2013年9月3日，受上游污染，武漢市府河?xùn)|西湖、黃陂段發(fā)生大面積死魚現(xiàn)象。府河武漢東西湖李家墩段，相關(guān)人員正對打撈上來的死魚進行掩埋處理，防止流入市場。

“誰的責任誰認領(lǐng)，誰的問題誰解決”。日前，省監(jiān)察廳首次召開全省生態(tài)環(huán)境和資源保護典型問題集體約談會，對武漢、黃石、荊州、孝感、咸寧、隨州、仙桃、潛江等8市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了工作約談，要求8市限期整改到位。

此次集中約談，是根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》的批示要求進行的。此前，我省的“環(huán)保約談”一般由上級政府和環(huán)保部門組織開展。此次“環(huán)保約談”由紀檢監(jiān)察機關(guān)組織舉行，表明相關(guān)環(huán)保典型問題的嚴重性，表明省委、省政府抓環(huán)保問題整改的決心和力度進一步加大。

約談會上，省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)通報了武漢市陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場、漢口綠色能源有限公司、府河武漢段流域污染問題，黃石市沈家營水源保護區(qū)內(nèi)建有碼頭問題，荊州市四湖總干渠環(huán)境污染問題，孝感市府河孝感段環(huán)境污染問題，咸寧市九宮山國家級自然保護區(qū)企業(yè)采礦問題，隨州市府河隨州段環(huán)境污染問題，潛江市永安藥業(yè)股份有限公司違法生產(chǎn)問題、四湖總干渠環(huán)境污染問題，仙桃市城南污水處理廠、仙下河污水處理廠環(huán)境污染等典型問題，明確提出了整改意見和要求。

省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)指出，這次通報的生態(tài)環(huán)境和資源保護典型問題，反映我省整體生態(tài)環(huán)境和資源保護形勢是嚴峻的，必須引起高度重視。各級政府要變壓力為動力，認真查找問題發(fā)生的原因，汲取教訓(xùn)、舉一反三、立行立改。

省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要提高思想認識，樹立綠色發(fā)展理念。要強化責任擔當，落實主體責任。要強化問責處理，推動整改落實。省監(jiān)察廳將強化對各地生態(tài)環(huán)境和資源保護典型突出問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對進展遲緩、整改不到位，造成生態(tài)環(huán)境和資源保護嚴重損害或嚴重不良影響的，不僅追究直接責任人責任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，確保各項整改工作落實到位。

8市政府分管領(lǐng)導(dǎo)一致表示，將以本次約談會為契機，回去之后迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，進一步落實主體責任，強化整改措施，加強日常監(jiān)管，切實把有關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護典型問題限期整改到位。（湖北日報記者楊宏斌攝影記者倪娜通訊員彭良斌姜江）

問題

武漢陳家沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場污染問題

未通過環(huán)?？⒐を炇臻L期外運處理垃圾滲濾液

未通過環(huán)保竣工驗收。陳家沖垃圾填埋場2006年投運，因衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未搬遷、配套污染防治設(shè)施不健全、污染防治措施不滿足環(huán)評要求等問題，至今未通過環(huán)?？⒐を炇?。

長期外運處理垃圾滲濾液。陳家沖垃圾填埋場配套建有滲濾液處理設(shè)施，但至今未能正常運行，該場將大部分滲濾液外運至武漢市三金潭污水處理廠進行處理。

整改意見和要求

1、武漢市政府應(yīng)于2016年12月底前落實陳家沖垃圾填埋場衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作，從源頭化解企業(yè)和居民之間的矛盾，預(yù)防群體性事件的發(fā)生；督促陳家沖垃圾填埋場于2016年1月底前完成垃圾滲濾液處理設(shè)施升級改造工作，并確保污染物穩(wěn)定達標排放。

2、武漢市政府應(yīng)責成武漢市環(huán)保局加強對陳家沖垃圾填埋場的監(jiān)管，督促企業(yè)改正違法排污行為，拒不執(zhí)行的，依法進行嚴肅處理。

問題

武漢漢口綠色能源有限公司有害氣體排放問題

外排煙氣一氧化碳濃度長期超標

整改意見和要求

1、武漢市政府應(yīng)當組織相關(guān)部門督促武漢漢口綠色能源有限公司限期完成焚燒爐及預(yù)處理線的技術(shù)改造工作，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

2、武漢市政府應(yīng)責成武漢市環(huán)保局按照新環(huán)保法及其配套辦法對武漢漢口綠色能源有限公司的環(huán)境違法行為進行嚴肅處理，督促企業(yè)改正違法排污行為。

問題

潛江永安藥業(yè)股份有限公司違法生產(chǎn)的問題

項目未通過環(huán)?？⒐を炇臻L期違法生產(chǎn)

由于衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷未完成，導(dǎo)致環(huán)氧乙烷項目未通過環(huán)?？⒐を炇眨L期違法生產(chǎn)。環(huán)氧乙烷生產(chǎn)線衛(wèi)生防護距離內(nèi)共有居民54戶，已搬遷51戶，還有3戶未完成搬遷。

整改意見和要求

1、潛江市政府應(yīng)于2015年12月底前完成潛江市永安藥業(yè)股份有限公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民的搬遷工作。

2、潛江市政府應(yīng)責成潛江市環(huán)保局加強對潛江市永安藥業(yè)股份有限公司的監(jiān)管，確保企業(yè)污染物治理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。

問題

荊州潛江涉及四湖總干渠環(huán)境污染問題

大量生活廢水直排西干渠和豉湖渠

1、河道筑壩導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移。江陵縣擅自筑壩，導(dǎo)致西干渠污水逆流，經(jīng)豉湖渠于運糧湖管理區(qū)匯入總干渠，加重了總干渠潛江段污染程度。

