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葉青:建議設(shè)立公共衛(wèi)生安全副省長(zhǎng)

今日湖北

2020-02-01 21:28:02

原創(chuàng)葉青正和島昨天

非常時(shí)期,武漢成了全國(guó)人民掛念、祈福的城市。封城后,武漢人民的真實(shí)生活是什么樣?隨著疫情援助的展開(kāi),又有哪些容易忽略的問(wèn)題?

正和島自1月26日起特別推出《葉青:我在武漢疫區(qū)的第N天》專(zhuān)欄。葉青是一位定居武漢40年的市民,也是一名學(xué)者和官員。在過(guò)往幾期的專(zhuān)欄里,葉青實(shí)時(shí)記錄了很多觀察和親歷的事件,并提了很多建設(shè)性的建議:不要忽略超市、培養(yǎng)良好的3個(gè)生活習(xí)慣……

這將是一份寶貴的史料。感謝他,我們得以更真切地感知到武漢疫情的進(jìn)展。讓我們一起為武漢加油!


作 者:葉青 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 正和島藍(lán)色島鄰

來(lái) 源:正和島(ID:zhenghedao)


又是一個(gè)新高


1月30日,正月初六,最高氣溫:13℃,最低氣溫:-1℃。


氣溫高,各種“新型肺炎”數(shù)字也是創(chuàng)了新高。


難道湖北的高峰期到了嗎?


截至1月30日24時(shí),國(guó)家衛(wèi)生健康委收到31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例9692例,累計(jì)死亡病例213例。


30日0時(shí)-24時(shí),湖北省新增新型冠狀病毒感染的肺炎病例1220例,全省新增死亡42例(其中武漢市30例)。


截至1月30日24時(shí),湖北省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎病例5806例(其中武漢市2639例),死亡204例(其中武漢市159例)。

能不能設(shè)立公共衛(wèi)生安全副?。ㄊ锌h)長(zhǎng)?

30日晚上開(kāi)會(huì),31日凌晨,傳來(lái)最新消息,世衛(wèi)組織發(fā)布新型冠狀病毒感染肺炎疫情為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,同時(shí)建議將疾病命名為2019新型冠狀病毒急性呼吸疾病。


這么確定的理由有二:中國(guó)感染者數(shù)量增加、多個(gè)國(guó)家都出現(xiàn)疫情。


確實(shí),截至30日24時(shí),全國(guó)累計(jì)報(bào)告確診病例9692例(近萬(wàn)),占到全世界所有報(bào)告病例的99%。累計(jì)死亡病例213例,他們都在中國(guó)。


2002-2003年中國(guó)爆發(fā)了SARS疫情,世衛(wèi)組織建立突發(fā)事件委員會(huì)。過(guò)去,世衛(wèi)組織總共宣布了五起“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,分別為:

2009年爆發(fā)于墨西哥的甲型H1N1流感。

2014年爆發(fā)于巴基斯坦等國(guó)的脊髓灰質(zhì)炎疫情。

2014年西非的埃博拉疫情。

2015年的“寨卡”疫情。

2018年的剛果(金)埃博拉疫情。



第6次最新公布的則是中國(guó)新型冠狀病毒。


在這個(gè)殘酷事實(shí)面前,我們能做的是:


1)實(shí)事求是,面對(duì)現(xiàn)實(shí)。相信世衛(wèi)組織的全球視野,我們不可能逃避,也沒(méi)有必要逃避。


2)自強(qiáng)不息,積極向上。中華民族沒(méi)有過(guò)不去的坎。2003年,我們的經(jīng)濟(jì)總量只有11萬(wàn)億元;現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)的回旋余地更大。特別是強(qiáng)大的人民軍隊(duì)的醫(yī)療隊(duì)伍的支援,外省對(duì)湖北的支援,一定能夠打贏這一戰(zhàn)。


3)不斷完善公共衛(wèi)生安全機(jī)制。此次發(fā)生在武漢的疫情,最大的痛點(diǎn)就是信息失真。一些人這樣說(shuō),另一些人那樣說(shuō),最后是鐘南山院士一錘定音。疫情的傳導(dǎo)系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂。


中國(guó)能不能也設(shè)立公共衛(wèi)生安全副?。ㄊ锌h)長(zhǎng)呢?


