1

2019年的總體判斷：既好又難

一般來說，過了12月15日，人們就必須對(duì)這一年做一個(gè)總結(jié)。

2019年，太難評(píng)說了。

我的解釋是，當(dāng)“越來越好”與“越來越難”糾纏在一起的時(shí)候，你很難給一個(gè)準(zhǔn)確的答案。

有一個(gè)悲觀派是這樣說的：今年是過去十年中最差的，卻是將來十年中最好的?？梢哉f，這是悲觀到了極致。我不贊成這種說法。

2019，應(yīng)該是在好與難之間的艱難評(píng)判。

國家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心等機(jī)構(gòu)主辦的“漢語盤點(diǎn)2019”活動(dòng)揭曉，“穩(wěn)”字當(dāng)選年度國內(nèi)字，“我和我的祖國”當(dāng)選年度國內(nèi)詞，“難”“貿(mào)易摩擦”分別當(dāng)選年度國際字、國際詞。

我非常贊同這個(gè)說法。“穩(wěn)”是好的一個(gè)表現(xiàn)。

2019越來越好的表現(xiàn)至少有十個(gè)方面

不可否認(rèn)，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五大事業(yè)來看，2019年“越來越好”。這里重點(diǎn)聊一聊經(jīng)濟(jì)方面。

1、四中全會(huì)的定心丸

特別值得注意的是，十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了一個(gè)新概括——將“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這三項(xiàng)制度并列，都作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了路徑。

12月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下稱《意見》）發(fā)布。其中，特別強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。

因此，民營企業(yè)應(yīng)該積極參與并做好混合所有制改革的各項(xiàng)工作。

2、明確了區(qū)塊鏈

“區(qū)塊鏈”這一概念，早在2008年就提出來了。

區(qū)塊鏈作為第三代互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的核心基石技術(shù)，它的革命性在于去中心化和去信任門檻，降低社會(huì)交易成本。

2018年的兩院院士大會(huì)上，最高領(lǐng)導(dǎo)人曾提出：“以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用”。

今年10月24日的中央政治局18次集體學(xué)習(xí)中，最高領(lǐng)導(dǎo)人指出當(dāng)下我國發(fā)展區(qū)塊鏈的兩項(xiàng)核心任務(wù)：一是要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是要積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

3、貿(mào)易談判有理有節(jié)

12月13日，經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。

2019年的中美貿(mào)易摩擦，是世界貿(mào)易史上最為驚心動(dòng)魄的一“戰(zhàn)”。當(dāng)然，美國這個(gè)“老師”，給中國企業(yè)家上了極為生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大課。讓中國企業(yè)在國際市場(chǎng)的風(fēng)浪中摔打。很多企業(yè)倒下去了，但是，很多企業(yè)也變得更加堅(jiān)強(qiáng)了。處于風(fēng)口浪尖的華為預(yù)計(jì)今年全年?duì)I收將達(dá)到8300億元，同比增長15.5%。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，可以用“有影響，可控制，需應(yīng)對(duì)”來概括。美國對(duì)中國的貿(mào)易制裁在不同程度上轉(zhuǎn)化為對(duì)自己企業(yè)的“制裁”。因貿(mào)易戰(zhàn)引起成本上升，一些受影響的美國企業(yè)已開始減產(chǎn)或裁員，有的企業(yè)正在謀劃把生產(chǎn)線遷出美國。美國商會(huì)發(fā)出警告稱，共計(jì)260萬個(gè)美國就業(yè)崗位可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

4、改善營商環(huán)境

12月22日公布的《意見》，從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面提出了具體要求。

這是2018年11月1日民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)以來，我國對(duì)營商環(huán)境的一次科學(xué)總結(jié)。這是黨中央、國務(wù)院針對(duì)民企發(fā)展和改革的第一個(gè)專門性的一個(gè)文件，它進(jìn)一步明確了民企的定位，對(duì)民企發(fā)展遇到的一些問題給予了一些非常具體的政策和措施。

這個(gè)《意見》出臺(tái)得非常及時(shí)：

首先，對(duì)恢復(fù)民營企業(yè)的信心，是非常重要的，也表明中央堅(jiān)定不移地支持民企發(fā)展。

第二，相對(duì)于推動(dòng)國家整個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也是非常重要的，民營企業(yè)的運(yùn)營效率比較高，創(chuàng)新的活力也比較強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)也更加敏感。

第三，改善營商環(huán)境有了更為具體的抓手。

5、加快區(qū)域發(fā)展

改革開放40年，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種輪回：沿海開放、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起。現(xiàn)在又進(jìn)入“沿海新開放”的發(fā)展階段。

最近幾年，新沿海發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成。沿海成為中國經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的新起點(diǎn)。這一方面，是讓有條件更快發(fā)展的地區(qū)先發(fā)展起來，讓沿海地區(qū)與發(fā)達(dá)國家有相匹敵的地方，另一方面，是積累中國新一輪發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以便推廣到其他地方。2019年，這一步伐在加快。

2019年10月15日，安徽省整體進(jìn)入長三角。長三角一體化有了新的內(nèi)涵，而安徽則成為最大的受益者。12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出：

到2025年，長三角一體化發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。

在珠三角，2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級(jí)城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

沿海進(jìn)入新的一輪發(fā)展空間，使得中國有能力與美國等發(fā)達(dá)國家同臺(tái)競(jìng)技。這為各類企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的條件和機(jī)會(huì)。

從國內(nèi)三大都市圈中世界500強(qiáng)企業(yè)民企數(shù)量占比，我們可以看出各自的實(shí)力。2018年粵港澳大灣區(qū)總共有20家世界500強(qiáng)，其中有15家70%以上是民營企業(yè)，如華為、騰訊、招商、萬科等，但是上海就只有50%了，而北京56家世界500強(qiáng)中53家是國有企業(yè)，都是中字頭的央企。每個(gè)區(qū)位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不一樣，而最有活力的經(jīng)濟(jì)體是民營企業(yè)。

因此，沿海的新一輪發(fā)展，一定會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

-->