2015年9月29日，武漢市城管委宣布，從10月1日起，將全面停止收取城市道路停車費，政府部門正研究對城市道路停車收費權進行公開招標、拍賣，未來將實行經(jīng)營性收費政策。在方案實施之前，暫不收費。任何單位和個人在城市道路上收取停車費均屬于違規(guī)行為。

目前，武漢暫停收取道路停車費已滿3個月，連日來，長江網(wǎng)記者為此進行了調查，發(fā)現(xiàn)市民在一片叫好聲中，卻也滋生了久停不走、私占公用泊位、停車不規(guī)范等停車新亂象。

一個月少交幾百元 免費初期車主叫好聲一片

4日上午9時許，記者在勝利街四唯路路段看見，路邊的停車標識還在，數(shù)十輛機動車排列整齊，曾經(jīng)的收費員已經(jīng)不見了身影。

沿街一位商鋪老板章女士告訴記者，這條路段周邊小餐館密布，車位十分緊俏，再加上離江邊近，平常一般幾十個車位都停得滿滿當當?shù)?，有時候車要轉幾圈才找到一個停車位。

“沿街的商鋪老板多數(shù)自己有車，不用的時候都停在店鋪前，以前每個月收費員都會過來收取停車費，一般是20元，這次十一過后就沒有人過來收費了，得知取消道路停車收費，一下子給我們市民提供了不少便利。”章女士說。

市民孫女士也表示，取消道路停車收費對于自己這樣的上班族來說實在是一個大好消息。“我們單位樓下沒有停車場，只有把車停到收費的停車位，中午還得回家給孩子做飯，這樣早上5元，下午5元，一天10元的停車費對于我們這樣工資不高的上班族來說，著實是一筆不大不小的開支，現(xiàn)在不收費了，相當于我一個月能夠節(jié)省差不多300元。”

居民李先生對取消道路停車收費非常歡迎。他說，以前停車收費的時候，晚9點到早7點之間停車免費，但是收費員7點上班后就會開始計時收費，多睡一會兒，就要交停車費。為了省錢，他經(jīng)常要早起，趕在收費員上班之前把車挪走。

亂象一：享受免費 小區(qū)外爭搶車位現(xiàn)象變嚴重

張先生家住武昌友誼大道上的一個小區(qū)，在小區(qū)停車每月要交300元停車費。得知馬路上從10月1日起不收停車費了，從這個月開始，他就在小區(qū)附近道路上搶車位，為了確保有車位停，他還與父親商量，在他沒回家之前，搶先占位。

跟張先生有同樣想法的，還有不少車主。萬松園路的李小姐說，免費套餐人人有份，能夠免費停車，何必交錢給小區(qū)物業(yè)呢。國慶長假7天，李小姐將車停在小區(qū)外的停車位上，然后出游臺灣。昨日上午，她才開車上班，剛騰出位置，就被一輛白色轎車占據(jù)。白色轎車車主馬先生說，為了找到一個車位，他在此兜了20多分鐘的圈子，真是不容易。“停車費不收了，一些車主就放心占用公共資源，正因為如此，一些真正需要臨時停車辦事的市民，就會停車難。”

亂象二：商家“畫圈”占位 塑料凳、錐形筒輪番上陣

記者在武昌沙湖秦園路沿街采訪時發(fā)現(xiàn)，某餐館的門口原本是停車位的地方整整齊齊地擺放了兩排塑料凳，經(jīng)過再三詢問老板告訴記者，這些凳子是用來占車位的。

不僅僅有用凳子占車位的，在離該店不遠處的一家店鋪門口三個車位被三個廣告牌占住了，“原本我們前面的停車位是收費的，停的車也并不是很多，這一下子免費起來，大家都爭著搶著停車。我們這才出此下策。” 張老板不好意思地說。

相比于凳子與廣告牌占位，用錐形筒占位就顯得專業(yè)許多，中北路某餐館前的四個停車位被錐形筒占住了，老板李先生告訴記者，“原本我們出錢包下了店子旁邊的6個車位，專門提供給過來消費的客人，但是這一下免費了，我們店子有自己停車位的優(yōu)勢也蕩然無存了，沒了停車位自然也就少了顧客。不僅是我們，很多餐館都有我們這樣的無奈。如果可以我們反而希望能夠租下一部分車位。”

亂象三：免費后無人監(jiān)管 車主停車太“任性”