我們現(xiàn)在有金融副?。ㄊ校╅L(zhǎng),在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障資金需求方面起到了巨大的作用?,F(xiàn)在大多是一個(gè)副省(市、縣)長(zhǎng)分管文教衛(wèi)生體育科技,而且黨外干部居多。一方面,事務(wù)太繁雜,難以理清頭緒;另一方面,大都不是醫(yī)科科班出身,專(zhuān)業(yè)上比較欠缺,只能是邊學(xué)邊干,自學(xué)成才。這往往會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī),人們常說(shuō)的“隔行如隔山”就是這個(gè)道理。一個(gè)副?。ㄊ锌h)長(zhǎng)能夠把公共衛(wèi)生安全管好就非常了不起。


我建議有醫(yī)科專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任公共衛(wèi)生安全副?。ㄊ锌h)長(zhǎng),而且相對(duì)獨(dú)立,這就是一個(gè)疫情防控的專(zhuān)業(yè)通道。我在十天前就通過(guò)內(nèi)部渠道提交了這個(gè)社情民意信息?,F(xiàn)在只是予以公開(kāi)而已。


在歷史上看,每次大的醫(yī)療衛(wèi)生事件之后,都是通過(guò)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生官員加以改進(jìn)的。即使是現(xiàn)在,也有國(guó)家存在這項(xiàng)制度。


2017年6月27日,加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部任命譚詠詩(shī)(Theresa Tam)為加拿大首席公共衛(wèi)生官。譚詠詩(shī)是加拿大公共衛(wèi)生局自2004年創(chuàng)辦以來(lái)的第三任主管,同時(shí)也是第一位華裔女主管。


譚詠詩(shī)本身是一名兒科傳染病專(zhuān)家。除了在加拿大不同省區(qū)和聯(lián)邦層級(jí)的衛(wèi)生部門(mén)任職,她曾在世界衛(wèi)生組織的多個(gè)委員會(huì)擔(dān)任專(zhuān)家,執(zhí)行過(guò)多次國(guó)際任務(wù)。


加拿大首席公共衛(wèi)生官的職責(zé)包括:向聯(lián)邦衛(wèi)生部提供咨詢建議,同各省區(qū)的公共衛(wèi)生部門(mén),以及國(guó)際衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和非政府組織聯(lián)系與合作,以應(yīng)對(duì)和改善公共衛(wèi)生問(wèn)題,向公眾通報(bào)公共衛(wèi)生關(guān)注和風(fēng)險(xiǎn)等。



加拿大各個(gè)省也設(shè)有首席公共衛(wèi)生官。這就形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防疫體系。


4)歡迎國(guó)際監(jiān)督,及早提供修改的信息。


根據(jù)程序,在宣布“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后,世衛(wèi)組織總干事將發(fā)表一個(gè)“臨時(shí)建議”,該建議未來(lái)每三個(gè)月復(fù)核一次,可被修改或再延續(xù)三個(gè)月。


5)“新型肺炎”告訴我們,抓公共衛(wèi)生安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一樣的重要。


中國(guó)的發(fā)展模式要進(jìn)一步調(diào)整與完善,要學(xué)會(huì)“吃一塹長(zhǎng)一智”。


2003年以前,我們追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),破壞了環(huán)境。


2003年“非典”之后,我們提出全面發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀,注重經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,提出和諧社會(huì)的五大關(guān)系:人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)、地區(qū)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。我2003年第一次參加全國(guó)人代會(huì),親身經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。


2012年以來(lái),我們又提出了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)五大事業(yè)共同發(fā)展,生態(tài)得到了有效的保護(hù)。這是有目共睹的。


通過(guò)這次“新型肺炎”,我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在自然界的環(huán)境得到保護(hù)之后,人的健康保障也很重要。


很多企業(yè)家說(shuō),健康是1,其它都是0,沒(méi)有健康,什么都沒(méi)有。對(duì)人是這樣,對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家何嘗不是這樣?


