12月21日晚，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）被“中央經(jīng)濟工作會議”刷屏了。不知道各位局友關(guān)心的是啥，我們倒是對這15個字印象深刻：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

恩，這就是中央明確表態(tài)的，明年要抓的五大任務(wù)。

假如您關(guān)心股票、關(guān)心樓市、關(guān)心做生意的盈虧、打工的收入，那么就沒有理由不關(guān)心這15個字。

重要的是，這五大任務(wù)，都是中央給市場把脈開的藥，假如您還勒緊褲腰帶，扛一扛，救兵就要到了。

去產(chǎn)能

10余年老問題這次可有解？

中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。

這個怎么看？

如你所知，中國經(jīng)過30多年的發(fā)展，已是一個制造業(yè)大國。只是，市場架不住各地的投資沖動，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。2003年，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）跑發(fā)改委發(fā)布會的時候，有關(guān)人士就說了，鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)能過剩。

10年過去了，2013年，時任發(fā)改委主任張平就“產(chǎn)能過剩成為突出問題”接受媒體采訪時指出，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，此外，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）忍不住搖頭了，地方上的同志們吶，怎么就不聽勸呢。

怎樣才算是產(chǎn)能過剩？一般來說，主要看產(chǎn)能利用率。2013年時，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些行業(yè)產(chǎn)能的利用在70%-75%之間，一般，產(chǎn)能利用率應(yīng)超過80%-85%的幅度比較合理。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍接受政知局（微信ID：bqzhengzhiju）采訪時表示，中央經(jīng)濟工作會議完全圍繞結(jié)構(gòu)性改革討論和部署，具有很強的問題導(dǎo)向，“我們供給端的效率相對較低，風(fēng)險主要來自于供給端。”

王軍表示，包括“去產(chǎn)能”在內(nèi)的五大任務(wù)均與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)。在兼顧社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，會議也為產(chǎn)能過剩問題開出了具體藥方，包括通過為應(yīng)該被淘汰的企業(yè)市場化破產(chǎn)創(chuàng)造條件、加快破產(chǎn)清算案件審理等。

去庫存

主要說的是三四線的樓市

“去庫存”這事，其實大家都知道了，不過這次中央經(jīng)濟工作會議說得更清楚，要化解房地產(chǎn)庫存，“允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，要取消過時的限制性措施。”

這些話，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看了好幾遍，又是降房價，又是取消過時的限制性措施，這明年的樓市會怎樣呢？

王軍表示，“地方政府把土地作為重要的財源，大量的建地建房，特別是三四線城市。勞動力又愿意向中心的、特大型、一線城市進入，因多地開始出現(xiàn)人口的凈流出。”

他說，與此相對應(yīng)的，很多城市出現(xiàn)房地產(chǎn)市場有價無市的現(xiàn)象或者有人擔(dān)心會發(fā)生硬著陸，出現(xiàn)價格崩盤。我們已經(jīng)采取了很多這樣的刺激需求的方式，但是需求是有選擇性的，對三四線城市而言，本身經(jīng)濟發(fā)展就相對落后，升值潛力也小。所以，就要通過去庫存的方式來解決?？梢圆扇〉霓k法包括減少土地供應(yīng)，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口這些新的購房群體，鼓勵租賃市場的發(fā)展等。

去杠桿

這是針對當(dāng)下現(xiàn)象提出的

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）有朋友今年炒股炒綠了臉，他嫌自己本錢少，非要融資融券。結(jié)果您能猜得到的。

明年再炒股，是不是不再如此壓力山大？這次中央提出要防范化解金融風(fēng)險，規(guī)范各類融資行為，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

其實就“去杠桿”，會議做了兩方面部署，一是地方政府的債務(wù)，二是各類融資行為。

通俗來講，“去杠桿化”是一個公司或個人減少使用金融杠桿的過程。把原先通過各種方式（或工具）“借”到的錢退還出去的潮流。針對現(xiàn)存的地方政府債務(wù)風(fēng)險，會議提出的辦法是，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理以及改進地方政府債券發(fā)行辦法。

針對融資行為的“去杠桿”，王軍認(rèn)為，這是針對當(dāng)下現(xiàn)象提出的。互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，有一些非法的、不合規(guī)的供應(yīng)，利用大家的儲蓄，而其資金鏈斷裂的情況有發(fā)生，導(dǎo)致投資者上當(dāng)受騙，被不合規(guī)的投資搞得血本無歸。

他說，這已經(jīng)影響到金融秩序和社會層面的穩(wěn)定，是近年來比較突出的經(jīng)濟現(xiàn)象，蘊含風(fēng)險，要加快治理。

降成本

減稅基本涉及全部政府調(diào)控范圍

會議還說，要幫助企業(yè)降低成本。不僅要降低制度性交易成本，還要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。金融部門要創(chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實體經(jīng)濟讓利。

成本這詞有點大，至少包括稅費成本、財務(wù)成本、相對高的利率以及物流成本等。

各位局友都是消費者，想必對成本傳導(dǎo)帶來的后果深有體會。

就降成本的問題，王軍舉例稱，由于我們貨幣政策的傳導(dǎo)機制不順暢，小企業(yè)或者民營企業(yè)獲得低成本貸款還很難。而有些資金卻被無效的占用，僵尸企業(yè)也可以靠這方面維持。銀行又以國有為主，相對愿意貸給國企，所以急切需要資金的小企業(yè)很難拿到低成本的貸款。針對這一問題，這次會議提出要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境。

“煥發(fā)企業(yè)活力是整個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調(diào)控范圍，且切中時弊。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌舉例說，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會帶來較大的減負(fù)空間。

補短板

使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場

“補短板”就不用多解釋了，都知道“木桶理論”，這短板不補齊了，木桶如何堪大用？

假如大家挑剔一些，市場上的短板還真不少。王軍認(rèn)為，貧困人口、企業(yè)的技術(shù)改造、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域都存在短板。

在王軍提到的幾個短板領(lǐng)域，會議都開出了藥方，為了提高效率，兩次提到“精準(zhǔn)”。一個是精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口，二是提高投資有效性和精準(zhǔn)性，補齊軟硬接觸設(shè)施的短板。

不僅如此，還得扶貧，得給企業(yè)減負(fù)、還要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。

歸根結(jié)底，都得做好“人”的工作。以人為本，這才是根本。