楚天金報(bào)訊(記者趙貝)省紀(jì)委昨日詳解《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》,明確26種行政不作為、亂作為、慢作為情形,并明確了容錯(cuò)免責(zé)細(xì)節(jié),鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員干事創(chuàng)業(yè)。
省紀(jì)委法規(guī)室介紹,行政不作為有9種情形,亂作為有11種情形,慢作為有6種情形,總共26種情形。不作為主要有:不執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)人民政府依法作出的決定、命令的;未依法履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)、行政給付、行政檢查等相關(guān)行政職責(zé)的;未依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為、安全隱患等問(wèn)題未依法予以處理的;未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)的等。
亂作為主要有:超越法定權(quán)限或違反法定程序?qū)嵤┬姓袨榈?;違反決策程序?qū)χ卮笫马?xiàng)作出決定,或者個(gè)人或少數(shù)人擅自改變集體決定的;濫用自由裁量權(quán)或選擇性執(zhí)法,致使行政相對(duì)人合法權(quán)益受到損害,或者使其逃避、減輕責(zé)任的;擅自設(shè)立行政許可或增加行政許可前置條件等無(wú)法定依據(jù)減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的等。
慢作為主要有:對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或有關(guān)規(guī)定能及時(shí)解決而不及時(shí)解決的;對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的等。
對(duì)于大家比較擔(dān)憂“只要做錯(cuò)事就會(huì)被問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題,省紀(jì)委法規(guī)室明確指出,為鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),具備以下幾種情形,可免予行政問(wèn)責(zé):情節(jié)輕微并主動(dòng)改正的;勤勉盡責(zé),行政決策、執(zhí)行程序符合有關(guān)規(guī)定,未非法牟取私利,未與他人惡意串通損害國(guó)家利益、公共利益或他人合法權(quán)益,未造成重大損失或惡劣影響,且法律法規(guī)未明確禁止的;情況緊急但盡到合理注意義務(wù)的。
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