湖北省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）的通知，從培育壯大市場主體，打造股權(quán)投資高地；拓寬資金募集渠道，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本；加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給，促進(jìn)資本賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)；營造行業(yè)良好生態(tài)，激發(fā)投資市場活力等四大方向，共計(jì)出臺(tái)21條政策鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)投資。

此次《措施》也明確提出新目標(biāo)：到2026年底，力爭湖北省注冊基金數(shù)量達(dá)到2000只以上，基金管理規(guī)模每年增長20%，30家以上頭部機(jī)構(gòu)落戶湖北。私募股權(quán)投資行業(yè)對(duì)湖北省高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提升，逐步成為具有全國較強(qiáng)資源配置能力、創(chuàng)新策源能力和協(xié)同發(fā)展能力的股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展高地。

打造股權(quán)投資高地

《措施》針對(duì)培育壯大市場主體方面指出，要招引頭部機(jī)構(gòu)落戶、做優(yōu)做強(qiáng)本土機(jī)構(gòu)?！洞胧诽貏e強(qiáng)調(diào)，支持長江創(chuàng)投、武創(chuàng)投等平臺(tái)型基金管理人開展股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投和混合所有制改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)湖北省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等主體發(fā)起或參與設(shè)立私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展股權(quán)投資，對(duì)鏈主企業(yè)設(shè)立的CVC機(jī)構(gòu)，可比照私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)給予相關(guān)專項(xiàng)政策扶持。此外，建立私募股權(quán)投資準(zhǔn)入快速通道。優(yōu)化登記準(zhǔn)入服務(wù)，私募股權(quán)投資基金管理人新設(shè)股權(quán)投資基金企業(yè)，市場監(jiān)管部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成登記注冊，且開展契約型私募基金投資企業(yè)登記試點(diǎn)。

在拓寬資金募集渠道方面，《措施》鼓勵(lì)推動(dòng)私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)募資多元化。支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)通過債券、保險(xiǎn)資金、社?；鸬榷嗲滥假Y，對(duì)保險(xiǎn)資金、社保基金出資湖北省股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，且投早投小投科技的，省政府投資引導(dǎo)基金積極予以出資支持。

《措施》還指出，要強(qiáng)化政府投資基金引導(dǎo)功能。充分發(fā)揮200億元省政府投資基金的杠桿作用，支持市縣設(shè)立區(qū)域政府投資基金，重點(diǎn)聚焦天使投資、科技成果轉(zhuǎn)化、綠色低碳、軍民融合等市場失靈領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本投入。力爭2—3年內(nèi)，省級(jí)政府出資實(shí)現(xiàn)10倍以上放大，形成超過2000億元的政府投資基金群。同時(shí)要提高國企投資基金放大效應(yīng)，建立健全投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照市場化原則相互參股基金，省政府投資基金對(duì)區(qū)域分母基金的認(rèn)繳出資比例上限提高為25%，省內(nèi)財(cái)政及國資出資比例上限提高到90%，減輕市縣政府出資壓力，降低社會(huì)資本募資難度。

促進(jìn)資本賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，《措施》從建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、打造綜合服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、聚焦投早投小投科技分別做了針對(duì)性規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)健全完善覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資等服務(wù)企業(yè)全生命周期的私募股權(quán)投資基金體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

最后，《措施》指出要營造行業(yè)良好生態(tài)，激發(fā)投資市場活力。在市場普遍關(guān)注的暢通股權(quán)投資退出渠道問題上，鼓勵(lì)建立股權(quán)投資被投企業(yè)上市后備庫，加大上市輔導(dǎo)服務(wù)力度。支持國企、上市公司、有實(shí)力的民營企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金。在武漢股權(quán)托管交易中心開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施國資基金份額進(jìn)場交易。引導(dǎo)設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場投資基金（S基金），支持股權(quán)投資基金份額持有人通過份額轉(zhuǎn)讓、被投企業(yè)并購重組、實(shí)物分配股票等方式退出。

行業(yè)都迫切關(guān)注的稅收優(yōu)惠政策方面，《措施》也給出明確界定。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可按照投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)合伙型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，選擇單一投資基金核算的個(gè)人合伙人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)湖北高質(zhì)量發(fā)展

作為中部地區(qū)的重要大省，2024年湖北省政府工作報(bào)告顯示，2023年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55803億元，增長6%，高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，湖北轄區(qū)登記備案的私募基金管理人393家，共計(jì)管理1287只基金，管理基金規(guī)模2481.13億元。

湖北省委副書記、省長王忠林在近日國務(wù)院新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上指出，湖北堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。始終把科技自立自強(qiáng)當(dāng)使命，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長壯大?？萍紕?chuàng)新聚勢突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，光芯屏端網(wǎng)、汽車制造與服務(wù)、大健康三大產(chǎn)業(yè)今年有望達(dá)到萬億規(guī)模。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到3.5萬家。

而作為科技創(chuàng)新背后的重要資本力量，以長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、武漢創(chuàng)新投資集團(tuán)等為典型的湖北本土機(jī)構(gòu)代表，為加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作出積極貢獻(xiàn)。

其中長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聚焦國家戰(zhàn)略和湖北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，履行省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營主體和省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體功能，圍繞湖北突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和九個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)，按照“1+N+1+1”（即1個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)由1個(gè)產(chǎn)業(yè)投資主體、多個(gè)企業(yè)實(shí)體、1個(gè)基金群、1個(gè)服務(wù)平臺(tái)體系）的思路，優(yōu)化資源布局，重點(diǎn)打造光電子、汽車與智能裝備、生命健康、現(xiàn)代化工、新能源、生態(tài)環(huán)保、新材料、北斗數(shù)字八大產(chǎn)業(yè)板塊，依托100億元長江創(chuàng)業(yè)投資基金和400億元長江產(chǎn)業(yè)投資基金2只國資母基金，加快構(gòu)建“2+3+5+N”基金賦能體系。

2024年一季度，長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下長江創(chuàng)投基金、長江產(chǎn)投基金參股基金投資的速騰聚創(chuàng)、美信科技、盛景微、路特斯科技、戈碧迦、廣合科技6家企業(yè)上市，被投企業(yè)在境內(nèi)外資本市場“多點(diǎn)開花”，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。長江產(chǎn)投公司是長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母基金管理中心的公司化運(yùn)作主體，截至2023年末，母基金管理中心參股基金投資的180余家被投企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。