昨日閉幕的市十三屆人大常委會第37次會議表決通過了《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于鼓勵創(chuàng)新寬容失敗促進全面創(chuàng)新改革試驗的決定》(下文簡稱《決定》)。省委常委、市委書記、市人大常委會主任阮成發(fā)主持會議并講話。

會議指出，作出《決定》旨在全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委關(guān)于系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的決策部署，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和法治環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市，使武漢成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

《決定》切中“痛點”，針對我市全面創(chuàng)新改革發(fā)展中存在的動力不足、突破瓶頸不力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等突出問題，通過宣示性的表述以及激勵措施的規(guī)定，表明鼓勵和支持創(chuàng)新改革的態(tài)度，解決思想觀念問題；明確創(chuàng)新改革的法治路徑，解決創(chuàng)新改革遇到的體制機制障礙問題；通過建立容錯機制，解決對創(chuàng)新改革的后顧之憂問題。《決定》包括引言和20條正文內(nèi)容，總計約3600字。

據(jù)介紹，《決定》是市人大常委會行使重大事項決定權(quán)作出的重大事項決定，是有法律效力的規(guī)范性文件。在全國同類決定中，我市首次將“寬容失敗”明確在標題中表述，體現(xiàn)出鼓勵創(chuàng)新的決心和力度。

阮成發(fā)指出，市人大常委會作出這個《決定》非常及時，非常必要，有諸多亮點。一是旗幟鮮明地表明了“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的態(tài)度，完善了激勵、保障創(chuàng)新改革的制度措施，有利于解決思想觀念問題，激發(fā)創(chuàng)新改革動力；二是正確處理創(chuàng)新與法治的關(guān)系，明確了創(chuàng)新改革的法治路徑，保障創(chuàng)新改革順利推進；三是建立完善了多方面創(chuàng)新主體的容錯免責機制，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)利，解決創(chuàng)新改革者后顧之憂問題，為擔當者擔當，讓干事者無憂。《決定》對于優(yōu)化我市創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，將發(fā)揮十分重要的作用。隨著時間的推移，這種作用將愈發(fā)顯現(xiàn)。

阮成發(fā)指出，創(chuàng)新關(guān)系著城市未來。作為老工業(yè)重鎮(zhèn)，武漢的發(fā)展歷程證明了創(chuàng)新的重要性。這幾年，武漢創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一年上1個千億臺階，年均增幅超過20%，占全市工業(yè)增加值的一半以上。今年上半年，預(yù)計全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.1%，增速高于全市工業(yè)8.7個百分點。在創(chuàng)新的推動下，武漢經(jīng)濟發(fā)展正在實現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身。

他強調(diào)，目前，武漢的發(fā)展，僅僅靠經(jīng)濟創(chuàng)新是不夠的，更重要的是體制機制的創(chuàng)新，以及形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會文化和氛圍，特別是對創(chuàng)新失敗者的寬容、尊重。在這些方面，我們還有很長的路要走，不是一朝一夕?！稕Q定》的出臺，是一個重要的起步，今后的關(guān)鍵在落實。各級、各部門提高思想認識，采取切實行動，把《決定》貫徹好、執(zhí)行好。

阮成發(fā)要求，要加強對《決定》的學(xué)習宣傳，讓社會了解掌握其內(nèi)容和精神實質(zhì)，凝聚共識，切實為鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗營造良好的輿論氛圍。市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《決定》的規(guī)定，結(jié)合本單位職責和實際，盡快制定實施細則和配套措施，保證《決定》落地見效。市、區(qū)人大常委會要加強《決定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?！稕Q定》落到實處，為我市全面創(chuàng)新改革提供法治保障。

市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任賈耀斌，副主任彭志敏、黃克強、孫應(yīng)征、潘漢生、胡洪春，秘書長袁堃出席會議。

副市長張光清，市中級人民法院院長王晨、市人民檢察院檢察長孫光駿列席會議。