新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直以來受黨中央和國務(wù)院的高度重視。2009—2016年接近八年的時間中，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)伴隨國家政策的不斷演變迅速推進。中國新能源汽車造車運動悄然興起離不開國家政策的逐步完善，蓋世汽車以時間軸為線索，將八年來有關(guān)新能源汽車的政策演變梳理成章，以供廣大同仁查詢引用。

2009年2月17日財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作會議，對節(jié)能和新能源汽車示范推廣工作進行部署，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開序幕。工業(yè)和信息化部副部長苗圩強調(diào)認真落實汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織實施一批重點技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)項目；推動企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；抓緊新能源汽車產(chǎn)品標準、試驗方法和燃料消耗量限值等標準以及新能源汽車關(guān)鍵總成準入標準的制修訂工作，完善汽車標準法規(guī)和公告管理體系。

2009年8月5日時隔半年，裝備工業(yè)司發(fā)布《我國新能源汽車發(fā)展取得新進展》一文，提到目前，我國已基本形成混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標準體系框架和測試評價能力?，F(xiàn)有34家企業(yè)的91個整車產(chǎn)品（包括客車底盤）被批準列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，實現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運行，累計投入運營車輛超過500臺，運營里程超過1500萬公里。

2010年6月4日新能源汽車財政補貼出臺。四部委在關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知中提到根據(jù)國務(wù)院批準的《關(guān)于擴大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請示》（財建[2010]41號），財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補貼試點實施方案，并組織專家對實施方案進行論證，論證通過后啟動試點。試點補助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

2011年7月22日一年之后，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作會議在北京召開，會議總結(jié)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣情況，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效；截至目前，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示范運行總里程超過33000萬公里。

2012年3月9日~10日新能源汽車政策中重要一環(huán)——免征車船稅出臺。工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司在杭州召開汽車行業(yè)節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅政策宣貫會，會議強調(diào)，車船稅法及其實施條例于2012年1月1日起執(zhí)行，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅，對使用新能源的車船，免征車船稅；

2012年4月18日國務(wù)院討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會議指出，要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車。爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；實施技術(shù)創(chuàng)新工程。加快推廣應(yīng)用和試點示范。實施鼓勵購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補貼試點。因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。完善標準體系和準入管理制度。

2012年6月28日兩個月后，我國第一階段新能源汽車總體規(guī)劃正式出臺。國務(wù)院下達關(guān)于印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》的通知。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2012年8月6日關(guān)于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知中將混合動力公交客車（包括插電式混合動力客車）推廣范圍從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。

2012年9月20日《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財政獎勵資金管理暫行辦法》出臺，旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號），進一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化進程。獎勵資金支持對象包括新能源汽車整車項目（包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車）和動力電池項目兩大類。

2013年9月13日2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補助標準在關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知中明確提出了補助范圍、對象以及標準。具體如下：

2013年11月27日四部委確定第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單共28個城市或區(qū)域包括：北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽市、長株潭地區(qū)、廣州市、深圳市、?？谑?、成都市、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市；河北省城市群〔石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、保定（含定州）、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口〕、浙江省城市群（杭州、金華、紹興、湖州）、福建省城市群（福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭）、江西省城市群（南昌、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、贛州）、廣東省城市群（佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶）。

2014年1月28日關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知中提到純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014和2015年度的補助標準將在2013年標準基礎(chǔ)上下降10%和20%?，F(xiàn)將上述車型的補貼標準調(diào)整為：2014年在2013年標準基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標準基礎(chǔ)上下降10%，從2014年1月1日起開始執(zhí)行，補貼退坡拉開序幕。

2014年6月11日國管局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委制定了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。除上述政府機關(guān)及公共機構(gòu)外，各?。▍^(qū)、市）其他政府機關(guān)及公共機構(gòu)，2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

2014年7月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》審議通過了免征新能源汽車車輛購置稅方案，對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車從2014年9月1日到2017年底，免征車輛購置稅。

2014年8月1日中華人民共和國財政部、國家稅務(wù)總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部正式發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

2014年11月18日關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知里中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎勵。具體獎勵標準如下：

2014年12月26日在關(guān)于公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策意見的通知中又一次提到2016-2020年除燃料電池汽車外其它車型補助標準適當退坡，其中：2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。

2015年3月24日工業(yè)和信息化部發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，動力電池準入規(guī)則拉開序幕。

2015年4月22日國家財政部發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，對補助范圍內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求做了新的規(guī)定，其中純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，同時在行駛速度方面，純電動乘用車30分鐘最高車速應(yīng)不低于100km/h。

相比較12月26日的文件，2016年新能源汽車推廣應(yīng)用補助標準正式版又進行了修訂如下：

在補貼標準方面，2016年新能源乘用車補貼金額在2.50-20.00萬元，其中電動車和插電式（含增程式）混合動力汽車的補貼為2.50萬元-5.50萬元，對比2013年-2015年新能源車補貼標準，2016年的新補貼標準針對續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的電動車和增程式在內(nèi)的插電式混合動力乘用車的補貼金額分別降低了6500元和1500元，而續(xù)駛里程大于等于250km的電動車和燃料電池乘用車補貼金額分別提高了1000元和2.00萬元；

2015年5月11日節(jié)能與新能源公交車運營補助標準中提到完善城市公交車成品油價格補助政策，節(jié)能與新能源公交車運營補助標準如下：

2015年6月2日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》

2016年1月11日關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知提到2016－2020年中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予獎補。并給出了2016－2020年各?。▍^(qū)、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補標準如下：

2016年1月20日中央首次提到關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下統(tǒng)稱四部委）將于近期對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。

2016年2月24日李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。會議指出，加快實現(xiàn)動力電池革命性突破、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例、提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

2016年8月12日工信部公開征求對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》的意見以規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動，落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2016年9月22日工信部公開征求對《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見以提升傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能水平，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機制，有效緩解能源和環(huán)境壓力。

1.企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）

2.企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）編制說明

截止目前，整理了如上新能源汽車國家政策時間軸索引，如有遺漏，歡迎廣大讀者指正