看著這斷壁殘垣的樣兒，想著全省數(shù)萬受災群眾還只能住在臨時安置點或者投親靠友借住，小編心里真著急，不由得想起詩人杜甫的名句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！?/p>

今天，小編得到一個好消息：省政府辦公廳日前印發(fā)《湖北省災后恢復重建總體方案》，其中提出，力爭今年11月底前完成因災倒塌房屋的重建工作，確保受災群眾入冬前全部有房居住。

其實，這項工作早已在緊鑼密鼓地進行中。最近，湖北之聲記者楊曉隨湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員到部分災區(qū)走了一遭，對有關(guān)因災倒塌房屋重建的救助政策、幫扶措施和各地進展情況作了深入采訪，下面就是她和通訊員發(fā)回的報道：

鑒定：分四個等級，八月底完成

如何判定危房？受損房屋要大修還是小修？為摸清底數(shù)，各地房產(chǎn)部門會同建設(shè)部門，組織勘察設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測等單位，抽調(diào)技術(shù)人員，對未納入易地扶貧搬遷政策的因災受損農(nóng)房進行鑒定。

據(jù)了解，鑒定人員需要對房屋地基、墻體、梁柱、蓋板等部位進行觀測，按危險等級確定為非危房、危險點房、局部危房和整棟危房，分別對應A、B、C、D級。根據(jù)鑒定結(jié)論，鑒定單位會提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等處理意見。

截至目前，省住建廳已經(jīng)派出12個督導組赴各地督察，對全省倒損房屋的摸排鑒定工作基本完成，對C級危房的維修加固已經(jīng)全面啟動。

▲洪水過后屋內(nèi)一片狼籍，一米多高的水印依稀可見

救助：分類幫扶，照顧最困難者

今年初，我省出臺了《湖北省因災倒損居民住房恢復重建救助指導標準》，對倒房重建救助對象，按照困難程度分成三類。救助標準向最困難的一、二類傾斜。我省各地在恢復重建中，按照這一標準制定本地措施。

在天門市，因災倒塌房屋以及需要拆除重建的房屋，有50、70、80平方米三種救助面積，分別給予每平方米600元、400元、300元的補助；因災受損住房修繕，則對應按每戶2000元、1500元、1000元標準實施救助。

天門市住建委副主任朱圣陶說，完成房屋鑒定、核實后，他們將按程序?qū)M恢復重建對象及救助標準進行公示，公示無異議后，報市民政局審批。

一類人群，像農(nóng)村的散養(yǎng)五保戶和孤兒戶，他們沒能力也沒資金來做（房），我們基本上就是建好了交鑰匙，直接進去住了。

▲黃潭鎮(zhèn)新華村，75歲的肖西林老人用木棍支撐被水泡軟的外墻

選址：規(guī)劃下鄉(xiāng)，科學選址補短板

這次災情凸顯城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不足。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分析，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理長期缺位，農(nóng)民建房缺乏科學引導，河湖邊、公路邊、山體旁無序建房相當普遍，導致今年重大災害中農(nóng)房損毀嚴重。

為此，在災后重建中，住建部門專門制訂了農(nóng)房標準圖冊廣泛發(fā)放，引導農(nóng)民建房時科學選址、避災減損。8月23日，全省災后重建村鎮(zhèn)建筑工匠培訓在武漢啟動，農(nóng)房規(guī)劃選址正是主要培訓內(nèi)容之一。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長付建國說：

現(xiàn)在農(nóng)民建房也要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃許可證的，規(guī)范了之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦就有執(zhí)法的權(quán)力了，建房他要去放線，首先確認是不是符合建房的選址，然后在建房的過程中要監(jiān)管。

▲村民趁天氣晴好晾曬泡水家具

重建：多措并舉，以質(zhì)為先

據(jù)不完全統(tǒng)計，天門全市共有1238戶農(nóng)村居民住房因災倒損。天門市住建委副主任朱圣陶說，災后房屋恢復重建將于8月底全面啟動，主要采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，爭取11月底前基本完工，12月底竣工驗收完畢。在這個過程中，為了提高重建農(nóng)房的質(zhì)量和抗災能力，住建部門將全程提供技術(shù)支撐。

▲天門市黃潭鎮(zhèn)災區(qū)，農(nóng)房因災損毀嚴重，主人投親靠友人去屋空

我們在建筑設(shè)計院和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站專門抽了一些人來，成立了一個質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)專班，對維修這一塊提供技術(shù)服務(wù)，對房屋重建這一塊進行質(zhì)量監(jiān)管，對農(nóng)民全部不收費的。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹，今年計劃培訓3000名村鎮(zhèn)建筑工匠，提高他們施工能力和質(zhì)量意識，確保受災群眾如期搬進安全堅固的新家。

安居：應急謀遠，化危為機

在受災嚴重的蘄春縣張榜鎮(zhèn)，經(jīng)過勘查選點和精心規(guī)劃，兩個受災群眾永久性安置點已在塔林村和新路村破土動工。蘄春縣張榜鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所副主任管進介紹，過去，農(nóng)民自建房隨意性較大，往往選址不當難以規(guī)避自然災害?，F(xiàn)在，這兩個永久性安置點已經(jīng)納入易地扶貧搬遷計劃。一個安置點，就能讓兩三百戶受災群眾過上安居樂業(yè)的新生活。他說：

這都是經(jīng)過嚴格審批的，經(jīng)過設(shè)計院測量選址，有規(guī)劃、有基礎(chǔ)設(shè)施配套。經(jīng)過受災就是一次教訓嘛，從選址啊、從質(zhì)量各方面都是非常嚴格把關(guān)的。

7月23日，沙洋縣后港鎮(zhèn)喬子湖外垸圍堤破口泄洪，為減輕防汛壓力做出了貢獻。災后重建階段，當?shù)卣雠_政策，引導分洪區(qū)居民自愿到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房，既能化解隱患讓群眾住得安心，又能減輕樓市去庫存的壓力。截至目前，喬子湖漁場已有近6成居民簽訂了搬遷協(xié)議。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長付建國說：