專家表示，通過政策嚴(yán)格控制投機(jī)性和投資性住房，以增加投資成本

日前，住建部在“貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015至2020年）》的實(shí)施方案”中指出，實(shí)施住宅用地分類供應(yīng)管理，完善和落實(shí)差別化稅收、信貸政策。

由于部分城市的房價(jià)飛漲，目前除了一線城市北上廣深之外，廈門、武漢、合肥、南京、蘇州等5個(gè)二線城市也施行限購限貸政策。

在限貸方面，蘇州規(guī)定，居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請商貸購房，其最低首付款比例由40%調(diào)整為50%；居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結(jié)清的，繼續(xù)停止發(fā)放“三套”及以上住房貸款。

而南京規(guī)定，擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭最低首付款比例調(diào)整為不低于35%；擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭最低首付款比例不低于50%。

武漢規(guī)定，在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請個(gè)人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款或還有1套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請個(gè)人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房且有2套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請個(gè)人住房貸款購買商品住房，繼續(xù)暫停發(fā)放相應(yīng)購房貸款。

“落實(shí)差別化住房信貸政策關(guān)鍵在于執(zhí)行力上?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)譚云明對《證券日報(bào)》記者表示，在房貸方面，對剛需首套自主性購房應(yīng)給予政策性貸款優(yōu)惠，而對投機(jī)性和投資性住房應(yīng)予以嚴(yán)格控制，以增加投資成本。

在差別化住房稅收政策方面，財(cái)政部、國稅總局和住建部今年2月份聯(lián)合出臺的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，90平方米以下首套房契稅降至1%，90平方米以上二套房契稅統(tǒng)一為2%；二手房無論普通住宅還是非普通住宅，滿2年的統(tǒng)一免征營業(yè)稅。

國稅總局稱，此次政策調(diào)整適當(dāng)加大了個(gè)人購買住房的稅收優(yōu)惠力度，體現(xiàn)了對居民自住和改善性住房需求的支持。具體是將個(gè)人購買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房，擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房，并不再區(qū)分普通住房和非普通住房。

“實(shí)施差別化住房稅收政策，還是要在交易環(huán)節(jié)和所得稅征管上做文章。”譚云明表示，在交易環(huán)節(jié)上，通過差別化住房稅收政策主要是增大投資性房的交易成本，降低剛需住房的交易成本。在住房交易所得稅上，需要加大稅收征管，嚴(yán)厲打擊陰陽合同，從而可以降低投機(jī)性購房的投資回報(bào)率。因此，落實(shí)差異化住房稅收政策才會(huì)點(diǎn)中房價(jià)上漲的“死穴”。