在京漢大道武廣寫字樓附近的道路停車場內記者看見，一輛轎車斜著停入一個車位，由于其傾斜度較大，車位竟占到了旁邊的車位內，與另一輛正常停放的轎車距離很近，直接增加了另一輛車駛出車位的難度。

在勝利三路靠近沿江大道的這段路上，記者發(fā)現(xiàn)有的車主雖然將車停在了車位內，但車頭與前一輛車的車尾緊挨在一起，且兩輛車的前方或后方都還停有別的車；有的車主可能是因為沒有找到車位，便將自己的車斜插入一個空位內，車頭斜著進去了一部分，但車身和車尾都露在外面，占用了部分行車道；有的車主則更加“離譜”，由于所有的停車位都被占滿，便直接將自己的車停在行車道上。亂象四：多個路段車位被取消 市民2個月被貼5次罰單

在宣布取消停車收費后，交管部門也取消了部分道路停車泊位。在二七路經(jīng)營汽車租賃生意的邵先生反映，就在宣布取消道路停車收費不久，二七路沿線的20多個路邊停車位被取消，交管部門在道路兩側分別劃上了公交車專用道，并豎起全線禁停的標識。

如江漢區(qū)馬場角小路，該條道路兩側原本有停車位200個左右。今年7月份，隨著這條斷頭路的打通，該路段道路兩側的停車泊位全部取消，取而代之的是三個較大的停車場。“盡管如此，每天晚上馬路上還是有很多車寧愿違停，也不進停車場。”在馬場角小路經(jīng)營一個露天停車場的魏先生說，他的這個停車場是今年9月份建成的，共有206個車位，但每天停放的車輛不超過100輛。

劉先生居住的楊園南路兆豐苑小區(qū)，因為工作原因，他每次下班到家都是晚上8點鐘以后，經(jīng)?；氐叫^(qū)時已沒有車位，無奈只好將車子停在小區(qū)門口的楊園南路上。“此前楊園南路上劃有停車位，也沒有交警貼罰單。”劉先生說，今年10月份，武漢市宣布取消城市道路停車收費不久，洪山交通大隊就宣布取消了楊園南路的停車泊位，短短兩個月來，他因為在楊園南路違停已被貼了5張罰單。

劉先生說，相比現(xiàn)在的停車亂象，他寧愿交點錢，換取以前規(guī)范停車的良好秩序。

市民吐槽：免費停車實際只是“看上去很美”

在漢口一元路附近上班的潘先生最近發(fā)現(xiàn)，之前路邊停車線被涂黑，原本正常的繳費停車現(xiàn)在成了違停。他質疑：“取消路面停車收費后，難道連停車位都一起取消了嗎？”

在萬達公館開服裝店的鄧女士說，以前停車收費，車停一會兒就走了，總有空位。而現(xiàn)在停車不收費了，不少車主把車停在這里坐地鐵過江，一停一天，臨時在這里辦事的人找不到停車位，就干脆把車并排停著，這兩天因為停車不規(guī)范把路堵了好幾次。

家住藍晶國際小區(qū)的費先生嫌小區(qū)停車費太貴，之前都是每天把車停在小區(qū)外的收費停車位上。自從停車免費后，他發(fā)現(xiàn)停車位再也空不出來了。為了下班回家能有位置停車，他讓父親每天下午4時就守在外面，只要有車離開就用小推車占位置。

市民趙女士開著新買的“標致3008”和朋友一起去漢口萬松園路上的西園吃飯。開車至武漢外國語學校附近時，她看到有兩個停車位空出來，趕忙把車開進去。但前后調整了兩把，她都沒把車牽正，干脆下車鎖門走人。其他司機叫她回來“把車停正”，趙女士一臉尷尬：“我是新手，之前停車總有人指揮，現(xiàn)在沒人管了真不方便。”

在解放大道的長江大酒店門前的停車位上，停著一輛車身掛著廣告牌的面包車。一副食店店主說，不收費后，做廣告的“僵尸車”也變得更明目張膽了。這輛車停了好幾天都沒動，現(xiàn)在不收費了，人家想停多久就停多久。

在珞喻東路的停車位上，一輛為某眼鏡店做廣告的“依維柯”也十分打眼。公交站點旁的報攤攤主說，之前這輛車還時不時挪動一下，最近十多天來，這輛車就沒有挪過窩。

據(jù)武漢市交通院通過對交通信息系統(tǒng)監(jiān)測后的發(fā)現(xiàn)，取消停車收費后，車輛違法停車情況更嚴重，較以前增加了30%；有劃線停車位的路段平均車速下降15%。