因此,筆者認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù),再到健康保障,是一個(gè)符合邏輯的過(guò)程。因?yàn)槿说恼J(rèn)識(shí)總是在不斷進(jìn)步的。


6)可能要改變我們的計(jì)劃。


我們之前的上班、復(fù)工計(jì)劃,是在世衛(wèi)組織公布消息之前,現(xiàn)在情況變了,計(jì)劃也要改變。上班時(shí)間、復(fù)工時(shí)間、開(kāi)學(xué)時(shí)間等,還要不要進(jìn)一步改變?從確診近萬(wàn)例來(lái)看,已經(jīng)不是小事情了。


以后,希望在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教學(xué)等會(huì)成為常態(tài)。

高規(guī)格的新聞發(fā)布會(huì)


連日來(lái),湖北省連續(xù)召開(kāi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)。隨著疫情的加重,出席的官員的級(jí)別越來(lái)越高,從26日開(kāi)始,省市主要領(lǐng)導(dǎo)先后出席,場(chǎng)場(chǎng)有省委常委出席。


26日晚上的新聞發(fā)布會(huì),省長(zhǎng)王曉東、武漢市長(zhǎng)周先旺出席。在網(wǎng)上簡(jiǎn)單搜索可知,省長(zhǎng)參加新聞發(fā)布會(huì)的,直到今天在全國(guó)還是第一例。其他省最多是常務(wù)副省長(zhǎng)出席。


27日晚的新聞發(fā)布會(huì),武漢市委書(shū)記馬國(guó)強(qiáng)出席。作為市委書(shū)記出席新聞發(fā)布會(huì)的,這也是第一例。


30日晚,湖北省委書(shū)記蔣超良首次出席新聞發(fā)布會(huì)。省委書(shū)記出席新聞發(fā)布會(huì),這在全國(guó)也是第一例。


蔣超良書(shū)記首次出場(chǎng),回應(yīng)了媒體與公眾的三大關(guān)切:


1. 此時(shí)此刻誰(shuí)沖在前面?共產(chǎn)黨員。


一名共產(chǎn)黨員,就是一面移動(dòng)的旗幟,就要努力做到“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。

2. 怎么解決就診難、確診難、住院難問(wèn)題?三大措施:


一是抓緊現(xiàn)有醫(yī)院的改造擴(kuò)增病床。


二是加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)排查,把社區(qū)村的防控作為整個(gè)防控工作的第一道防線。


三是加快提升檢測(cè)能力,擴(kuò)大檢測(cè)權(quán)限。


3. 在外的湖北人怎么辦?用包機(jī)接回來(lái)。外交部也有同樣的安排。


武漢是重災(zāi)區(qū),在新聞發(fā)布會(huì)的規(guī)格上也應(yīng)該高一些。這也是萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的一種標(biāo)志。

怎么成為健康的一家人?


目前,親朋好友一起聚餐,只要其中有從武漢回來(lái)的,就有可能被感染。


1月21日,一場(chǎng)合肥的同學(xué)聚會(huì),讓6個(gè)同學(xué)在28日一起住院。其中一位是從武漢回去的。


那么,怎么健康用餐呢?我介紹一個(gè)武漢酒店的經(jīng)驗(yàn)。


武漢有一家餐館叫小藍(lán)鯨,老板是劉國(guó)梁,與乒乓球國(guó)手的名字一樣,他也是正和島的島親


小藍(lán)鯨在多年健康餐飲實(shí)踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉出“健康飲食五級(jí)臺(tái)階”:

一級(jí)臺(tái)階:雙筷雙勺(公筷公勺,私筷私勺)

二級(jí)臺(tái)階:電腦配餐(研發(fā)了健康飲食導(dǎo)向軟件系統(tǒng))

三級(jí)臺(tái)階:三個(gè)不自由(不讓顧客亂點(diǎn)菜,避免營(yíng)養(yǎng)不均衡;不讓顧客空腹飲酒,避免傷胃;不讓顧客多點(diǎn)菜,避免浪費(fèi))

