“房地產(chǎn)中介確實應(yīng)該大力整頓一下了?！闭勂鸱慨a(chǎn)中介，曾在北京租房的趙女士滿腹苦水，“亂漲價，克扣押金，態(tài)度惡劣……”

住建部相關(guān)人士表示，近年來，隨著二手房市場和租房市場的快速發(fā)展，房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展較快，但也存在部分中介機構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)布虛假房源、隱瞞房屋存在抵押等信息、強制代辦收費、吃差價、侵占或挪用交易資金、違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)、捏造散布漲價信息等問題。

房地產(chǎn)中介已成購房、租房一族心中的“痛”。然而，這樣的情況即將得到改觀。日前，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），重拳出擊治理房地產(chǎn)中介市場。

保證房地產(chǎn)中介機構(gòu)發(fā)布的房源信息真實

去年9月，北京的王先生在某房產(chǎn)中介網(wǎng)上看中了一套房子，然而等房產(chǎn)中介帶他去看房時，卻大相徑庭，原來網(wǎng)上的房源信息是假的，中介帶他看了另外一套房，被欺騙的王先生憤而離去。

對此，《意見》指出，當(dāng)前一些中介機構(gòu)通過發(fā)布虛假房源或已成交的房源信息、惡意標(biāo)低價格、隱瞞房屋存在抵押等方式，吸引客戶，招攬業(yè)務(wù)。

為規(guī)范中介機構(gòu)這類行為，《意見》規(guī)定：實行房源信息核驗制度。中介機構(gòu)在發(fā)布房源信息前，經(jīng)委托人同意后，要到房地產(chǎn)主管部門進行房源信息核驗，確保發(fā)布的房源真實存在、可以交易。

編制房屋狀況說明書。中介機構(gòu)發(fā)布房源信息要編制房屋狀況說明書，標(biāo)明房源信息核驗情況、房地產(chǎn)中介服務(wù)合同編號、房屋坐落、面積、產(chǎn)權(quán)狀況、掛牌價格、物業(yè)服務(wù)費、房屋圖片等以及其他應(yīng)當(dāng)說明的重要事項。

此外，加強房源信息發(fā)布管理。中介機構(gòu)在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。中介機構(gòu)不得發(fā)布未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息，不得隱瞞抵押等影響房屋交易的信息。對已交易房源信息要及時撤除。

房地產(chǎn)中介收費實行明碼標(biāo)價

每逢房子到期，張女士最煩心的就是重新尋找中介換房了，“現(xiàn)在的多數(shù)房產(chǎn)中介，收費不規(guī)范，不透明，還隨心所欲，不出示繳費憑據(jù)?！?/p>

針對此，《意見》明確：實行明碼標(biāo)價。中介機構(gòu)要在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)出全部服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、計費方式和收費標(biāo)準(zhǔn)，各項服務(wù)均須單獨標(biāo)價。

代辦服務(wù)由當(dāng)事人自愿選擇。中介機構(gòu)提供代辦產(chǎn)權(quán)過戶、貸款等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由委托人自愿選擇，并在房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中約定。并且將加強對中介價格行為的監(jiān)管。

保障房屋安全交易防“一房二賣”

對魏女士來說，去年7月是個夢魘。剛畢業(yè)的她拿出大學(xué)積攢的1萬多元找某中介租了套房，然后過了幾天，房東卻拿著房本來收房。原來，中介將本已到期的房又租給她，收完錢就關(guān)門走人了。

為保障房屋交易安全、維護交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，《意見》提出：規(guī)范中介機構(gòu)承接業(yè)務(wù)。中介機構(gòu)不得為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)。

規(guī)范中介服務(wù)合同簽訂行為。中介機構(gòu)在接受業(yè)務(wù)委托時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房地產(chǎn)中介服務(wù)合同并歸檔備查。

推行交易合同網(wǎng)簽制度。各地要全面實行交易合同網(wǎng)上簽約，一套房屋已經(jīng)完成網(wǎng)上簽約的，不能再重復(fù)簽約，防止出現(xiàn)“一房二賣”。

實行交易資金監(jiān)管制度。各地要建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度，中介機構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金。

強化房地產(chǎn)中介機構(gòu)管理

大街小巷房產(chǎn)中介讓人無暇選擇，劉先生在某房產(chǎn)中介交了中介費買了房，然后過了一段時間再去找中介時，卻發(fā)現(xiàn)人去樓空，劉先生找人無門。

長期以來，中介機構(gòu)設(shè)立門檻低，魚龍混雜，有的中介機構(gòu)未經(jīng)備案從事中介業(yè)務(wù)，游離于監(jiān)管之外。為進一步強化中介機構(gòu)管理，《意見》規(guī)定：

