為讓安瀾夢成真

——看隨州市水利和湖泊局怎樣織密安全網(wǎng)

今日湖北網(wǎng)通訊員 陳超

導(dǎo)語：連續(xù)強降雨導(dǎo)致河道水位上漲，河岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)“險情”。

接到“警報”后，項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組積極響應(yīng)、行動迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，“險情”得以解除，應(yīng)急響應(yīng)終止。

這是6月17日下午，隨州市水利和湖泊局組織開展的水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練時的場景，也是全市水利系統(tǒng)2024年“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容。

“以‘演’促防，以‘練’備戰(zhàn)，進一步增強全市水利系統(tǒng)干部職工和項目建設(shè)單位的應(yīng)急處置能力?！痹撌兴秃淳志珠L張杰表示，“我們把‘安全生產(chǎn)月’與推進水利行業(yè)安全工作相結(jié)合，真正把水利安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓細抓實水利安全生產(chǎn)工作，確保水利安全生產(chǎn)各項工作落實到位，堅決遏制重特大事故，為隨州水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障?！?br/>

精心部署組織開展系列活動

今年6月是第23個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”，6月16日是全國“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄?/p>

隨州市水利和湖泊局根據(jù)《市安委會辦公室、隨州市應(yīng)急管理局關(guān)于開展隨州市2024年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《省水利廳關(guān)于在全省水利系統(tǒng)開展2024年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神，結(jié)合實際制定了全市水利和湖泊系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案。

堅持“人民至上、生命至上”，強化安全生產(chǎn)第一意識。該市水利和湖泊局黨組將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,及時、認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求。研究部署相關(guān)工作，并加強督辦檢查。各級各地采取座談研討、集中宣講、專題輔導(dǎo)等形式，分級分類開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，牢固樹立安全意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感和使命感，不斷提升水利從業(yè)人員統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。

加強安全生產(chǎn)知識宣傳。組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》等警示教育片，充分利用宣傳冊、海報、動漫、短視頻等形式，宣傳應(yīng)急疏散知識與技能，增強避險能力。

積極參與“避險逃生訓(xùn)練營”短視頻新媒體展播、“危急時刻之生命英雄”應(yīng)急科普趣學(xué)等全國性活動，開展“安全生產(chǎn)楚天行”“企業(yè)安全直播課”“安全宣傳五進楚天行”“應(yīng)急科普大篷車”等地方特色活動。

充分運用舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極舉報身邊，特別是涉及工程安全、防洪安全、放水安全、人員密集場所的安全隱患，爭做公共安全的“吹哨人”。

▲　2024年全市水利系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)班

▲　開展水利工程項目安全檢查

廣泛宣傳提升公眾安全意識

設(shè)置展臺，發(fā)放資料，講解知識……6月14日上午，隨州城區(qū)萬達廣場門前人頭攢動，由市安委辦組織開展的2024年全市“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒釉谶@里舉行。

隨州市水利和湖泊局積極響應(yīng)參與，提前安排部署，精心制作宣傳展板，懸掛宣傳橫幅，設(shè)置咨詢臺，向群眾宣傳講解水旱災(zāi)害防御要點和應(yīng)急避險、自救互救常識，擴大防災(zāi)減災(zāi)普及覆蓋面。

“當(dāng)前我市已經(jīng)入汛期，大家要養(yǎng)成關(guān)注天氣預(yù)報、山洪預(yù)警的生活習(xí)慣，外出做好防護”“接到預(yù)警或者遇到山洪時，不要猶豫和不舍財物，立即按照預(yù)警信息提示，按照事先演練路線轉(zhuǎn)移”……

活動現(xiàn)場，該市水利和湖泊局通過生動形象的展板，以及現(xiàn)場講解等方式，向來往市民群眾普及汛期各類自然災(zāi)害的基本常識，拓寬公眾接受防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的途徑，營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。

隨著高溫天氣和暑假的到來，防溺水安全工作備受社會重視。市水利和湖泊局積極履行責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于切實做好2024年未成年人防溺水工作的通知》，5月下旬以來，組建工作專班，組織對先覺廟水庫、白云湖水庫開展了防溺水督導(dǎo)檢查。

隨州市直水利系統(tǒng)重點單位積極響應(yīng)，迅速行動。先覺廟水庫工程運維中心開展常態(tài)化防溺水安全巡查提醒工作，與移動公司聯(lián)系采用移動警示短信提醒的方式進行防溺水警示提醒。市白云湖水利工程運維中心成立了防溺水工作小組，對市區(qū)段居民聚集區(qū)域、游船區(qū)域、堤防險段區(qū)域等重點水域進行巡查，在重要、顯要位置安裝防溺水專用警示牌，張貼宣傳標(biāo)語橫幅；在閘壩上下游用高音廣播播放防溺水警示宣傳。府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程項目辦，對易出現(xiàn)“野泳”“野釣”的重點水利工程位置水域，采取高音喇叭警示、設(shè)置警示標(biāo)志等方式，及時勸離進入重點區(qū)域游玩的群眾。

▲　開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?/p>

強化培訓(xùn)提升全員履安職全能素養(yǎng)力

6月21日，隨州市水利和湖泊局舉辦水利系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，邀請質(zhì)量和安全專家圍繞工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行授課，詳細講解了項目法人的質(zhì)量責(zé)任、項目法人質(zhì)量管理要點、常見質(zhì)量問題案例解析、安全監(jiān)管存在的主要問題、做好安全監(jiān)管工作的要素、安全監(jiān)管紅線等內(nèi)容，切實加強我市水利系統(tǒng)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理隊伍能力，提升質(zhì)量、安全意識和監(jiān)督管理水平。

