6月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第九輪巡視的15家單位反饋情況。今年2月底至3月初，經(jīng)中央批準(zhǔn)，十八屆中央第九輪巡視對(duì)32家單位黨組織開展專項(xiàng)巡視，同時(shí)對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”，為期2個(gè)月。通過已經(jīng)公開的信息，您發(fā)現(xiàn)了這輪巡視與之前八輪相比，有哪些特點(diǎn)嗎？下面就來和我們一起看看，這些信息您都讀懂了嗎？

　　首次進(jìn)行“回頭看”

四省均被指“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”

本輪是十八屆中央巡視第一次對(duì)四省進(jìn)行“回頭看”，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。截至目前，除了湖南以外，遼寧、山東、安徽均已有省部級(jí)干部落馬，遼寧原省委書記王珉、省人大原副主任王陽和省政法委原書記蘇宏章先后落馬，成為落馬“老虎”最多的“回頭看”省份，山東省濟(jì)南原市委書記楊魯豫、安徽省原副省長(zhǎng)楊振超也先后落馬。此外，四省還均有一批廳級(jí)干部先后落馬，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已共有5名省部級(jí)干部、20多名廳級(jí)干部被查。

在今天公布的巡視反饋情況中，四省在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題的第一句均為“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”，且各地的表現(xiàn)形式不盡相同：遼寧被指“違反政治紀(jì)律問題嚴(yán)重”，山東被指“抓班子建設(shè)偏松偏軟，有的執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)不實(shí)，有的黨員干部黨的意識(shí)缺失，對(duì)組織不忠誠”；安徽被指“管黨治黨擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”；湖南則是“樹立‘四個(gè)意識(shí)’、執(zhí)行政治紀(jì)律存在差距，對(duì)衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位，一些干部存在‘小圈子’問題”。

此外，巡視組還指出了黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題。值得注意的是，在公布的反饋情況中，巡視組均強(qiáng)調(diào)，“回頭看”就是再巡視，對(duì)沒有發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”，對(duì)尚未深入了解的問題進(jìn)行“再了解”，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性。一方面要對(duì)上輪巡視的情況進(jìn)行“再檢查”，如對(duì)湖南的反饋就明確指出，“對(duì)上輪巡視整改不力，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數(shù)配備干部行動(dòng)遲緩”；另一方面還要對(duì)上輪沒有發(fā)現(xiàn)的問題也進(jìn)行深入了解，如遼寧被指“一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，不同程度存在‘小圈子’、搞‘幫派’現(xiàn)象”，這在上輪巡視反饋意見中并未被提及。

　　更加突出“政治巡視”

巡視反饋參加領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格提升

值得關(guān)注的是，在今天公布的15家單位的反饋情況中，均提到這樣一段話——“巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以‘四個(gè)意識(shí)’為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣‘六項(xiàng)紀(jì)律’，緊盯‘黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力’等問題，緊抓‘重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題’，從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督?！?/p>

這段話意味著，中央巡視從本輪開始更加突出“政治巡視”這一特色。關(guān)于“政治巡視”，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專欄文章“學(xué)思踐悟”的《巡視是政治巡視 不是業(yè)務(wù)巡視》一文中有這樣的表述：“什么是政治巡視？就是要從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)‘嚴(yán)’的要求。巡視監(jiān)督，不是對(duì)被巡視單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，不是去巡行政審批、股票市場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這些都有專門的部門來管。中央巡視組向中央的報(bào)告，從來不匯報(bào)被巡視單位的業(yè)務(wù)問題。巡視報(bào)告、談話情況報(bào)告、問題線索報(bào)告，都集中反映被巡視黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面的情況?！?/p>

另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，今天通報(bào)的15家單位的反饋情況中，有9家單位是由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席并負(fù)責(zé)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。其中，工信部巡視反饋會(huì)由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢出席，遼寧巡視反饋由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超出席，山東巡視反饋由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中組部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希出席，湖南、海關(guān)總署和國(guó)資委巡視反饋由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中組部副部長(zhǎng)姜信治出席，安徽、司法部和食藥監(jiān)督總局由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央巡視辦主任黎曉宏出席。除了黎曉宏之外，其他四名中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為首次出席巡視反饋會(huì)。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)巡視反饋工作的重視，下一步，中央巡視在進(jìn)駐時(shí)是否也會(huì)提升出席的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格，值得關(guān)注。

　　巡視組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)新老結(jié)合

財(cái)政部專員辦專員成為新力量

本輪巡視共派出了15個(gè)巡視組，每個(gè)組一正三副。分析這些巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的來源會(huì)發(fā)現(xiàn)，和以往一樣，依然是新老結(jié)合，其中馬瑞民、劉卒、寧延令、胡新元、朱保成等組長(zhǎng)，王海沙、劉立憲、陳毓江、丁伯東等副組長(zhǎng)都參加過十八屆以來的多輪中央巡視；而張立軍、葉青純、陳瑞萍、陳小江、陶治國(guó)等新組長(zhǎng)雖然是首次參加巡視，卻也是在紀(jì)檢、組織戰(zhàn)線深耕多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的老將。其中，首次擔(dān)任巡視組長(zhǎng)的陳小江近日已經(jīng)由中央紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)轉(zhuǎn)任遼寧省委常委、紀(jì)委書記。在遼寧省落馬多名“老虎”的情況下?lián)酥厝?，足見中央?duì)其的信任與重托。

副組長(zhǎng)的來源構(gòu)成新意更濃。細(xì)數(shù)45名副組長(zhǎng)中，有9人來自于財(cái)政部，除戴柏華為財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員外，另外8人均為財(cái)政部駐各地專員辦監(jiān)察專員。從財(cái)政部官方網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，該部共派駐了35個(gè)專員辦，分別派駐在各省或計(jì)劃單列市。據(jù)介紹，專員辦的主要職責(zé)包括監(jiān)督檢查有關(guān)部門和單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策、法規(guī)的情況；反映中央財(cái)政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)中央財(cái)政管理的相關(guān)建議；實(shí)施中央財(cái)政收入監(jiān)管、實(shí)施中央財(cái)政支出監(jiān)管、監(jiān)督檢查中央駐當(dāng)?shù)囟?jí)以下預(yù)算單位及有關(guān)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、監(jiān)督檢查有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、監(jiān)督檢查駐當(dāng)?shù)刂醒爰?jí)金融單位國(guó)有資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算等情況，等等。應(yīng)當(dāng)說，這些監(jiān)察專員具有豐富的財(cái)務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，在巡視中應(yīng)當(dāng)會(huì)發(fā)揮較大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。