2、城市生活廢水處理率偏低。荊州市因城市污水處理能力不足，管網(wǎng)設(shè)施不配套，雨污分流系統(tǒng)不完善以及生活污水收集處理系統(tǒng)不健全等問題，仍有大量生活廢水未經(jīng)處理直排西干渠和豉湖渠。

3、農(nóng)業(yè)面源污染。總干渠沿線農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)十分薄弱，沿江廣大農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水均未有效收集和處理，嚴重污染總干渠水質(zhì)。

4、沿線部分工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運行，廢水時有超標排放情況。

整改意見和要求

1、荊州市政府應(yīng)積極推進四湖流域水污染治理，加快實施《四湖流域水污染防治規(guī)劃》，認真研究并采取適當措施拆除荊州西干渠攔水壩，加快推進城市生活污水和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)廢水污水處理廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強對沿線工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行，積極推動荊州開發(fā)區(qū)企業(yè)污染治理提檔升級，嚴格限制不達標廢水進入西干渠，積極推進總干渠沿線農(nóng)業(yè)面源污染防治。

2、潛江市政府和有關(guān)部門應(yīng)加強沿線工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施，加強總干渠沿線農(nóng)業(yè)面源污染防治。

3、由省環(huán)保廳牽頭，組織荊州市和潛江市政府進一步完善流域環(huán)境保護聯(lián)動機制，力爭用最短的時間使四湖總干渠達到三類水質(zhì)標準，基本解決四湖總干渠跨界環(huán)境污染問題。

問題

隨州孝感武漢涉及府河流域污染問題

大量生產(chǎn)生活污水直接排入府河

1、府河部分斷面水質(zhì)超標，下游武漢段水質(zhì)長期為劣V類，達不到地表水功能區(qū)劃的水質(zhì)要求。

2、污水收集處理設(shè)施不完善。府河流域內(nèi)無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，區(qū)域內(nèi)多個片區(qū)污水管網(wǎng)不完善，區(qū)域內(nèi)多個排污口尚未完成污水截流，大量生產(chǎn)生活污水直接排入府河。

3、府河河道內(nèi)多座攔水壩無任何環(huán)評手續(xù)。

4、部分排污單位存在環(huán)境違法行為。沿線部分工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運行，廢水時有超標排放情況。

5、生態(tài)脆弱導(dǎo)致污染事件頻發(fā)。

整改意見和要求

由省環(huán)保廳牽頭，組織武漢市、孝感市、隨州市政府認真研究，制定切實可行的整改落實方案，采取綜合措施解決府河流域污染問題：

1、編制府河流域環(huán)境保護規(guī)劃。

2、建立府河流域區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

3、加強府河流域水生生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

4、加大污染防治力度。

問題

黃石沈家營水源保護區(qū)內(nèi)建有碼頭問題

取水口上游建有4個臨時停泊船只的躉船

1、取水口上游1000米范圍內(nèi)建有4個臨時停泊船只的躉船。

2、取水口下游100米內(nèi)建有3家吞吐量約250萬噸/日的大型碼頭。

整改意見和要求

1、黃石市政府應(yīng)限期完成下游保護區(qū)外新碼頭建設(shè)，建成后關(guān)閉現(xiàn)有碼頭。

2、黃石市政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對現(xiàn)有碼頭的監(jiān)管，采取切實有效的安全和污染防治措施，確保飲用水源安全。

問題

仙桃兩家污水處理廠環(huán)境問題

水污染物超標排放

1、仙下河污水處理廠和城南污水處理廠配套污水管網(wǎng)不完善。今年頭10個月，仙下河污水處理廠平均進水負荷不足40%。

2、兩廠污水處理工藝不完善，無法滿足出水水質(zhì)要求。仙桃城南污水處理廠采用人工濕地系統(tǒng)，無法滿足其接納的污水（有工業(yè)廢水進入）處理要求；仙下河污水處理廠采用生活污水處理廠工藝，無法對其接納的西流河化工園工業(yè)廢水進行有效達標處理。

3、水污染物超標排放。如仙下河污水處理廠進水水質(zhì)波動較大，出水氨氮濃度不能穩(wěn)定達標，出水總磷長期超標。

整改意見和要求

仙桃市政府應(yīng)認真研究，科學(xué)制定切實可行的整改方案，限期解決兩家污水處理廠長期超標排放的問題：

1、對西流河化工園區(qū)相關(guān)企業(yè)實施限產(chǎn)限排，確保仙下河污水處理廠正常運行。

2、重新定位仙桃城南污水處理廠和仙下河污水處理廠的基本功能和服務(wù)對象，對兩廠進行技術(shù)升級改造，完善污水處理工藝，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

3、加強對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運行，嚴肅查處企業(yè)偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。

4、加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，確保污水處理廠負荷滿足總量減排相關(guān)要求，發(fā)揮減排效益。

5、對兩家污水處理廠超標排放的環(huán)境違法行為進行嚴肅處理。

問題

咸寧九宮山國家級自然保護區(qū)企業(yè)采礦問題

礦產(chǎn)開發(fā)對九宮山局部生態(tài)環(huán)境造成損害

1、在自然保護區(qū)核心區(qū)開礦不符合《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)對九宮山國家級自然保護區(qū)的局部生態(tài)環(huán)境造成了損害。

整改意見和要求

咸寧市政府應(yīng)拿出具體關(guān)停方案和措施，于2016年12月底前全面完成核心區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)的關(guān)停工作。在此期間，責令采礦企業(yè)按照有關(guān)要求整改，恢復(fù)礦區(qū)植被；對采礦后的大坑實施回填復(fù)墾；建設(shè)攔渣壩，防止廢渣廢石滑坡。