該市水利和湖泊局相關(guān)負責(zé)人表示，今年在建和即將開工建設(shè)的水利工程項目較多，該局要求各級各地牢固樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、質(zhì)量監(jiān)管終身負責(zé)”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，對照安全生產(chǎn)“法律法規(guī)”“安全生產(chǎn)職責(zé)清單”等，做好各項安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前重點抓好水利工程防洪度汛安全、水利工程事故隱患專項排查整治、水利工程防溺水等工作。

每年“安全生產(chǎn)月”期間，該市水利和湖泊局都會組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。該局用好各類平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提升全市水利系統(tǒng)政治素養(yǎng)、理論水平和實戰(zhàn)技能。

今年“安全生產(chǎn)月”期間，該局還組織全系統(tǒng)黨員干部職工，積極參加國家水利部組織開展的水利安全生產(chǎn)公益講座，并提醒各地督促承接本轄區(qū)水利工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員積極參與，實現(xiàn)培訓(xùn)“全覆蓋”。

推進水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。該局組織舉辦市直水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動動員會暨2024年市直水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班，印發(fā)治本攻堅三年行動實施方案，邀請專家開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。力爭通過三年治本攻堅，進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，保持水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

以練備戰(zhàn)提升應(yīng)急處理能力

“通過應(yīng)急演練，檢驗和測試應(yīng)急指揮能力和專業(yè)隊伍的救援能力，以及職工對應(yīng)急的響應(yīng)能力?！?月17日下午，在麻安高速跨府河大橋下游2公里處的市直府澴河流域系統(tǒng)治理隨州段（一期）工程現(xiàn)場，一場別開生面的水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練精彩上演。

本次演練模擬府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程高新區(qū)段下游河道水位上漲，導(dǎo)致左岸沖刷嚴(yán)重出現(xiàn)缺口“險情”，項目負責(zé)人立即啟動項目應(yīng)急二級預(yù)案。

在現(xiàn)場指揮部的指揮下，各小組積極響應(yīng)、行動迅速，成功將施工人員安全撤離并封堵缺口建立子堤，確保了施工人員及在建工程安全，應(yīng)急響應(yīng)終止。

筆者現(xiàn)場觀察看到，各方參與人員積極投入，配合默契，協(xié)同作戰(zhàn)，整個演練過程井然有序，達到了預(yù)期的效果?，F(xiàn)場演練結(jié)束后，市水利和湖泊局第一時間組織對整個過程進行復(fù)盤。

以“練”備戰(zhàn)，防患未然。本次應(yīng)急演練，市水利和湖泊局、市直在建水利工程項目法人、各縣市區(qū)水利和湖泊局以及府澴河流域系統(tǒng)治理（隨州段）一期工程參建單位共50余人參與了演練觀摩。

隨州市水利和湖泊局相關(guān)負責(zé)人表示，通過演練積累了組織應(yīng)急搶險的經(jīng)驗，為后續(xù)在建水利工程施工如何編制度汛預(yù)案、開展應(yīng)急演練、組織應(yīng)急搶險和應(yīng)急救援等提供了很好的借鑒。

該負責(zé)人表示，目前隨州市已經(jīng)進入汛期，且后期陸續(xù)還有一批重大水利工程項目將開工建設(shè)，希望全市各地各單位以此次演練為契機，進一步更新完善度汛預(yù)案，切實做好在建水利工程安全施工、防洪度汛、防溺水等工作，確保在建水利工程都能夠安全順利的完工。

加大巡查排查治理安全隱患

值班人員是否在崗、物資準(zhǔn)備是否充足、應(yīng)急預(yù)案是否健全……近段時間，隨州市水利和湖泊局黨組班子成員帶隊，深入府澴河流域系統(tǒng)治理(隨州段)一期工程、市先覺廟水庫運維中心、白云湖水庫運維中心等地，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，開展汛期安全生產(chǎn)檢查，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。

該局高度重視安全生產(chǎn)工作，主要負責(zé)人多次帶隊開展安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實安全責(zé)任。

聚集重點領(lǐng)域，開展專項檢查。組織開展汛前安全大檢查，對全市在建水利工程進行度汛風(fēng)險隱患排查，及時消除隱患。組織召開防溺水工作現(xiàn)場推進會，開展防溺水專項檢查，督導(dǎo)市直防溺水重點單位加大宣傳力度，落實“技防+人防”，完善防溺水各項措施要求。

今年3月，隨州市水利和湖泊局派出5個檢查組，分別對我市水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)進行了檢查。4月，組織檢查人員聯(lián)合派駐紀(jì)檢組開展了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。每月督促局屬相關(guān)二級單位及基層水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。

印發(fā)《全市水利工程風(fēng)險隱患專項整治實施方案》，切實加強重點領(lǐng)域、重點項目、重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，從5月1日起至汛期結(jié)束，開展水利工程安全風(fēng)險隱患專項整治。

推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定全市水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3年工作方案，確保在2025年實現(xiàn)全市大中型水庫安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建的全覆蓋，以達標(biāo)創(chuàng)建助力水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全管理水平。

▲　水利工程建設(shè)安全應(yīng)急演練