近期涉警新聞很多，而且在輿論上都引起極大反響。在這些影響之下，社會(huì)認(rèn)知上對警察的印象變得極富爭議，公共評價(jià)上趨向負(fù)面。日前，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入公安執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，完善警權(quán)運(yùn)行機(jī)制， 努力在每一起案件辦理中體現(xiàn)社會(huì)公平正義。

雷洋案就不說了，蘭州民警打爛學(xué)生屁股的惡性事件中，僅僅因?yàn)閳?zhí)法過程被拍到了，就將兩名大學(xué)生拉近派出所扇耳光、警棍伺候，導(dǎo)致又一起輿論爆發(fā)，掀起強(qiáng)烈的譴責(zé)聲浪。盡管當(dāng)班負(fù)責(zé)人已被停職，當(dāng)事警察被關(guān)禁閉，與受害者協(xié)商有進(jìn)展，但劣跡已經(jīng)刻下。

在這樣的事件中，執(zhí)法專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化有虧，壞警察的形象卻是躍然紙上。這些警察極其霸蠻，一言不合就會(huì)使出習(xí)慣性暴力，拳腳相加還是輕的，使用警械也有著很大的隨意性。警員依法履職能力及意愿不足，被侮辱與被暴虐的受害人，讓圍觀者感同身受。

警隊(duì)在形象塑造上不可謂不在乎，不可謂不用心，不可謂不使力，但是，有一個(gè)關(guān)鍵可能是被忽略了，那就是：警隊(duì)的形象不可能只作內(nèi)部建設(shè)，更是外部社會(huì)建設(shè)的問題。好警察的形象，不是自為的，而是由警民互動(dòng)的實(shí)際決定的，完備的執(zhí)法制度體系就很關(guān)鍵。

類似蘭州與北京這些事件發(fā)生后，警隊(duì)內(nèi)部也有不同聲音，以為都是極個(gè)別人的極個(gè)別現(xiàn)象，不代表警察的主流。這種切割是必要的，但基本上缺乏說服力，導(dǎo)致辯解無效。警察作為一種身份，光靠自己講是不行的，還要看"他者"如何看待——具體說就是民眾如何理解。

所以，輿論對蘭州警方迅速處理涉事警員，是抱著樂觀其成的態(tài)度。但是在深層心理上，大眾有疑慮：為何只是關(guān)禁閉、停職這么簡單的內(nèi)規(guī)處理，而不讓通行的法律來界定罪與非罪？此案起于圍觀民眾自行記錄執(zhí)法過程，執(zhí)法信息的流程化問題就很突出。

進(jìn)一步說，打爛屁股，可能只是輕微傷，不夠問罪，所以大學(xué)生無力追究加害者的刑責(zé)——但如果顛倒過來，這種事發(fā)生在警察身上，又會(huì)如何？好警察的形象塑造，一個(gè)決定因素是警察作惡的成本要很高才行，但實(shí)際上又很低，所以就不斷地埋下問題。

在作家梁曉聲披露的一樁舊聞中，一位副省長在上世紀(jì)九十年代跨省赴任過程中，在兩省交界處被惡警拘禁毆打四五個(gè)小時(shí)，最后是靠上級的權(quán)力懲治了作惡警員。舊聞與新聞放在一起看，至少警權(quán)中失控的沖動(dòng)是一以貫之的，但不是每個(gè)人都是副省長，都能等來援兵與正義。

在近期的涉警新聞上，乃至于副省長被惡警毆打的舊聞中，人們都習(xí)慣用"警權(quán)失控"來總結(jié)教訓(xùn)。這固然是一個(gè)角度，但從現(xiàn)實(shí)看，"失控"可能也是"控制"或"擴(kuò)權(quán)"之一種，日常它就是這么運(yùn)轉(zhuǎn)的，這才是值得深思的：究竟是什么原因?qū)е铝藞?zhí)法公信力流失？

在北京法官被當(dāng)事人槍殺的時(shí)候，社會(huì)上有一種同情的聲音：這是對法治開了一槍，是不可原諒的，也是危險(xiǎn)的?？僧?dāng)涉及到警察時(shí)，社會(huì)往往給予差評，其待遇與對法官懸殊很大，這種差異別有深意。但凡致力于好的警察形象建設(shè)，當(dāng)有自省與領(lǐng)悟。

社會(huì)需要警察，泛泛而談是沒錯(cuò)的，可實(shí)際情形要更復(fù)雜些。好的社會(huì)需要好的警察參與建造，而社會(huì)中某些重要的混亂現(xiàn)象卻往往與壞警察有關(guān)。能夠平衡理想與現(xiàn)實(shí)的，是確保警權(quán)在法度之內(nèi)行事，執(zhí)法為民要能說服人，執(zhí)法監(jiān)督要能讓人看見。

執(zhí)法辦案體系一旦被失去約束的警察蔑視，社會(huì)同樣會(huì)反擊，就像蘭州警察打爛人家屁股那樣，大眾也用團(tuán)結(jié)輿論、視頻揭露等手段增強(qiáng)自身的權(quán)力，以防止被類似的惡警傷到。不只是警察有權(quán)力，社會(huì)也有（盡管弱），所以警權(quán)有所戒懼，也是好警察應(yīng)有的克制。

總之，近來發(fā)生的這些涉警事件，一次次證明完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制有多必要。嚴(yán)格保障執(zhí)法質(zhì)量，不僅利于民眾，也是執(zhí)法者最終的依靠。否則，包括司法人員在內(nèi)的人也可能會(huì)成為警權(quán)無序運(yùn)行的犧牲品。警權(quán)專業(yè)化運(yùn)作，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需求迫切，呼聲強(qiáng)烈。