7月18日,記者獲悉,今年以來,湖北省財政廳按照省委、省政府關(guān)于大財政體系建設(shè)工作部署和“投資要有效”總體要求,依托全省投資項目績效綜合評價平臺(以下簡稱平臺),努力構(gòu)建政府投資項目全生命周期財政管理新機(jī)制,不斷提升投資效率、效能、效益。
突出財力支撐分析,建立項目入庫限額控制機(jī)制。解決超財政承受能力盲目上項目的問題,從源頭上防范政府債務(wù)風(fēng)險。將政府投資項目全部納入平臺管理,在平臺項目進(jìn)入儲備庫環(huán)節(jié),各級財政部門組織開展同級財政承受能力評估和債務(wù)總量風(fēng)險評估,提出是否入庫評估意見。2024年全省開展財力支撐能力評估項目達(dá)到28897個,入庫率28.4%。
突出資金可行論證,建立項目資金來源審核機(jī)制。在項目從儲備庫轉(zhuǎn)入實施庫環(huán)節(jié),由各級財政部門會同相關(guān)主管部門開展項目意向資金來源的可行性、真實性論證協(xié)調(diào),提出財力論證是否通過論證意見。目前,納入平臺管理開展財力論證項目已達(dá)28755個,通過率43.8%,財政部門提出項目無資金來源意見643次,通過加強(qiáng)項目財力論證,做實項目資金來源,從源頭上避免“半拉子”工程、“爛尾”工程。
突出預(yù)算評審管理,建立項目建設(shè)成本控制機(jī)制。將財政預(yù)算評審管理要求嵌入平臺要件,明確項目單位完成施工圖設(shè)計和項目預(yù)算編制后,由財政部門組織開展項目預(yù)算評審,審定項目總投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成,出具評審結(jié)論,并作為項目預(yù)算安排、采購或招投標(biāo)的依據(jù)。目前,已開展預(yù)算評審項目1270個,審減率11.2%,通過全面實施預(yù)算評審管理,合理控制建設(shè)成本,解決項目超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題。
突出竣工結(jié)算管理,建立資金使用過程管理機(jī)制。全面梳理分析項目結(jié)算難、糾紛多等問題,會同有關(guān)主管部門全面推行過程結(jié)算,實行平臺“紅黃綠燈”預(yù)警監(jiān)控,督促項目建設(shè)單位及時辦理項目竣工結(jié)算。目前,按時結(jié)算288個,按時結(jié)算率56.3%,通過項目資金過程管理,夯實項目單位主體責(zé)任,切實解決竣工結(jié)算長期“拖而不結(jié)”的問題。
突出財務(wù)決算管理,建立項目建成及時轉(zhuǎn)固機(jī)制。按照國家政策和平臺管理要求,依托平臺進(jìn)一步明確責(zé)任主體、規(guī)范資料報送和審批流程、明確時限要求和實時預(yù)警規(guī)劃,加強(qiáng)項目試運(yùn)行和資產(chǎn)交付使用管理。目前,按時辦理財務(wù)決算項目138個,按時決算率52.9%。通過規(guī)范竣工財務(wù)決算管理,切實解決項目完工投入使用后長期不辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)的問題。
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