北京市政府常務(wù)會(huì)議日前研究的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在信息公開(kāi)和重大輿情應(yīng)對(duì)上，亮點(diǎn)頗多。《意見(jiàn)》提出，未來(lái)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)將覆蓋全過(guò)程，政府重大決策要在3日內(nèi)做公開(kāi)解讀，遇重大突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，行政一把手要做好“新聞發(fā)言人”，重大輿情回應(yīng)不及時(shí)要通報(bào)問(wèn)責(zé)等。

這些措施有的是第一次提出，且提出了明確的量化指標(biāo)，有很強(qiáng)的可操作性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是中央一貫的要求。政府信息公開(kāi)條例等法律，確立了“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的基本原則，各地也在權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)方面有不少努力和探索。

但是，權(quán)力天然有封閉和神秘化的傾向，政務(wù)信息公開(kāi)的目的是引入監(jiān)督，而這項(xiàng)工作的推進(jìn)，本身也需要監(jiān)督。一些地方的信息公開(kāi)，還停留在被動(dòng)完成任務(wù)的階段，公開(kāi)內(nèi)容擠牙膏、公開(kāi)形式走過(guò)場(chǎng)、公開(kāi)的信息公眾看不懂等問(wèn)題依然存在。尤其是，如果遇到重大突發(fā)事件或者重大輿情，很多地方還存在“躲”和“拖”的心理，信息公開(kāi)情況并不令人滿意。導(dǎo)致小事拖大、大事拖“炸”。

這樣的事情沒(méi)少發(fā)生——當(dāng)某一事件已成為最熱的網(wǎng)絡(luò)事件或當(dāng)?shù)刈钪卮蟮妮浨槭录r(shí)，有關(guān)部門卻沒(méi)能做出及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)，任由網(wǎng)上各種猜測(cè)和謠言滿天飛，或者由事件當(dāng)事人發(fā)布信息，讓輿情變得復(fù)雜不可控。

一方面，這可能是因?yàn)閭€(gè)別部門心里沒(méi)底，也不懂傳播規(guī)律和應(yīng)對(duì)之法，害怕面對(duì)媒體；另一方面，一些地方還有一種不正確的認(rèn)識(shí)，發(fā)生突發(fā)事件和重大輿情，要盡量低調(diào)處理，只要最后公布結(jié)果就行了。豈不知，這已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的傳播生態(tài)和輿論環(huán)境，也不符合全過(guò)程公開(kāi)的要求。

當(dāng)前，信息傳播已經(jīng)進(jìn)入移動(dòng)化和實(shí)時(shí)傳播時(shí)代，政府信息公開(kāi)也要與時(shí)俱進(jìn)，快說(shuō)、會(huì)說(shuō)才能滿足公眾日益增長(zhǎng)的信息公開(kāi)需求，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。尤其是在熱點(diǎn)事件和重大輿情上，事實(shí)準(zhǔn)確當(dāng)然是最主要的要求，但不可否認(rèn)，對(duì)信息發(fā)布速度和時(shí)機(jī)的要求也越來(lái)越高，不能寄望于事中一聲不吭，最后一錘定音。

調(diào)查掌握完整的真相，確實(shí)需要一定時(shí)間，尤其是復(fù)雜事件的原因調(diào)查，可能要等幾十天甚至幾個(gè)月，但在這個(gè)過(guò)程中，并不意味著不能發(fā)布信息。公布調(diào)查進(jìn)展到什么程度，只說(shuō)已經(jīng)掌握的事實(shí)，將越來(lái)越成為信息發(fā)布的常態(tài)。

政務(wù)信息公開(kāi)是由基本的政治倫理決定的，公開(kāi)只是手段，目的是為了便于公眾參與和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。傳播技術(shù)的進(jìn)步和輿論環(huán)境的變化，對(duì)信息公開(kāi)提出了更高要求，但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，權(quán)力運(yùn)行要盡快適應(yīng)“全過(guò)程公開(kāi)”這個(gè)常態(tài)。