6月9日-10日,印度總理莫迪出席了在青島舉行的上海合作組織峰會。一年前,2017年6月,在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議,正式批準印度和巴基斯坦成為上合組織會員,印度也從觀察員國完成“轉(zhuǎn)正”。
資料圖:印度總理莫迪
這是莫迪首次以成員國的身份參加上合峰會。4月底,國家主席習近平曾在武漢東湖賓館同印度總理莫迪舉行非正式會晤。
這表明印度對自身所處的地緣地位、世界方位和歷史方向的認知更加清醒。莫迪十分看重印度在印太地區(qū)的獨特地位,特別是地處印度洋之北”次大陸和面向東方的地理位置,甚至視之為印度的立身之本和繁榮所向。以印度現(xiàn)在的發(fā)展速度和經(jīng)濟體量,很快就將超越歐洲諸強成為GDP排名第四的世界大國,莫迪對印度目前在世界上的地位和發(fā)展契機更為明確,加快國內(nèi)發(fā)展和國家崛起的愿望更加強烈。印度的發(fā)展是大勢所趨,但這一切不可能在全球動蕩和對抗中實現(xiàn),必須要堅持對話和合作共贏的大方向。正如莫迪在香格里拉會議上所強調(diào)的,印度要在印太地區(qū)追求和平、合作和包容,而非戰(zhàn)爭、對抗和排他。莫迪外交政策旨在為印度經(jīng)濟復興和政治崛起提供良好政治環(huán)境,促使印度成為一個“有聲有色”的大國。這與印度開國總理尼赫魯在其所著《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中指出的目標并無二致,只是實現(xiàn)路徑更加清楚。
印度外交在大國陣營中縱橫捭闔,為崛起創(chuàng)造四面友好的大好局面。從今后的歷史大趨勢看,中國、印度、日本將與美國將是共同引領世界發(fā)展的前四大力量,而前三者共處亞洲,與美國的關系各有不同。如果彼此牽制暗算,彼此消耗對抗,則是親者痛仇者快,矛盾和問題將被域外力量所利用。對印度而言,不選邊站隊,不抱團對抗,務實發(fā)展與中、日、美的戰(zhàn)略合作,則是對印有利的處世之道和全身之策。因此,從一年多年的情況看,印度對華看重管控危機、尋求互利共贏大方向;對日強調(diào)互利合作,共建亞非經(jīng)濟走廊;對美共談印太秩序,寄望美國助印發(fā)展。當然,俄羅斯和歐洲諸強等都是印度崛起的借助力量,印度也愿意“東進”尋求與東南亞近鄰互利合作。
印度外交更加強調(diào)“亞洲世紀”和亞洲復興。15年前,印度前總理瓦杰帕伊曾預言:“如果中國和印度建立起穩(wěn)定而持久的關系,21世紀將是亞洲的世紀。”莫迪繼承瓦杰帕伊的衣缽,在香格里拉會議上也提出一個重要戰(zhàn)略判斷,那就是,“只要印中兩國相互信任、照顧彼此利益,亞洲和世界就會有更美好的未來”。這與中國幾代領導人的高瞻遠矚不謀而合。中印兩國領導人面臨共同領導亞洲復興的歷史使命,這不能假手于人和域外大國的所謂幫助。從目前的情況看,莫迪將與中國、日本和東盟等力量一起探索和平共處、共同發(fā)展和亞洲復興的新道路和新模式。
當然,印度外交將繼續(xù)受到美國這一最大外部變量的影響。美國全力在印太地區(qū)塑造排他性和指向明確的安全框架,不斷測試印度傳統(tǒng)不結(jié)盟政策的兼容性,可能在不同程度影響印度對其他大國的關系發(fā)展。未來可能逐步形成新的中美印戰(zhàn)略三角關系,這既不是簡單的美印聯(lián)手制衡中國態(tài)勢,更不是中印共推多極化對抗美國單邊主義的態(tài)勢,而是基于國家利益基礎之上的合作與博弈模式。作為唯一的超級大國,美國現(xiàn)在期望拉攏印度遏制中國,同時借機全面進入印度洋,但絕不愿坐視中國或印度任何一國取代和威脅其全球主導地位。印度作為戰(zhàn)略自主的大國,也不會愿意長期充當美國的小伙伴??梢哉f,在中美印地緣政治互動的“戰(zhàn)略三角”模式中,占據(jù)優(yōu)勢的是“支軸”美國,它與其余兩國保持友好關系,并推動其余兩國關系的惡化,這一點需要中印認真思考。隨著21世紀中印兩國的崛起,無法確定中美印三角關系將朝向怎樣的方向發(fā)展,有時可能表現(xiàn)為美印兩國在某一階段或某一事態(tài)聯(lián)手對付中國,有進也有可能表現(xiàn)為中印兩國合作推動全球化和多極化,共同建設公開合理的國際秩序。
莫迪認為,武漢會晤使其再次明確,中印兩國之間牢固穩(wěn)定的關系是全球和平與進步的重要因素。中印互為鄰國,彼此崛起互為幫襯,亞洲世紀缺一不可,這是印度外交的一個重要出發(fā)點。目前,美國大造聲勢推動“印太戰(zhàn)略”,四處兜售所謂的“中國威脅論”,渲染中國軍隊的現(xiàn)代化建設和在南海、印度洋的正?;顒樱瑲w根到底是美國遏制中國崛起的地緣政治時勢所需,期望利用臆造的威脅逼迫印度進入美國陣營,并非真心要助印發(fā)展。印度也擔心與美走得過近,可能其戰(zhàn)略自主會遭到美國漸進式消解。
中印作為兩大東方文明古國,戰(zhàn)略文化底蘊深厚,對某些國家的“伎倆”心知肚明。中印將保持不為第三方所動的戰(zhàn)略定力,以更加積極的姿態(tài)推動中印合作和戰(zhàn)略互信,實現(xiàn)共同發(fā)展和亞洲復興。
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