(chuàng)新性?！崩顕f。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是新版“漢十條”延續(xù)了相關(guān)優(yōu)惠措施，降低了購房成本，繼續(xù)加大剛需和改善性住房消費(fèi)的支持力度，可有效提振消費(fèi)者的積極性；二是實(shí)行差異化市場監(jiān)管，提升審批服務(wù)，通過“賣舊買新”、租購并舉、盤活存量等措施，構(gòu)建獎優(yōu)懲劣的機(jī)制，有助于優(yōu)秀企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營，從而進(jìn)一步促進(jìn)武漢市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展。