四級(jí)臺(tái)階:健康“順口溜”(吃“黑”喝紅,爭(zhēng)“蜂”吃醋;終生不斷奶,餐餐吃青菜)

五級(jí)臺(tái)階:健康九字經(jīng)(素為綱、動(dòng)經(jīng)常、心舒暢),讓顧客在進(jìn)餐中不僅品嘗到美味的菜肴,而且還學(xué)到了相關(guān)的飲食養(yǎng)生之道




我認(rèn)識(shí)劉國(guó)梁是從兩雙筷子開(kāi)始的。我還給他提了修改意見(jiàn):兩雙筷子一樣長(zhǎng)短,不知不覺(jué)中,就會(huì)出錯(cuò)了。我建議公筷長(zhǎng)一些,重一些,私筷短一些,輕一些。這樣就不容易搞錯(cuò)。不知道他接受我的建議沒(méi)有。


其實(shí),每盤(pán)菜放一雙公筷或者公勺、家庭分餐制,都是有效的。


外出時(shí),口袋里放一副手套,遇到需要親密接觸時(shí),就戴上手套。比如按電梯的鍵、開(kāi)門(mén)等。當(dāng)然,可能的話盡量用肘去推門(mén)。


我們到一些高科技企業(yè)考察,經(jīng)常要戴上帽子、穿白大褂、戴鞋套、口罩等。有一種鞋套機(jī),腳一踩進(jìn)去,就會(huì)做成一個(gè)鞋套。


那么,有沒(méi)有手套機(jī)呢?手一伸進(jìn)去,就產(chǎn)生一個(gè)手套,戴在手上。我不知道市場(chǎng)上有沒(méi)有。沒(méi)有的話,這算不算一個(gè)商機(jī)呢?


近日,網(wǎng)友留言最多的是小區(qū)、公園的狗屎怎么處理?既然做了鏟屎官,就要合格。


30日,衛(wèi)健委高級(jí)別專(zhuān)家組成員李蘭娟說(shuō):主人要對(duì)寵物加強(qiáng)管理,如果寵物在外面接觸到疫情,接觸到病人,那寵物也需要監(jiān)控起來(lái)。這個(gè)病毒是在哺乳動(dòng)物之間傳播,所以我們對(duì)哺乳動(dòng)物也需要加以防備。世界衛(wèi)生組織則表示,目前沒(méi)有證據(jù)顯示狗貓等寵物會(huì)感染新型冠狀病毒。


我們?cè)谧龊萌说男l(wèi)生的同時(shí),不要忘記了寵物


網(wǎng)友評(píng)論比較多的還有中國(guó)從大城市到小鎮(zhèn)、難以計(jì)數(shù)的集貿(mào)市場(chǎng),有的是臟的難以下腳。我建議禁止在集貿(mào)市場(chǎng)宰殺活禽,一律工廠化宰殺,絕不能讓武漢華南海鮮市場(chǎng)的悲劇重演。

結(jié)語(yǔ)


即使在凌晨,北京傳來(lái)我們最不愿意相信的消息,但也無(wú)需驚慌,無(wú)需恐懼。


調(diào)整國(guó)家的腳步、調(diào)整個(gè)人的言行,就一定可以度過(guò)難關(guān)。


現(xiàn)在的“新型肺炎”已經(jīng)不只是中國(guó)的事情,而是整個(gè)世界要共同面對(duì)的。不要把17年兩次上榜作為負(fù)擔(dān),不注意做好自己,這一天總是躲不過(guò)的。


只要今天比昨天做的更好,日子就會(huì)越來(lái)越好。

作者:葉青,1962年3月出生,第十、十一屆全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院新聞辦專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,曾任中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)湖北省委員會(huì)副主任委員(2000-2017)。他被網(wǎng)民稱(chēng)為“中國(guó)最具個(gè)性官員”、“車(chē)改第一人”,曾榮獲2007年度人民網(wǎng)十大社會(huì)責(zé)任博客、南方周末2011年兩會(huì)“十大言者”、《南風(fēng)窗》2012年十大公益人物、2019政務(wù)微博十年·先鋒等等。

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