嚴(yán)格實行備案制度。中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案。對于通過互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)?shù)綑C構(gòu)所在地的省級通信主管部門辦理網(wǎng)站備案外，還應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)覆蓋地的市、縣房地產(chǎn)主管部門備案。

實行中介機構(gòu)名單公示制度。各地房地產(chǎn)、通信、工商行政主管部門建立聯(lián)動機制，定期交換信息，并在政府網(wǎng)站等媒體上公示備案、未備案的中介機構(gòu)名單。

加強房地產(chǎn)中介從業(yè)人員管理

而對于楊女士來說，交錢前后中介從業(yè)人員態(tài)度的360度大轉(zhuǎn)彎，讓她無法適應(yīng)。楊女士在北京太陽宮附近看到了一套房，中介天花亂墜的勸說，讓她沒仔細看就繳了房租和押金。后來她發(fā)現(xiàn)房子存在很多問題，準(zhǔn)備索回自己的房租和押金時，卻被中介一頓恐嚇。

針對當(dāng)前房地產(chǎn)中介從業(yè)人員流動性大、整體素質(zhì)不高、侵害群眾權(quán)益等問題，《意見》規(guī)定：規(guī)范中介從業(yè)人員服務(wù)行為。中介從業(yè)人員在網(wǎng)站等渠道上發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)以真實姓名發(fā)布。

推行中介從業(yè)人員實名服務(wù)制度。要求市、縣房地產(chǎn)主管部門對中介從業(yè)人員實名登記。中介從業(yè)人員服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)明姓名、機構(gòu)名稱、國家職業(yè)資格等信息的工作牌。

落實房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度。鼓勵中介從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試，接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。

建立“黑名單”制度讓失信者寸步難行

讓經(jīng)常租房的周先生想不通的是，家門口幾家上了網(wǎng)上“黑榜”的房產(chǎn)中介，依然在大街上攬客，并且很多人被忽悠過去上當(dāng)。

為此，《意見》提出：加快建設(shè)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺。建立守信激勵和失信懲戒機制。市、縣相關(guān)部門不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，逐步建立全國房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺，并納入全國社會信用體系。讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)合作

目前，許多群眾在購買房屋時都需要辦理個人住房貸款業(yè)務(wù)，因此許多中介機構(gòu)與金融機構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。但在實踐中，存在中介機構(gòu)指定金融機構(gòu)、捆綁服務(wù)、違規(guī)提供或與其他機構(gòu)合作提供首付貸等問題。為此，《意見》規(guī)定：

中介機構(gòu)提供住房貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由委托人自主選擇金融機構(gòu)，不得將金融服務(wù)與其他服務(wù)捆綁。中介機構(gòu)不得提供或與其他機構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得向金融機構(gòu)收取或變相收取返傭等費用。金融機構(gòu)不得與未在房地產(chǎn)主管部門備案的中介機構(gòu)合作提供金融服務(wù)。

規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人納稅

目前，一些中介機構(gòu)在協(xié)助當(dāng)事人納稅時，存在瞞報真實成交價格、偷逃稅費等問題。為規(guī)范中介機構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人納稅行為，《意見》規(guī)定：

中介機構(gòu)和從業(yè)人員在協(xié)助房地產(chǎn)交易當(dāng)事人辦理納稅申報等涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)如實告知稅收規(guī)定和優(yōu)惠政策，協(xié)助交易當(dāng)事人依法誠信納稅。此外，還要規(guī)范中介從業(yè)人員辦理涉稅業(yè)務(wù)。

建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制

最讓吳女士苦惱的是，遭遇了房產(chǎn)中介的“傷害”，卻找不到說理的地方。因為房地中介管理涉及房地產(chǎn)、價格、通信、金融、稅務(wù)、工商等多個部門，她也不知道找誰。

此次《意見》明確要求，市、縣房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理和組織協(xié)調(diào)，加強中介機構(gòu)和從業(yè)人員管理，全面推行存量房交易合同網(wǎng)簽和交易資金監(jiān)管工作。

價格主管部門負(fù)責(zé)中介價格行為監(jiān)管，依法查處價格違法行為；通信主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介網(wǎng)站管理，依法處置違法違規(guī)房地產(chǎn)中介網(wǎng)站；工商行政主管部門負(fù)責(zé)中介機構(gòu)工商登記，依法查處未辦理營業(yè)執(zhí)照從事中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)；金融等監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)做好對金融機構(gòu)與中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和涉稅服務(wù)的監(jiān)管工作。