546名歐洲議員贊成，28票反對，77票棄權(quán)！5月12日，歐洲議會全體會議以壓倒性優(yōu)勢通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經(jīng)濟地位。盡管這項決議沒有法律效力，但的確給歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位蒙上了陰影。更重要的是，在全球經(jīng)濟低迷中貿(mào)易保護主義的抬頭讓中國發(fā)展的外部環(huán)境面臨更多的不確定性，這讓中國正在推進的改革以及處于下行中的經(jīng)濟面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)實讓人警醒。盡管我們與歐盟等國家的國際間合作與交往在不斷推進，我們也收獲越來越多的信任與理解。但是，在國與國的關(guān)系上，利益永遠是第一位的。

不得不說，即便站在利益的天平上，歐洲議會反對承認中國市場經(jīng)濟地位也是不明智的，特別是在中歐貿(mào)易蛋糕越做越大的情勢下。目前，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中歐之間的日貿(mào)易額超過10億歐元。中國市場越來越成為歐洲眾多企業(yè)獲得利潤的重要來源。有關(guān)專家指出，利用中國非市場經(jīng)濟地位給歐盟帶來的實際收益，充其量每年數(shù)億美元，而且是以破壞中歐正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系為代價的。孰輕孰重，一目了然。舍本逐末、舍大利算小賬的作法實非明智。反思自己還是一味怪罪他人，考驗的是人的心性、國的氣度。

迄今為止，全球已有80多個經(jīng)濟體承認中國的市場經(jīng)濟地位，中國多年來在經(jīng)濟改革上的努力被廣獲認可。而歐洲議會的一些議員之所以在承認中國市場經(jīng)濟地位上設(shè)置障礙，實際上是不想放棄“反傾銷”這一利器。

市場經(jīng)濟地位并不必然和反傾銷掛鉤，但如果出口國不被承認為市場經(jīng)濟國家，按照WTO的相關(guān)規(guī)則，意味著發(fā)起國將引用“替代國”的成本數(shù)據(jù)等計算所謂“正常價格”，進而確定傾銷幅度。而有賴于“替代國”做法，歐美等經(jīng)濟體在對華產(chǎn)品反傾銷過程中將獲得更大可操作空間，中國企業(yè)在多個反傾銷案件中將由此陷于被動，被征高額反傾銷稅。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前歐盟73起反傾銷案中有56起涉及中國產(chǎn)品，包括鋼鐵、機械、化工和陶瓷等。

客觀地說，反傾銷雖然給中國的一些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)制造了障礙，但是對中國經(jīng)濟根本的影響實則有限。特別是近年來，中國經(jīng)濟增長對外貿(mào)的依存度大為降低，2015年在拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，最終消費對經(jīng)濟的貢獻率為66.4%。中國正逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟增長由投資和外貿(mào)拉動為主，向內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，在承認中國市場經(jīng)濟地位上做文章，只是近年來貿(mào)易保護主義抬頭的一個表現(xiàn)。事實上，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，一直標榜“貿(mào)易自由”的歐美國家越來越執(zhí)行雙重標準。一方面他們呼吁全球化，主張要素自由流動，提升效率；一方面他們又厭惡全球化的風(fēng)險，對自身在一些領(lǐng)域競爭力的下降閉目塞聽，把責(zé)任推到新興經(jīng)濟體身上。此次歐洲議會在承認中國市場經(jīng)濟地位上的態(tài)度，是“拒”還是“懼”？其實暴露了歐洲在新興經(jīng)濟體崛起時的矛盾與惶恐。

所謂中國傾銷將會加劇歐洲失業(yè)的擔(dān)心，缺乏充分依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，歐盟提起的56起涉及中國產(chǎn)品的的反傾銷案，影響到的相關(guān)就業(yè)崗位約25萬。而歐盟委員會的研究報告顯示，僅在2011年對華出口中就為歐盟創(chuàng)造了約30萬個就業(yè)崗位。

不僅如此，面對過剩產(chǎn)能、庫存壓力，中國政府采取的策略遠非傾銷，而是以供給側(cè)改革來促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“三去一降一補”，強調(diào)堅決處置僵尸企業(yè)，目的就是要在生產(chǎn)的源頭、供給的源頭去除過剩產(chǎn)能。為了安置企業(yè)員工，今年中央財政將安排1000億元專項獎補資金，用于職工分流安置。

然而，我們?nèi)匀幻媾R各種誤解與質(zhì)疑。雖然中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但我們并不是世界經(jīng)濟規(guī)則的制定者，更非主導(dǎo)者。規(guī)則的制定權(quán)，仍然掌握在歐美發(fā)達國家手里。這其實加劇了國際關(guān)系的不確定性，也讓我們在經(jīng)濟貿(mào)易糾紛中處于不平等地位。繼WTO之后，美國又在構(gòu)建TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）。這些新的規(guī)則一旦成為國際間通行的準則，中國勢必再度面臨當(dāng)年“加入WTO”一樣的考驗。

市場經(jīng)濟地位之爭是利益之爭更是實力之爭。要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，要在國際關(guān)系、規(guī)則制定上贏得更多的支持與同盟，歸根結(jié)底要練好內(nèi)功，提升實力。

國務(wù)院總理李克強5月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費升級需求。其著眼點也在于提振國內(nèi)消費市場，從供給側(cè)改革發(fā)力，提升消費品品質(zhì)，帶動制造業(yè)的整體升級。

外部壓力巨大時，也是改革深化時。越是艱難時刻越是要有定力，越是要把自己的事情做好。如今，供給側(cè)改革和“雙創(chuàng)”正成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“兩翼”。中國產(chǎn)品在一些國家受到傾銷的質(zhì)疑，一個重要的原因是許多產(chǎn)品還在同質(zhì)化競爭，沒有更強的競爭力。而提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、產(chǎn)品的競爭力，讓別人找不到借口，歸根結(jié)底靠的是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，靠的是創(chuàng)新。