停止收費后，增加交管部門管理難度

武漢市取消路內停車收費，本應是一件“喜大普奔”的事，卻被市民戲稱玩“全民搶車位”游戲。武漢市交管局相關負責人在接受記者采訪時坦承，新政策實施以來存在的上述停車亂象“增加了我們的管理難度”，個別商家和個人占用公用停車泊位，或久停不走的行為，使本就緊缺的公共停車資源得不到充分利用，并影響了城市的形象。

據(jù)統(tǒng)計，10月以來，市交管局在全市發(fā)放了1萬份告知單，告知不得侵占路內公用停車泊位等，力爭還泊位于民。截至11月5日，武漢市交管局已清理私占公用停車泊位6000余處，對500多處非法占道裝置予以了沒收。按照單位和個人非法占有停車位將依法最高予以單位1萬元和個人1000元的罰款處罰規(guī)定，10月20日，武昌區(qū)一家單位因建筑材料壓占車位被處以1萬元罰款，成為武漢市整治私占公共停車位專項行動中開出的首張萬元罰單。

專家：取消停車收費只能是過渡辦法 離開稅費政策去治理停車難是自斷手臂

針對國內個別城市取消停車收費政策，山東大學交通規(guī)劃研究所所長張汝華對此評價：“取消停車收費只能是過渡辦法，離開稅費政策去治理停車難其實是自斷手臂。”

華中科技大學土木工程與力學學院交通工程運輸系一位教授認為，停止收取城市道路停車費立意是好的。但由于城市交通情況特殊，武漢市停車位本就緊張，突然取消路邊停車收費，有失妥當。趙憲堯提出，隨之引發(fā)停車不規(guī)范、久停不走、私占公用停車位等亂象，讓相關部門有些措手不及，也給公眾造成“今后路邊停車不用交費”的誤解。對此，他提出，城市道路采取經(jīng)營性收費是未來發(fā)展方向，相關部門可在增加停車場的基礎上，謀劃停車差別化收費來應對日益凸顯的停車難。

“既然為特定人群使用，就應該堅持誰受益誰付費的原則。”中國人民大學法學院教授劉俊海認為，合理的停車收費，是調節(jié)出行需求、緩解交通擁堵的重要手段。停車費改革堅持市場化方向，并不等于否認停車的民生屬性，而是以更公平的手段保證大多數(shù)人的利益。

評論：免費與否不是衡量善政的標準

武漢全面暫停收取城市道路停車費已經(jīng)實行三個多月，媒體調查發(fā)現(xiàn)，“免費”帶來的結果有喜有憂。有車主叫好，不用每天趕在早晨7點前挪車了，但也有車主叫苦，因為免費，有人長期霸占停車位，小區(qū)外搶車位現(xiàn)象更嚴重，城區(qū)路邊臨時停車也更困難。

對待涉及公共資源的各項收費，市民的態(tài)度常常是消極的，很多人認為全部免費才是善政，可路邊停車真的免費后，此前一味叫好的市民態(tài)度卻出現(xiàn)了變化：一方面希望多吃幾天免費大餐，少花點停車錢，另一方面，中心城區(qū)車位不夠用是個鐵打的事實，大家不得不面對更嚴重的“停車難”。

“暫停收費”惠及民心的初心可貴，但道路的核心功能是通行，路邊停車位更多是為了保障臨時停車，如今因為免費，一些車主長期在路邊停車，占用公共資源，使得真正需要臨時停車辦事的市民反而無法停車，造成資源分配的不公與浪費，這樣的現(xiàn)象一多，也就違背了“免費”的初心。

因此，雖然“暫停收費”減輕了的市民經(jīng)濟負擔，但解決城市停車難是個復雜的綜合性問題，免費只能是暫時辦法。市城管委透露，政府部門正研究對城市道路停車收費權進行公開招標、拍賣，未來將實行經(jīng)營性收費政策。相信經(jīng)歷了免費時期的不便，即使恢復收費市民也應當能理解，重要的是，新的收費辦法必須在扼制長期霸占車位的現(xiàn)象的同時，兼顧車主的經(jīng)濟負擔。

評價一項公共政策的良莠，不能只從付費與否的個人視角。政府主導的利用公共資源的經(jīng)營活動是否合理，要看它能否把社會效益放在第一，而不是把經(jīng)濟效益視為關鍵。換句話說，路邊停車收費，不能是為了增加財政收入；路邊停車免費，也不能當成是“讓利于民”。收不收費，收多少，都必須是為了有效公平的調配公共資源。